构建初次分配 、再分配、第三次分配协调配套 的制度体系******
宁吉喆
习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ，扎实推进共同富裕 ，完善分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 。这为我们指明了在全面建设社会主义现代化国家新征程中迈向共同富裕的目标任务、改革举措和政策取向。
从完善分配制度上促进共同富裕
(一)共同富裕 是中国特色社会主义 的本质要求 。第一，共同富裕是马克思主义 的一个基本目标。马克思主义以实现人类解放 、促进每个人自由而全面发展为己任，期盼生产力的发展使社会财富 的一切源泉都充分涌流，期盼没有工农、城乡、脑体差别的社会，预见未来社会生产将以所有人的富裕为目 的 。第二 ，共同富裕是自古以来我国人民的一个基本理想。早在2000多年前，先贤即提出“大道之行也 ，天下为公” 的大同思想 ，后来的思想家又多次对大同社会提出设想 ，反映了中华民族对一个繁荣 、富裕、公正 、平等社会的美好理想。第三 ，共同富裕是中国共产党根本宗旨 的体现 。民之所望 ，政之所向 。实现全体人民共同富裕 ，反映了人民对美好生活 的向往，体现了以人民为中心 的发展思想 ，体现了中国共产党人 的初心和使命，体现了全心全意为人民服务的党的根本宗旨 。第四，共同富裕 是中国式现代化 的一个重要特征 。新中国成立后 ，毛泽东同志提出把我国建设成为社会主义 的现代化强国的目标和共同富裕 的概念 。改革开放后，邓小平同志指出 ，社会主义 的本质 ，是解放生产力 ，发展生产力，消灭剥削 ，消除两极分化 ，最终达到共同富裕 。新时代以来 ，习近平总书记指出，中国式现代化 是全体人民共同富裕的现代化。
(二)促进全体人民共同富裕既 是一项长期任务又 是一项现实任务 。第一 ，全面建成小康社会为促进共同富裕创造了良好条件 。在社会主义革命和建设时期，我国建立起独立 的比较完整的工业体系和国民经济体系 。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国实现了从生产力相对落后到经济总量跃居世界第二 的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越 。党的十八大以来 ，我国经济发展平衡性、协调性 、可持续性明显增强，党领导人民打赢了脱贫攻坚战 ，历史性地解决了绝对贫困问题 ，在中华大地上全面建成了小康社会 。2021年 ，我国国内生产总值达到114万亿元、人均国内生产总值达到1.2万美元 ，标志着我国社会生产力、综合国力、人民生活水平跃上新台阶 ，为推进共同富裕打下了坚实基础。第二，我国已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段。进入新时代 ，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长 的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾 ，经济社会结构加快调整变化，高速增长转向高质量发展，对扎实推进共同富裕提出了新 的要求 。第三 ，实现共同富裕是经济社会发展的宏伟目标 。实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，伴随全面建设社会主义现代化国家的全过程，必须纳入国民经济和社会发展长远规划，深入研究不同阶段的现代化和共同富裕目标，分阶段循序渐进 。
(三)扎实推动共同富裕必须完善分配制度 。制度问题更带有根本性 、全局性、稳定性和长期性 ，分配制度是促进共同富裕 的基础性制度。要在全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好的基础上 ，通过合理的制度安排，把“蛋糕”切好分好 ，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 ，构建初次分配、再分配 、第三次分配协调配套的制度体系 。第一，完善分配制度 是促进共同富裕 的必然要求 。生产决定分配 ，分配反作用于生产。改革开放以来 ，我国初步建立了社会主义市场经济分配制度 ，有力地促进了经济发展和居民收入提高 。