明年财政 、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******
本报记者 包兴安
刚刚闭幕的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头、稳中求进 ，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力 。
对此 ，财政部 、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减 ；明年货币政策的力度不能小于今年 ，“总量要够 ，结构要准” 。
保持必要 的财政支出强度
中央经济工作会议提出 ，积极 的财政政策要加力提效 。保持必要 的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”上，财政部副部长许宏才表示，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调度资金等 ，保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面。
许宏才表示，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。
中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度 ，确保国民经济整体好转 ；同时，财政政策更需要精准发力、提质增效 。
财政部数据显示 ，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高 ，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出的安排规模 是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元，同比增长18% ， 是2012年以来 的最高增幅 。
“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现 。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。
许宏才表示，明年的财政政策要兼顾当前和长远 ，筑牢风险防控制度的机制，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性。
明年货币政策力度不减
中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力 。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，引导金融机构加大对小微企业、科技创新 、绿色发展等领域支持力度 。
中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策的要求，可以概括为“总量要够 ，结构要准”。明年货币政策的力度不能小于今年。需要 的话 ，还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足 ，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理的手段和经验都比较丰富。
招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫 ，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性 。
董希淼认为，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融 、绿色金融，加大对科技创新、绿色发展等重点领域的支持；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌。
中国民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策仍将保持宽松基调。“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域 的支持，对应的 是结构性工具以及PSL等 。
董希淼表示 ，“有力”，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金 ，继续向市场发出稳增长、扩内需 的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求 。
温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，并适度提升杠杆率 。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大，物价总体温和 ，货币政策宽松 的掣肘将大为减弱。
“在经济增速较大幅度反弹背景下 ，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕，以配合财政发力 ，稳定市场预期。”王青预计 ，明年信贷仍将保持较高投放规模，投放 的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业、科技创新、绿色发展等 。
董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调 ，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力 、综合施策 ，大力提振市场信心 ，激发有效融资需求 ，共同面对多重挑战 。
续写新时代“教育戍边”的光辉篇章******
【奋进新征程 建功新时代·深入学习贯彻党的二十大精神·石河子大学】
续写新时代“教育戍边” 的光辉篇章
——石河子大学深入学习宣传贯彻党的二十大精神
光明日报记者 李 慧 尚 杰 光明日报通讯员 宿闪闪
血脉中流淌着兵团人的红色基因，肩膀上扛起维稳戍边的时代重任 。党的二十大胜利召开 的喜讯传到祖国边疆，石河子大学迅速掀起学习宣传贯彻党 的二十大精神热潮 。
组织师生收听收看盛会学习领会精神，开展党委理论学习中心组集体学习吃透精神实质，结合工作实际召开部署会议谋划蓝图，组织广泛宣讲振奋精神 ，将精神内涵融入“大思政课”入脑入心……一系列特色活动 ，让全校涌动起奋进新征程 的激情与力量 。
