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从河南许昌市《政府工作报告》看高质量发展“路线图”******

　　在许昌德通振动搅拌技术有限公司生产车间 ，工人正在作业 牛书培摄

　　俯瞰许昌鹿鸣湖游园 刘和昌 摄

　　许昌中央公园 翟英健 摄

　　□本报记者 王平 河南日报社全媒体记者 王烜

　　幸福 ， 是人民的期盼 ；奋斗 ， 是最好的答卷 。

　　1月4日至6日，在许昌市两会召开期间 ，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”“解放思想 ，拉高标杆，奋勇争先 ，更加出彩”“深入践行以人民为中心 的发展思想”成为人大代表 、政协委员口中 的热词。

　　过去 的一年 ，许昌发展稳健前行 ，工作亮点纷呈 ，代表委员们深受鼓舞 。站位新起点 ，许昌市新鲜出炉 的《政府工作报告》 ，为许昌市高质量发展描绘了一幅点燃激情与梦想 的发展蓝图，将开辟在中原更加出彩中奋勇争先 、走在前列的新征程 。

　　关键词之共同富裕

　　绘就城乡融合共同富裕新蓝图

　　在许昌市《政府工作报告》中，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”贯穿始终：回顾2022年工作时指出 ，“注重城乡融合发展 ，被确定为全省共同富裕试点 ，省委、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区 的意见》印发实施” ；明确2023年工作总体要求时提出，“聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和‘五个强市’建设” ；部署2023年重点工作时强调，“加快城乡融合共同富裕先行试验区建设 ，健全完善‘1+1+9+N’政策体系 ，率先构建有利于推动高质量发展 、高品质生活 、高效能治理的体制机制”……

　　这也自然成为与会 的许昌市人大代表、政协委员关注的热点。大家各抒己见 ，建言献策。

　　“2021年9月 ，市八次党代会明确许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区的发展定位后 ，我们深入调研，发现推进融合发展、共同富裕，必须有产业支撑、项目带动。”许昌市人大代表 、许昌富田瓷业有限公司董事长李富田说 ，结合许昌自身实际 ，借鉴江浙等地经验 ，建议在许昌市选取部分基础较好、优势明显 的区域，出台有关政策，扶持优势产业 ，引导企业参与 ，充分调动社会力量，加快乡村振兴步伐，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区作出新贡献。

　　共同富裕是发展目标，城乡融合是实现路径 。“积极推进城乡融合发展创新，扎实开展质效提升、科技赋能、开放提质 、协同共建 、增收富民、提标扩面 、文化沁润 、绿色低碳 、四治融合等‘九大行动’ ，积极探索、先行示范，为全省共同富裕创造经验” ，被许昌市《政府工作报告》确定为2023年重点工作。

　　“我们要充分发挥妇女‘半边天’作用 ，加快城乡融合步伐，扎实推进乡村全面振兴，深入开展人居环境综合整治集中攻坚行动 ，确保农业稳产增产 、农民稳步增收 、农村稳定安宁 ，为许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设作出贡献 。”许昌市人大代表、禹州市妇联副主席吴新芬说 。

　　共同富裕 是全民共富，全面富裕， 是共建共富，逐步共富。参加许昌市两会 的人大代表、政协委员一致认为，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，既是省委 、省政府对许昌 的重视和信任 ，也赋予了许昌沉甸甸 的责任和使命 ，需要全市上下共建共享 ，撸起袖子加油干 ，共同创造许昌更加美好 的明天。

　　关键词之创新驱动

　　让更多 的“许昌创造”脱颖而出

　　“2023年，将进一步强化企业科技创新主体地位 ，推动产学研深度融合 ，确保规模以上工业企业研发活动覆盖率超过全省平均水平 ；完善创新型企业梯次培育机制，持续实施创新型企业树标引领计划 、高新技术企业倍增计划，力争全年新培育创新型引领企业20家左右 、高新技术企业100家以上 、科技型中小企业100家以上 ，确保创新主体数量保持全省第一方阵。”

　　在许昌市《政府工作报告》 的这句话下面 ，许昌市政协委员、许昌爱衣商贸有限公司董事长周国胜画了一条加重线。许昌是全省民营经济最发达 的地区之一，拥有各类市场主体逾40万户 ，推动许昌市综合实力稳居全省第一方阵 。

　　在创新主体培育方面，许昌市每年召开高规格 的科技创新大会，累计投入奖励资金4亿元 ，省级以上创新平台突破200家，高新技术企业突破380家 ，国家科技型中小企业达到980家；入选全国先进制造业百强市 ，工业增加值、工业竞争力均居全省第3位 ，制造业占工业的比重达90%以上 ；培育国家级单项冠军企业（产品）4家 ，“上云”企业总量突破1万家，数字经济规模突破900亿元，智能电力装备、节能环保产业规模突破千亿元，分别入选国家创新型产业集群 、第一批国家战略性新兴产业集群 。