1979—2021年 ，我国国内生产总值年均增长9.2% ，居民人均可支配收入年均增长8.2% ，其中农民人均可支配收入年均增速快于城镇居民0.6个百分点。但分配领域不平衡的问题仍然比较突出。只有完善分配制度，才能进一步调动广大劳动者生产积极性 、更好发挥人力资源和人力资本 的作用、持续扩大国内需求特别 是居民消费需求 ，构建合理分配格局 。第二，完善分配制度 是坚持和完善中国特色社会主义制度 的重要内容 。分配制度具有基础性和能动性。完善分配制度 ，有利于坚持和完善社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制以及统筹城乡的民生保障制度 。同时，坚持“两个毫不动摇” ，坚持公有制为主体 、多种所有制经济共同发展，又有利于更好地发挥分配对生产 、流通、消费和投资 的促进作用，从而为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢基础。第三，完善分配制度 是发挥多层次分配协调配套制度作用的重要举措 。初次分配、再分配 、第三次分配既相互区别，又相互联系。初次分配是基础，是促进共同富裕的重要途径，要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 ；再分配是保障 ，是促进共同富裕 的重要手段，要完善政府对收入分配进行调节的机制 ；第三次分配是补充， 是促进共同富裕 的辅助方式，要建立社会自愿参与公益慈善事业的机制 。三个层次分配的机制相互协调 、相互配套，依法依规运行 ，有利于有效市场、有为政府 、有爱社会相结合，扎实推进共同富裕。
发挥好初次分配的基础性作用
(一)提高发展 的平衡性 、协调性 、包容性 。人民的幸福生活 是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造 。要把推动高质量发展放在首位，形成人人参与 的发展环境 ，厚植共同富裕的物质基础 。第一 ，促进人 的全面发展。要维护社会公平正义，防止社会阶层固化，畅通向上流动通道 ，促进机会公平 ，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平 的条件，提高全社会就业创业和创新创造能力，鼓励勤劳致富 。第二，健全城乡融合发展体制机制 。要坚持以城带乡、以工促农 ，巩固拓展脱贫攻坚成果 ，全面推进乡村振兴 ，对易返贫人口加强监测、及早干预 ，确保不发生规模性返贫和新的致贫 。开拓乡村特色产业发展等增收渠道 ，使更多农民勤劳致富。加强农村基础设施和公共服务体系建设 ，保障农民基本生活条件 。完善新型城镇化战略 ，促进农民工融入城市。第三，健全区域协调发展体制机制。要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略 ，加大对欠发达地区的支持力度，增强欠发达地区自我发展能力。建设好浙江共同富裕示范区。第四 ，强化行业发展 的协调性。要加快垄断行业改革 ，营造公平竞争的市场环境，让平均利润率规律发挥作用 。要发挥企业促进协调发展的能动性，鼓励、支持和引导企业与金融机构增加环境 、社会、治理(ESG)投资。
(二)提高居民收入和劳动报酬比重 。目前 ，我国住户部门可支配收入占国民可支配总收入 的比重约为60% ，劳动者报酬占国民可支配总收入 的比重约为50% ，有待提高 。要坚持居民收入增长和经济增长基本同步 、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步 ，构建体现效率、促进公平 的收入分配体系 。第一 ，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 。要通过扩大就业和提高就业质量增加劳动者收入，拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业、知识和技能密集型企业就业空间 ，稳定新就业形态 、灵活就业人员就业增收，帮助高校毕业生 、农民工等重点群体就业增收。第二 ，提高劳动报酬在初次分配中 的比重 。要坚持多劳多得 ，着重增加劳动所得 。完善劳动者工资决定 、合理增长和支付保障机制 ，健全最低工资标准调整机制，完善农民工欠薪治理长效机制 。健全国有企业市场化薪酬分配机制和科技创新薪酬分配激励机制，改革完善体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度，落实并完善公务员工资正常调整机制。完善劳动争议调解仲裁机制，健全劳动关系协商协调机制。
