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坚持全面加强党的领导******

　　作者 ：祝灵君（中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）

　　新时代10年，党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革，很重要的一个方面就体现在坚持党 的全面领导上。党的二十大报告指出，“我们全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产党领导 ，中国特色社会主义制度 的最大优势是中国共产党领导，中国共产党 是最高政治领导力量 ，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，系统完善党 的领导制度体系，全党增强‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 ，不断提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力 ，确保党中央权威和集中统一领导 ，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用” 。

　　历史已经充分证明 ，中国共产党 的领导 是党和国家 的根本所在、命脉所在 ， 是全国各族人民 的利益所系、命运所系 。实现中华民族伟大复兴必须坚持党 的领导。改革开放以后 ，党为加强和改善党 的领导进行持续努力 ，为党和国家事业发展提供了根本政治保证。同时，党内也存在不少对坚持党 的领导认识模糊、行动乏力问题 ，存在不少落实党的领导弱化 、虚化、淡化问题。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学 ，党把方向、谋大局、定政策 、促改革能力持续提高。

　　坚持和加强党的全面领导。党的十九届三中全会对完善坚持党的全面领导的制度作出重大部署 ，强调加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党 的领导更加坚强有力。“全覆盖”强调党 的领导范围 ，“更加坚强有力”强调党的领导力度 。党 的二十大报告把“坚持和加强党的全面领导”列为前进道路上必须牢牢把握 的“五个重大原则”之首 ，并强调“党 的领导 是全面的、系统的 、整体的 ，必须全面、系统、整体加以落实” 。坚持和加强党 的全面领导，能够确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保全党全国拥有团结奋斗 的强大政治凝聚力 、发展自信心 。

　　维护党中央权威和集中统一领导 。习近平总书记指出 ：“党中央 是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊 、一锤定音的权威 。”坚持党中央集中统一领导是最高政治原则 ，是一个成熟的马克思主义政党必须坚持 的根本要求，任何时候、任何情况下都不能含糊和动摇。坚持和加强党 的全面领导，最重要 的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导 ，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央 的核心、全党 的核心地位 。党的十八届六中全会明确习近平总书记党中央的核心 、全党 的核心地位 ，党 的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章 ，党 的十九届六中全会提出“两个确立” ，这些都反映了全党全军全国各族人民的共同心愿 ，对新时代党和国家事业发展具有重要意义。同时 ，随着各级党组织政治功能和组织功能不断加强 ，党的组织体系建设扎实推进 ，党的基层组织作为有效实现党的领导 的坚强战斗堡垒作用日益凸显 ，党的组织体系上下贯通 、执行有力的成果充分彰显，党总揽全局 、协调各方 的作用充分发挥。

　　把党的政治建设摆在首位并发挥统领作用。党的政治建设 是党的根本性建设，党 的政治建设决定党 的建设方向和效果 ，要把党 的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设各项工作 。比如，强调党 的政治建设 的首要任务 是保证全党服从中央 ，坚持党中央权威和集中统一领导；严明党的政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题；严肃党内政治生活 、净化党内政治生态，发展积极健康 的党内政治文化；要求党的领导干部提高政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责 ；等等。

　　健全党 的领导制度体系 。健全党 的领导制度体系，完善党领导人大 、政府、政协 、监察机关 、审判机关 、检察机关 、武装力量、人民团体 、企事业单位 、基层群众性自治组织 、社会组织等制度，确保党在各种组织中发挥领导作用。党的十八大以来，强调建立健全党对重大工作的领导体制机制 ，强化党的组织在同级组织中的领导地位 ，更好发挥党 的职能部门作用，统筹设置党政机构 ，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革 ，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节；坚持民主集中制 ，严格执行向党中央请示报告制度 ，强化政治监督；将坚持党的全面领导的要求载入人大 、政府 、法院 、检察院 的组织法，载入政协 、民主党派、工商联、人民团体等 的章程 ，推进党 的领导制度化 、法治化。

　　总之，党的十八大以来 ，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，全党思想上更加统一 、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力 、思想引领力 、群众组织力、社会号召力显著增强 。新时代新征程 ，我们要坚持全面加强党 的领导 ，不断增强党的创造力 、凝聚力、战斗力 ，满怀信心地朝着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟目标奋勇前进。

索赔450万元！富德产险遭原总经理起诉 此前高层罕见集体被免职******

　　中新经纬2月3日电 (李自曼 魏薇) 1月30日，富德财产保险股份有限公司(下称 ：富德产险)发布了2022年第4季度偿付能力报告。据报告显示 ，在未决 的重大诉讼中，有一起诉讼方为罗桂友的劳动人事争议 ，诉讼标的金额 、估计损失金额均为450.25万元。

　　罗桂友曾任富德产险总经理。2022年6月 ，富德产险发布公告称 ，免去龚志洁富德产险董事 、董事长职务，免去罗桂友富德产险董事、总经理 的职务。彼时，将帅同时被免 的消息震动业内。