　　在创新载体平台方面 ，许昌市建成省级创新平台后备库，入库企业97家，9家省级工程实验室全部升级为省级工程研究中心 ，河南省中科科技成果转移转化中心许昌中心揭牌 ，双创、魏都智慧岛基本建成 ，魏都高新技术产业园获批国家级科技企业孵化器。

　　在科技创新人才方面，许昌发布实施“许昌英才计划”3.0版 ，引进和认定创新创业人才（团队）92个、高层次人才1004名，人才团队形成 的技术成交额突破10亿元。

　　制造业是许昌 的最大特色 、最大优势 ，制造业稳则全局稳，制造业强则竞争力强 。而“专精特新”企业 是制造业的发展方向，也 是推动经济高质量发展的重要动力。

　　“加快培育‘专精特新’企业对实施创新驱动战略 ，打造经济强市、创新强市，实现经济高质量发展具有十分重要的战略意义。截至2022年年底 ，全市国家级专精特新‘小巨人’企业达到24家，省级以上‘专精特新’企业达到124家。”许昌市人大代表 、许昌市工信局局长杨允志表示，要紧紧围绕“633”工业体系，逐行业梳理 ，科学规划项目，建立市级企业培育库，不断壮大‘专精特新’企业群体；加大政策支持力度 ，在要素保障 、企业上市、惠企政策等方面给予优先支持，推动中小企业高质量发展。

　　创新的种子已经发芽，创新的激情正在升腾 。把创新摆在发展 的逻辑起点，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路” ，全面塑造发展新优势 ，一定能让更多的“许昌创造”脱颖而出 。

　　关键词之改善民生

　　让人民群众有更多获得感幸福感

　　民生无小事 ，枝叶总关情。2022年，许昌市顺利完成省 、市民生实事 ，民生支出占一般公共预算支出比重达72%。

　　如何进一步提升民生幸福指数，满足人民群众对美好生活的向往，成为人大代表、政协委员热议 的话题。

　　许昌市《政府工作报告》明确提出 ：“要办好人民满意 的教育，持续实施教育高质量发展三年攻坚计划，强化学前教育普惠发展，新建改扩建公办幼儿园30所，开展义务教育优质均衡创建 ，支持普通高中多样化特色化发展，提升高等教育办学水平 。”

　　“市委、市政府舍得为教育投资，2016年以来，先后投入100多亿元，建设教育项目400余个，增加学位31.5万个，使‘大班额’‘择校热’问题有效缓解，农村办学条件明显改善。”许昌市人大代表 、禹州市高级中学高级教师杨润红表示 ，老百姓对优质教育资源有着执着的追求，不满足于仅仅有学上，而是要上好学校 ，享受优质教育资源 ，让孩子们得到更好 的发展 。为此 ，教育部门应坚持以办人民满意 的教育为宗旨，不断夯实教育公平基础，答好教育“民生考卷”，实实在在让群众体验到教育带来的获得感 、幸福感。

　　“过去 的一年，全市上下 ，实施忠武路区域开发等103个百城建设提质新建项目，完成年度投资147亿元。突出抓好冬季清洁取暖和中心城区‘汽改水’工程 ，打通‘断头路’、改造积水点 、增加停车位 ，实施265个老旧小区改造项目，开工棚户区改造项目3个、1646套 ，这些成绩令人鼓舞。”许昌市人大代表、魏都区许烟社区党支部书记侯晓一建议，城市既要重“面子”更要重“里子”，通过深入开展城市更新行动 ，科学布局城市生命线，建设数字“孪生城市” ，打造安全、韧性、宜居、宜业 、宜游 的高品质生产生活空间 。

　　“《政府工作报告》提出 ，要高标准推进‘人人持证 、技能河南’建设 ，新增技能人才9万人 。这一部署振奋人心！”许昌市政协委员、许昌市公共就业服务中心主任张金国说，要大规模开展职业技能培训 ，让更多劳动者实现技能就业、技能增收 、技能致富，推动人口由“数量红利”向“人才红利”转变。

　　岁月不居、未来可期 。许昌市广大干部群众将以更饱满 的热情、更务实的作风 ，踔厉奋发、笃行不怠，奋勇争先，在中原更加出彩的新征程中书写锦绣的许昌篇章。

　　“数”说许昌2022

　　2022年，预计许昌市生产总值完成3850亿元 ，是2016年的1.4倍 ，总量保持全省第四。

　　省委 、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》印发实施 ，许昌被确定为全省共同富裕试点；许昌高新区技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。