(三)扩大中等收入群体。目前，我国中等收入家庭人口占总人口 的比重为30%多 ，提升空间较大。要增加低收入者收入 ，着力提高中等收入家庭人口比重 。第一，高校毕业生 是有望进入中等收入群体 的重要方面 。要提高高等教育质量 ，做到学有专长 、学有所用。第二，技术工人应成为中等收入群体 的重要组成部分。要加大技能人才培养力度，提高技术工人工资待遇，吸引更多劳动者加入技术工人队伍 。第三 ，中小微企业和个体工商户从业者是创业致富 的重要群体 。要完善营商环境 ，促进稳定经营增收。第四 ，进城农民工是中等收入群体的重要来源 。要深化户籍制度改革 ，解决好农业转移人口住房、医疗 、教育 、社保等问题 。要合理提高基层公务员和基层企事业单位职工的工资待遇 。
(四)完善按要素分配政策制度。实行劳动、资本、土地、技术、管理 、知识、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬 的机制，有利于提高效率效益 、推动创新发展和转型升级。要健全各类生产要素由市场决定报酬 的机制，拓展和创新收入分配方式 。第一，拓宽财产性收入渠道。要从农村土地、金融资产入手，探索通过土地、资本等要素使用权和收益权增加中低收入群众要素收入 ，多渠道增加城乡居民财产性收入 。深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分 的财产权益。有序推动农村宅基地出租 、流转、抵押 ，探索实现已入市农村集体土地与国有土地同地同权 ，探索农村集体经济收益分配向当地低收入困难群体倾斜 。推动资本市场稳定健康发展 ，丰富居民可投资金融产品，完善上市公司分红激励机制。促进房地产市场持续健康发展 ，支持居民合理拥有住房资产。第二，增加技术 、管理和知识要素收入 。要鼓励符合条件 的企业用足用好股权 、期权等工具激励科研人员等核心人才。完善职务科技成果转化激励政策，健全科研人员职务发明成果权益分享机制。第三 ，构建数据要素收益分配机制 。要积极培育数据市场并健全数据价值实现机制，科学界定数据要素权属，探索建立合理分配数据要素收益的方法制度 ，促进数字红利共享。
加大税收 、社会保障、转移支付等的调节力度
(一)完善税收调节机制 。税收是国家财政 的主要来源，也是收入分配 的调节利器 。第一，优化税制结构 。要健全地方税 、直接税体系，提高直接税比重，增强税收对收入分配 的调节作用 。第二，完善个人所得税制度。要健全综合与分类相结合的个人所得税制度 ，完善专项附加扣除范围和标准 ，优化个人所得税税率结构 。第三 ，完善消费 、财产等方面税收。要加大消费环节税收调节力度，积极稳妥推进房地产税立法和改革 ，探索建立与数字经济发展相适应的税收制度 。第四 ，完善税收征管。要深化税收征管制度改革，健全自然人税费服务与监管体系 ，提升税收监管能力 。
(二)促进基本公共服务均等化。这 是促进共同富裕 的重要途径 。要尽力而为 、量力而行，提高基本公共服务和社会保障能力 ，逐步实现人均基本公共服务均等化 。第一 ，完善低收入人口保障服务。要逐步健全生活救助和专项救助制度，加快缩小社会救助城乡标准差异 ，逐步提高城乡最低生活保障水平 ，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。第二，促进教育公平。要加大普惠性人力资本投入，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效减轻困难家庭教育负担。第三 ，完善养老和医疗保障体系 。要逐步缩小职工与居民 、城市与农村筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平 ，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。第四，完善住房供应和保障体系。要坚持租购并举 、因城施策 ，完善长租房政策 ，扩大保障性租赁房供给 ，重点解决好新市民住房问题。第五 ，完善公共文化服务体系。要不断满足人民群众多样化 、多层次 、多方面精神文化需求 ，促进人民精神生活共同富裕，加强促进共同富裕舆论引导，营造良好舆论氛围。