　　对于上述劳动人事争议、公司将帅同时被免 的具体原因以及其他业务经营方面的问题 ，中新经纬联系富德产险 。富德产险表示 ，由于公司目前一些安排暂未确定 ，暂时无法接受采访。

　　450万或系2倍赔偿

　　董事长、总经理 、总精算师皆空缺

　　2022年6月21日，富德产险连发3则重大事项临时信息披露，决定免去龚志洁董事 、 董事长职务 ，免去罗桂友董事、总经理职务 。

　　将帅同期被免职 的情况在保险行业并不多见。公开资料显示 ，罗桂友自2015年6月担任富德产险董事、总经理，在富德产险任职已有7年。

　　据富德产险2022年第4季度偿付能力报告显示 ，在未决 的重大诉讼一项中 ，有一起诉讼方为罗桂友的劳动人事争议，诉讼标的金额、估计损失金额均为450.25万元 。

　　450多万的赔偿金如何得来？ 是否合理？

　　北京升才律师事务所律师闫晓玲对中新经纬表示 ，根据《劳动合同法》相关规定 ，劳动者出现严重违反用人单位 的规章制度 ，严重失职，营私舞弊 ，给用人单位造成重大损害等情形 ，单位可以单方辞退劳动者并且不支付经济补偿金。除第三十九条之外 的情形 ，除非是劳动者自愿申请离职 ，单位无论 是与劳动者协商一致解除劳动合同 ，还是提前30日通知或额外支付劳动者一个月工资后解除劳动合同 ，都要向劳动者支付经济补偿金。

　　闫晓玲表示，如果单位没有按照上述事实或程序解除劳动合同 ，属于违法解除劳动合同，要向劳动者支付2倍经济补偿金的赔偿金 。本案中被辞退员工属于高管 ，若在公司任职7年 ，薪资比较高 的话 ，计算补偿金或赔偿金及其他损失，金额计算虽达450万 ，但能否得到支持则需要经过庭审举证、质证看劳动者、单位 是否存在上述过失 的法定情形，以及损失证据是否充分，具体结果有待裁决。

　　有业内消息称，2022年6月 ，富德产险实际免职了三位高管，除了龚志洁和罗桂友 ，富德产险原副总经理、精算负责人朱君平也在被免职之列 。三位高管被免职的背后原因或系踩雷信用保险业务。

　　根据相关资料显示 ，富德产险在2018年7月至2020年5月 ，开展银河国际融资性保证险业务时存在未严格执行经批准或备案的保险条款和费率情况，涉及保费金额1573.73万元，朱君平 是对上述违法行为直接负责的主管人员。

　　对于上述情况 ，中新经纬向富德产险核实。富德产险表示，由于公司目前一些安排暂未确定，暂时无法接受采访 。

　　在多名高管被免职后 ，富德产险于2022年6月召开股东大会，并明确了公司临时负责人为李春彦 。不过根据富德产险2022年第4季度偿付能力报告 ，李春彦已不在其披露的高管信息之列，公司董事长、总经理、总精算师皆为空缺状态 ，董事、监事一栏各三人 。

　　连年亏损 ，信保业务遗患待解

　　人事变动 的背后，富德产险经营业绩并不乐观 。

　　根据富德产险2022年第4季度偿付能力报告显示 ，2022年4个季度，富德产险累计实现保险业收入11.03亿元 ，同比下降56.12%；净利润亏损约2亿元，较去年同期亏损扩大约1.76亿元 ；核心偿付能力充足率为359.86%，综合偿付能力充足率为366.12%；本年度综合成本率达到131.43%。

　　公开资料显示，富德产险成立于2012年5月 ，注册资本为35亿元 。从业绩表现来看 ，该公司长时间处于亏损状态 ，成立以来仅2015年 、2017年实现净利润为正 ，其余年份皆为亏损状态 。近五年 ，2018年至2022年 ，富德产险累计亏损约12.56亿元 。

　　从业务发展看，2015年，富德产险着力发展信用保证保险 ，使得这一险种迅速跻身该公司第二大险种 。此后 ，该公司保费规模在一段时间内出现持续增长。随着信用保证保险风险暴露 ，富德产险业绩开始下滑 。

　　2019年 ，富德产险保证保险保费收入规模缩减至0.56亿元，退居为该公司第四大险种，承保亏损6.39亿元 ，成为富德产险亏损最严重 的险种并招致一系列投诉。2019年也成为目前富德产险亏损最为严重 的年份 ，净利润为-6.68亿元 。

　　天眼查平台显示 ，截至2月3日发稿前 ，富德产险保证保险 的合同纠纷案件多达2418件 ，成为该公司被投诉最多 的险种 。

　　截至目前 ，富德产险多款保证险已被停售 ，但其历史遗留问题仍待解决 。

　　富德产险在其2022年第4季度偿付能力报告中提到公司现阶段可能面临 的风险时指出 ，保险风险方面，主要是存量信保业务和延保业务的保险责任 。

　　(文中观点仅供参考 ，不构成投资建议，投资有风险 ，入市需谨慎 。)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）