　　366个省 、市重点项目完成投资超过2200亿元；上市企业达到10家 ，排名全省第3位；新增市场主体7万余户 ，新增“上云”企业1600家。

　　在中国城市综合经济竞争力、中国百强城市 、河南省辖市经济综合竞争力排行中，许昌均居全省第3位 。

　　省、市重点民生实事全部完成 ，民生支出占一般公共预算支出比重达72% 。

　　展望许昌2023

　　经济社会发展主要预期目标 ：

　　经济增长7% ，常住人口城镇化率提高1.2个百分点左右 ，研发经费投入强度2%以上 ，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%以下，城镇新增就业5万人，居民收入增长和经济增长协调同步，粮食产量稳定在280万吨以上 。

　　相关新闻

　　许昌市举行新闻发布会解读《政府工作报告》

　　描绘蓝图提振人心

　　本报讯（记者 王平杨伟）“总结成绩客观全面，描绘蓝图提振人心。”1月5日，在许昌市政府新闻办举行 的新闻发布会上，许昌市政府新闻发言人王宏伟解读许昌市《政府工作报告》 ，并就社会关注 的有关问题回答记者提问。

　　王宏伟介绍，许昌市《政府工作报告》共一万五千多字 ，坚持“实”字当头，用事实说话、用数据说话 ，总结成绩不夸大 、不拔高，分析问题不回避、不遮掩，安排工作措施精准 、易于操作。在起草过程中，广泛征求了人大代表 、政协委员 ，各民主党派、无党派人士，基层群众、社会各界代表和各级各部门的意见 、建议，着力使报告充分反映民意 、更加符合实际、体现许昌特色。

　　“今年 是全面贯彻党的二十大精神的开局之年 ，是实施‘十四五’规划承上启下 的关键之年 。完成今年确定 的各项目标任务，尤需全市上下共同努力、合力攻坚。”王宏伟表示，许昌市《政府工作报告》从8个方面对2023年政府重点工作作出了系统部署，描绘蓝图提振人心，部署工作精准有力 ，传递了信心力量 ，指明了发展路径 ，必将激发全市上下加快推进经济发展高质量 、城乡建设高水平 、人民群众高素质，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面 的信心、干劲和热情 。

春节逛街 四成多受访者觉得很多门店更好逛了******

　　春节逛街 四成多受访者觉得很多门店更好逛了

　　65.5%受访者喜欢逛实体店 ，但只逛不买现象还有待进一步破解

　　这个春节，很多实体店适应消费需求新变化 ，人气重新旺了起来。你去逛实体店了吗 ？近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网(wenjuan.com) ，对1615名受访者进行的一项调查显示，65.5%的受访者表示还喜欢逛实体店 ，47.2% 的受访者觉得门店“颜值”高了 ，43.8%的受访者觉得很多门店更好逛了。

　　65.5%受访者喜欢逛实体店

　　“今年春节假期带娃逛了很多商场，基本上去 的 是节日氛围浓厚，有展览、有活动的商场 。”北京的80后宝妈杨晴(化名)说，大年初五去逛的商场，一进门有个超大 的兔子造型让大家拍照，其间还有工作人员穿着逼真 的服装，假扮兔子和财神爷跟孩子们互动 ，“玩得非常开心，顺便逛逛店铺、吃点东西，要不 是带着孩子，还会看场电影，约上朋友一家 ，在一个商场里就能耗上一整天”。

　　调查中，65.5%的受访者表示还喜欢逛实体店 ，27.5%的受访者一般 ，7.0% 的受访者表示不喜欢 。

　　江西南昌 的80后市民凌笑(化名)已经很久不逛实体门店了，“现在很多社群又种草又能直接购买 ，我也不是很挑衣服，均码 的都能穿，所以网购更方便，实体店虽然有试穿体验 ，但性价比不高” 。

　　杭州市民李佳(化名)很喜欢逛实体店 ，但逛的频率比以前低了 ，“一般小物件网上买方便 ，周末有时间会去商场逛” 。

　　北京工商大学国际经管学院国际旅游管理系主任 、副教授张运来说 ，虽然我国网购交易规模呈现连续增长态势，占社会消费品零售总额的比重也逐年上升，但线下销售仍 是社会消费品零售的主体。