(三)加大转移支付 。这 是促进区域协调发展 的重要工具。2022年中央对地方转移支付规模近9.8万亿元，比2021年增加约1.5万亿元，作用明显 。第一 ，完善财政转移支付制度。要继续增加财政转移支付，缩小区域人均财政支出差距，逐步实现主要按常住人口进行均衡性转移支付，增强基层公共服务保障能力 。加大对口支援和帮扶工作力度。第二，优化转移支付结构 。要明确中央和地方财政事权与支出责任，稳定提高一般性转移支付比重，提高均衡性转移支付在一般性转移支付中的比重。第三 ，强化转移支付管理。要提高转移支付项目实施 的精准性，提高转移支付资金使用效率，促进转移支付制度化、规范化。
(四)规范收入分配秩序。这是消除分配不公 、防止两极分化的重要措施。第一，保护合法收入 。要保护劳动和要素收入，保护居民财产 ，保护产权和知识产权 ，保护并调动企业家积极性 。第二 ，调节过高收入 。要加强反垄断和反不正当竞争，规范资本性所得管理 ，规范财富积累机制 ，通过个人所得税 、消费税 、财产税等加强对高收入 的调节。清理规范不合理收入 ，治理分配乱象，合理缩小行业收入分配差距 。第三 ，取缔非法收入。坚决遏制权钱交易 ，坚决打击内幕交易、操纵股市 、财务造假 、偷税漏税等获取非法收入行为。
建立健全第三次分配机制
(一)支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。进入21世纪 ，我国社会公益事业迅速起步，捐赠财物较快增长，志愿者队伍不断扩大 。但公益慈善事业发展总体上仍相对滞后，社会参与不足。要进一步调动社会各方面发展公益慈善事业 的积极性 ，支持更多人财物投入社会公益领域。企业是我国慈善捐赠的主体 ，目前企业捐赠占款物捐赠总量的60%以上 。要鼓励企业更好履行社会责任 ，积极参与生态治理、民生建设 、乡村振兴和区域协调发展，持续增加慈善捐赠 。社会组织参与第三次分配具有较好条件。要积极有序发展慈善组织，动员更多社会组织从自身实际出发参与慈善捐赠 。个人 是参与第三次分配 的源头活水 。目前我国个人捐赠占捐赠总量比重不到30%，需要提高。要增强个人公益慈善意识，采取财物捐赠 、志愿服务、互助互济等多种方式参与公益慈善活动。
(二)探索公益慈善活动有效实现形式 。第一，完善适合中国国情的慈善组织模式 。要加强现代慈善组织制度建设 ，建立健全非营利法人制度 ，打造慈善捐赠主平台 。完善志愿者注册 、服务记录 、激励嘉许、保险保障、基层组织等制度 ，搭建好志愿者服务平台。第二 ，探索各类新型捐赠模式。要探究金融助力第三次分配 的方式 ，鼓励设立慈善信托。利用数字网络便捷泛在的优势 ，积极培育和规范发展互联网慈善 。第三 ，拓展慈善捐赠和志愿服务领域。要加大扶贫济困、教育 、医疗卫生 、助残助老、减灾救灾等方面慈善投入，拓展生态环保 、文艺、科技等领域慈善活动 ，支持慈善力量更加及时充分参与重大突发事件救援。
(三)完善公益慈善事业政策法规体系和社会文化环境 。第一，落实公益慈善税收优惠政策。对非营利组织从事公益性或非营利性活动 ，予以免税 。对企业发生 的公益性捐赠支出 ，不超过年度利润总额12% 的部分 ，准予扣除企业所得税 。对个人将其所得用于教育、扶贫、济困等公益慈善事业 的捐赠额 ，未超过纳税人申报应纳所得税额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。对符合条件 的公益慈善事业捐赠 ，实行企业所得税或个人所得税全额税前扣除 。建立健全慈善褒奖制度 ，让捐赠者获得光荣感和成就感 。第二 ，加强慈善领域法治建设。要执行好慈善法 、公益事业捐赠法、红十字会法 、民法典以及社会团体登记 、基金会等管理条例 ，推进相关立法修法工作。第三，健全慈善综合监管体系 。要加强慈善组织专业化 、规范化建设，建立健全慈善组织、志愿者 、捐赠方和政府部门协调联动机制，加强政府部门对慈善行业 的监督管理 。第四，创造有利于公益慈善事业发展的社会环境 。要弘扬中华民族乐善好施、守望相助的传统文化 ，提倡向上向善、关爱社会 ，引导更多个人 、社团和企业自愿积极参与社会公益事业。