石河子大学师生纷纷表示 ，要以党 的二十大精神为指引 ，自信自强、守正创新 ，踔厉奋发 、勇毅前行，把服务兵团区域经济社会发展的职责使命扛在肩上，以实际行动为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。
新思想引领新征程
“踏上新征程 ，向着新 的奋斗目标再出发 ，这是充满光荣和梦想的远征 。深入实施科教兴国战略 ，强化现代化建设人才支撑 ，这是沉甸甸 的历史责任。我们要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在为党育人 、为国育才上展现更大作为 ，以实际行动加快推进教育强国、科技强国和人才强国建设。”
石河子大学校园美景。资料图片
11月6日 ，在石河子大学2022年秋季战略研讨会上，校党委书记柴真结合学习宣传贯彻党 的二十大精神，就开创学校各项事业发展新局面提出要求。各部门和学院负责人对标对表党的二十大确定 的宏伟蓝图、目标任务和学校事业发展实际，提出具体工作目标举措。
国家自然科学基金申请动员会、毕业生就业工作推进会、迎接本科教育教学审核评估推进会 、中国特色社会主义理论体系高峰论坛……在党的二十大精神指引下，一场场工作推进会 、专题研讨会在校园迅速开展 。
石河子大学坚持把学习宣传贯彻党 的二十大精神与推进实施学校“十四五”发展规划、加快“双一流”建设、推动新时代教育评价改革等中心工作紧密结合 ，围绕“学习新思想 ，树立新目标 ，指引新发展”的思路 ，科学谋划 、精心部署学校各项事业发展，切实把党 的二十大精神落实到办学治校 的各方面 、全过程。
围绕棉花全链数字化，石河子大学“科创中国”新疆兵团数字棉花区域科技服务团又开始了新一轮技术攻关 。该团队以中国工程院院士陈学庚为首席专家 ，以国家现代农业产业技术体系岗位科学家张若宇为团长，已经在棉田信息感知、棉花采收信息监测 、棉花品质快速检测等技术与装备方面取得了多项重要成果 ，促进了兵团乃至全疆区域农业数字化、智慧化发展。
张若宇表示：“作为一名扎根西部边疆的基层科研工作者，我将继续以国家战略需求为导向 ，在棉花生产全程数字化研究与应用方面进行科技攻关 ，不断开拓创新，为推进我国农业农村现代化建设贡献力量。”
“大思政课”推动党的二十大精神入脑入心
“要找准与课程相关的知识点 ，采取启发式教学 、案例式教学等多种方式 ，把党的二十大精神有机融入教学中 。”“讲解党的二十大提出的新表述 、新观点、新部署时，要加强理论研究宣传阐释，引导学生掌握贯穿其中 的马克思主义观点立场和方法。”
连日来，马克思主义学院概论课教研室 的教师们在线上齐聚一堂，围绕“党的二十大精神融入思政课”进行集体备课，就理论与实践相结合 、破解教学重点难点 、优化教学方式方法等展开了热烈研讨 。
石河子大学“兵团精神育人——名师思政导航”思政课在石河子军垦第一连进行授课 。资料图片
为发挥思政课立德树人主渠道作用，推动党 的二十大精神进教材 、进课堂 、进学生头脑，教研室多次组织教师开展集体备课 ，设置了15个相关专题进行内容解读与阐释 ，并开展“二十分钟呈现党 的二十大”实践活动，组织学生结合专业分组学习讨论党 的二十大精神 ，并将学习成果进行汇报展示 ，积极引导学生主动学习党 的二十大精神。
课程思政是高校传播党 的创新理论的有效途径 。12月10日 ，一场别开生面的课程思政大赛在药学院举行。参赛教师用心提炼专业课程中与党 的二十大报告相关 的思政元素，将党 的二十大精神融入专业教学。深入浅出 的解读阐释、潜移默化的真情融入、贴近青年 的语言表达，赢得观赛师生阵阵掌声。
在交流中碰撞思想，在探讨中凝聚共识。10月16日 ，生命科学学院师生分别与北京大学新闻与传播学院、生命科学学院，塔里木大学生命科学与技术学院师生相聚“云端”，共学党的二十大报告，并结合自身实际进行深入交流。石河子大学学生王海楠表示 ，作为生科学子，要思考如何发挥专业优势，将科学研究应用到生态文明建设当中，切实提升自身学术素养 ，立足兵团、扎根边疆、坚守初心 ，真正将论文写在祖国大地上。
与此同时，石河子大学“青年马克思主义者培养工程”2022年主体培训班以“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”为主题 ，开展系列学习教育活动，以“理论学习+社会实践+志愿服务+课题研究+挂职锻炼” 的丰富形式 ，推动党 的二十大精神入脑入心。
从思政课程到课程思政，从交流研讨到专题培训……富有特色和成效的“大思政课”，把“冒着热气”的党的二十大精神第一时间送进了教案 、课堂、学生头脑，为学生们点亮理想的灯、照亮前行的路 。
丰富形式让学习贯彻更有实效
飞扬的歌声 ，吟唱难忘 的岁月；美丽的舞蹈 ，献给伟大 的祖国；经典 的诗歌 ，歌颂美好 的时代……10月21日，图书馆机关党支部开展“庆祝二十大 ，礼赞新时代”主题党日活动 ，师生们畅谈生活变化，用丰富多彩的文艺节目歌颂党 的光辉、祝福伟大祖国 。
连日来 ，学校各级各类党团组织策划的一系列特色主题党日 、团日活动陆续开展 。药学院机关党支部组织“学习二十大，全面争优先”知识竞赛，生命科学学院学生党支部开展“青春告白祖国，党员声声入人心”告白祖国活动 ，体育学院团支部组织观看纪录片《领航》……一场场活动实现了组织化学习全覆盖。
与此同时 ，各类以党 的二十大精神为主题 的校园文化系列品牌活动也在如火如荼地进行。结对师生诵读 、“我与新时代”主题故事优秀征文朗诵比赛 、手工艺品设计大赛、红色主题美术作品展、书法篆刻作品展……学校积极克服疫情影响 ，开展了不同角度 、多样形式的线上活动 ，让党的二十大精神学习宣传贯彻更加生动、更有实效。
学校团委还充分发挥学生社团在推进校园文化建设、加强大学生思想引领等方面的重要作用 ，立项了“学习二十大 ，筑梦新时代”多语种宣讲、“学习二十大 ，京韵润边疆”传统文化展示等33个社团品牌项目，以社区宣讲、文艺展演、志愿服务等形式宣传党的二十大精神。
“党的二十大已经绘就了宏伟蓝图、吹响了前进号角 。”校长代斌表示 ，“石河子大学将以党 的二十大精神为指引，围绕科教兴国战略 、人才强国战略 、创新驱动发展战略，推进学校各项事业高质量发展，续写新时代‘教育戍边’ 的光辉篇章 ，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆贡献力量。”
《光明日报》（ 2022年12月29日 05版）