　　跟以前相比 ，22.8%的受访者逛实体店逛得更多了 ，56.3%的受访者逛得更少了，20.9% 的受访者没什么变化 。

　　“网购 的冲击造成了实体店客流量不足 ，客单价(每一个顾客平均购买商品 的金额——编者注)也在下降 。实体店 的人力成本 、租赁成本比较高，这就使得线下产品的价格没有网上便宜 ，消费者自然会去网上采购。”张运来说 ，当下消费者逛实体店的热情还是比较高的，但在实体店购物的热情并不高 ，一些顾客只逛不买，最主要 的原因 是消费者能在网上买到质量尚可、价格又便宜 的商品 。真正需要消费者到实体店购买 的 ，往往是价格稍贵一点，或者网上购买相对有一定风险 ，需要亲自去判断质量的产品。

　　47.2%受访者觉得实体门店“颜值”高了

　　凌笑之前做过餐饮、开过店铺 ，“记得2014年 的实体商店里 ，一楼百货 、珠宝 ，二楼超市 ，三楼餐饮 ，顶楼电影院，但现在变化真 的太大了 ，有了很多我没去过 的店铺 ，比如剧本杀馆 、儿童绘本馆、大型游乐场等，还有共享儿童遥控汽车 、大型游戏机等 ，跟以前完全不一样了”。

　　近年来 ，周围实体店有哪些变化？调查中，47.2% 的受访者觉得门店“颜值”变高了 ，43.8%的受访者觉得很多店由品牌专柜模式变为主题组合模式，更好逛 ，41.4% 的受访者觉得增加了配送等便利性服务，36.8%的受访者认为线上线下相融合，购物更方便 ，31.4%的受访者感受到体验式消费项目增多，28.6%的受访者发现注入了科技化元素 ，21.6% 的受访者指出有了休闲、亲子等多元“生活空间”满足不同需求，21.3%的受访者发现服务升级了，开展了更专业 的服务(如服装搭配师等) ，18.8% 的受访者觉得实体店车展、沙龙 、演出等活动丰富多彩。

　　张运来说 ，现在一些实体店积极转型，进行业态融合，比如把传统零售跟餐饮 、影院、超市 、书店等整合在一个场所 ，满足了顾客的多种需求 。其次，很多商场在线下举办活动引流，比如开展各种类型的沙龙、新书发布会等。此外 ，商业实体店的装修装饰不断更新迭代 ，给消费者塑造了不同场景 ，带来不一样 的体验。“我觉得这3个方面是现在做得比较理想的地方”。

　　61.4%受访者建议实体店加大价格促销 、积分兑换等优惠力度

　　李佳认为，现在线上购物发展势头强劲，线下实体店想要发展得更好，应该跟线上联动 。很多实体店在线上有自己的官方旗舰店 ，但还不够，需要进一步了解消费者需求 ，全面提升服务质量 。

　　对于实体店 的发展，61.4% 的受访者建议加大价格促销 、积分兑换等优惠力度 ，54.2%的受访者建议开展线上“云”服务 ，线上线下进一步融合，49.0%的受访者建议业态更加丰富 ，体验更加多元，47.6%的受访者建议重塑价值链条，在专业服务上持续发力 ，37.8% 的受访者建议进一步改进停车 、商品配送等便利性服务 ，34.6% 的受访者建议引入新潮品牌 ，满足个性化需求 ，31.3%的受访者建议迎合消费潮流 ，结合自身，科学规划与管理 。

　　张运来说 ，实体店要在数字化转型方面下功夫 ，做好线上和线下资源整合 。网络有算法推荐，线下商场也可以借助数字化手段 ，有针对性地向顾客推荐产品或服务。“实体店的数字化转型是一个比较复杂 的工程 ，包括管理营销等各个环节 ，如何通过个性化手段吸引更多消费者 ， 是实体店经营者要不断思考 的 。”

　　“餐厅把菜做得更好吃 ，理发店把头发剪得更好看，这才是刚需。”凌笑认为盲目追求网红店铺，没有维护口碑 ，最后只会昙花一现 。她希望实体店不要太过于追求曝光，要扎扎实实地做好基本工作。“在设计上如果能多一些让孩子们自由玩耍 的空间就更好了”。

　　张运来说，目前线上销售做得好的企业还是一些互联网企业，而传统企业向互联网转型时，不仅面临技术问题 ，还有思维方式转变问题 。“我们发现大部分实体店 的线上转型不是特别成功，反倒网店的线下转型相对做得比较好。很多线下实体店建了网站 ，但运营得不好，最后基本闲置了。互联网转型不是简单建一个网站 、做一个App就能解决问题 的 ，传统企业需要补齐互联网经营上的短板” 。

　　受访者中00后占29.8%，90后占47.6% ，80后占22.6%。一线城市的占31.0%，二线城市的占44.4%，三四线城市的占19.0% ，乡镇 的占5.6%。

　　中青报·中青网记者 王品芝 实习生 肖平华 来源：中国青年报

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）