奋力共创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面——访澳门特别行政区行政长官贺一诚******
新华社澳门1月19日电 题 ：奋力共创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面——访澳门特别行政区行政长官贺一诚
新华社记者李寒芳 、刘刚、王爱华
习近平总书记在党 的二十大报告中系统阐述坚持和完善“一国两制”新理念新思想新战略 ，为澳门“一国两制”实践行稳致远指明了前进方向。在全面落实贯彻党 的二十大精神 的开局之年，就如何推动澳门各界齐心协力向前行 ，更好融入国家发展大局，奋力开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面 ，澳门特别行政区行政长官贺一诚近期接受了新华社记者专访 。
加速融入国家发展大局
贺一诚表示 ，二十大报告对港澳工作进行了专门论述，为做好澳门工作提供了根本遵循 。澳门回归祖国23年来 ，施政始终贯彻“一国两制”方针。
2022年12月 ，学习贯彻党的二十大精神中央宣讲团走进澳门。在宣讲团 的指导下 ，澳门特区政府官员 、基层社团和教育青年团体代表等各界人士对二十大报告和有关精神进行了全面深入学习。
二十大报告指出，支持香港、澳门更好融入国家发展大局 。贺一诚说 ，中央给了很好的条件，澳门特区政府将更好地发挥背靠祖国、联通世界 的优势 ，落实“一中心 、一平台 、一基地”建设发展定位 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，实现新发展、开创新局面。
2021年9月 ，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌 。经过一年多 的探索和磨合 ，深合区迈入加快发展阶段 ，为澳门更好融入国家发展大局、丰富“一国两制”实践注入新动能 。
“深合区不 是普通的开发区，它是一个首创，澳门和内地共同去管理一片106平方公里的土地 ，没有先例可循。”贺一诚说 ，这 是一篇大文章。
在2022 、2023年财政年度施政报告中，有关深合区 的发展两度被列为特区政府施政重点 ，专章阐述 。
贺一诚说 ，深合区为澳门提供了土地和就业的支撑 ，为澳门 的经济适度多元发展拓展更广阔 的空间 。我们要落实好中央给予的政策和措施，争取澳门社会 的支持，全力推动深合区实现更好 的发展 。
“双15%”税收优惠政策及澳门居民个人所得税优惠政策落地实施；建立“一地两注、跨境通办”机制 ，实现内地和澳门投资者足不出境完成商事(业)登记；“粤澳社保一窗通”投入营运 ；取消横琴单牌车配额总量限制……2022年 ，围绕“一条主线”和产业发展、民生融合、规则衔接等重点工作，澳琴一体化发展取得阶段性重要成效 。
贺一诚表示，粤澳双方不仅进行了基础设施建设，而且筑牢了深合区长远发展 的基石 ，一线二线封关条件已基本具备 ，工作卓有成效 。深合区的发展未来要在规则衔接 、机制对接以及民生配套方面精准发力、寻求共识、先行先试 ，一步一个脚印将政策落实到位。
2023年 是深化深合区建设 、实现第一阶段目标的关键之年。贺一诚说，深合区是一个崭新 的概念，要用大胆创新的思维去考虑、谋划，突破现有 的瓶颈。
坚持不懈推进经济适度多元
贺一诚说，推进经济适度多元发展 ，致力构建适度多元 的产业结构，是特区政府和社会各界共同面对的首要任务 。
“澳门没有第一产业 ，第二产业占比很低 ，主要依靠第三产业发展 ，疫情 的冲击更凸显了产业结构失衡加剧经济困难 的问题。”贺一诚说 ，痛定思痛，一定要实现产业多元发展 的目标 ，经济适度多元发展 是澳门今后 的主要方向 。
2023年财政年度施政报告提出“1+4”适度多元发展策略。“1”就是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求 ，促进旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业；“4”就是持续推动大健康、现代金融 、高新技术 、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展 ，逐步提升四大产业的比重 。
2022年6月 ，澳门博彩法修订通过并生效 ；当年年底，新一轮博彩经营权竞投顺利完成 。关于稳妥处理有关博彩业工作，贺一诚表示，未来将以博彩经营权公开竞投为契机，借助博企 的专业技术、资源和经验，为“一基地”建设注入新动能 。另一方面，围绕四大产业 的发展需要 ，加快完善产业发展的配套制度 ，争取未来非博彩业占本地生产总值约六成 ，着力构建符合澳门实际且可持续发展的产业结构 。
“澳门未来的整体产业方向，要一步一步扎实走。”贺一诚表示，产业多元有一个过程 ，不能一蹴而就 。但如果这个坎过不了，以后还会面临同样的问题 。
坚定不移维护国家安全
党 的二十大报告指出，坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全 的法律制度和执行机制。
在2023年财政年度施政报告中 ，贺一诚将“坚定不移维护国安，保持社会大局稳定”列为施政重点之一。他在专访中表示 ，澳门特区将始终确保政权、管治权牢牢掌握在爱国者手中，推动爱国爱澳力量发展壮大 ，筑牢“一国两制”行稳致远的社会政治基础。
自2009年以来，澳门特别行政区顺利完成澳门基本法第23条规定的维护国家安全立法，设立由行政长官担任主席的维护国家安全委员会，修订完善相关配套法律 ，加强执法力量建设，积极推进国家安全教育 ，不断完善澳门立法会选举制度 ，澳门维护国家安全形势总体良好 。2022年 ，特区政府稳步推进了澳门国家安全法修改。
贺一诚表示 ，维护国家安全是澳门特别行政区 的宪制责任。与时俱进启动修改维护国家安全法 的工作 ，就是进一步树牢总体国家安全观，严格履行维护国家安全 的宪制责任 ，不断加强维护国家安全 的能力建设。
澳门特区政府第二个五年规划提出，特区政府坚定维护中央对澳门特区包括选举制度在内的政治制度 的决定权，坚定落实“爱国者治澳”根本原则。将通过完善特区选举制度，确保澳门特区 的管治权牢牢掌握在爱国者手中 。
加快复苏踏上新征程
2022年是澳门深受考验的一年 。受疫情严重冲击 ，本地主要工商业活动一度暂停，宏观经济面临前所未有的下行压力 。
“现在阴霾正在散去，澳门经济社会发展将逐步恢复向好。”贺一诚说。
回望过去，贺一诚说 ，特区在过去三年严格根据中央疫情防控的方针制定措施 ，做好常态化疫情防控，社会各界齐心协力 ，维护民生需求 、确保社会稳定 ，始终与内地保持着人员 、经贸往来。
新冠病毒感染调整为“乙类乙管”后 ，澳门因时因势优化调整疫情防控措施。2023年1月8日是澳门与内地互免核酸证明进出境首日 ，当日共有39606人次入境旅客 ，较2022年日均旅客量上升153.5%。
“现在出门，应该感觉到街面上人多了，澳门 的经济重现活力 。”贺一诚说 ，今年，澳门特区在做好疫情防控 、确保疫情风险可控前提下 ，要做好各项迎客安排，有效落实内地居民来澳恢复电子签注及赴澳旅行团等政策措施，逐步恢复旅游业和经济的活力。
2023年财政年度施政报告指出 ，目前特区经济领域两项重要而紧迫的任务是加快经济复苏和推动适度多元发展 。谈及这两项任务，贺一诚表示：“复苏肯定 是一个短期 的目标 ，长期而言必须推动适度多元发展 ，这是破解澳门经济社会发展中深层次矛盾和问题的必由之路 。”
2023年 是澳门基本法颁布30周年 ，也 是本届特区政府施政第四年。展望新 的一年，贺一诚说，2023年开局良好 ，在游客人数、经济复苏 、居民就业率等方面有好 的发展趋向。
贺一诚表示，下一步澳门特区政府当务之急 是做好经济工作 ，积极改善民生 ，继续按照“提振经济，促进多元，纾解民困 ，防控疫情，稳健发展”的施政总体方向，用好中央支持澳门发展的各项政策措施。澳门经济可望通过积极融入国家经济大循环 ，实现自身经济的适度多元发展 ，加快复苏 ，重新启航 。
2022年12月23日 ，习近平主席在会见来京述职的贺一诚时强调 ，中央将全面准确 、坚定不移贯彻“一国两制”方针 ，全力支持澳门特别行政区充分发挥自身优势和特点 ，奋力开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面，为全面建成社会主义现代化强国作出新 的更大贡献 。
“澳门发展的多重利好因素正在显现，面临着大好发展机遇。”贺一诚表示 ，有信心带领特区政府团队 ，坚持施政为民，勇于担当，积极作为，与澳门市民共同抓住机遇，让居民生活得越来越好，让特区的明天更加美好 ，携手共创澳门“一国两制”实践新局面 。
