扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者 ：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开 的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署 ，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径 。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关。事实上，内需也是保证中国经济持续稳定增长 的关键要素 。2021年内需对经济增长 的贡献率达79.1%，较上年提高4.4个百分点。随着我国经济进入工业化中后期，经济总量达到世界第二，在稳定出口的同时 ，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择。历史经验证明，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥的作用不同。一般情况下 ，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用 。经济繁荣程度达到一定水平后，内需将在经济发展中发挥更大作用 。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需 的基本遵循 。

　　消费作为内需的重要组成部分，对经济增长的拉动作用不断凸显 。自2013年开始，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8% ，高于资本形成总额26.6个百分点 ；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点，已成为我国增强经济增长内生动力 的主引擎，在扩大内需战略中具有重要地位 。

　　为有效促进消费增长、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心。一 是逐步提高城镇低收入户最低生活保障，加大对农村特定地区低收入者的帮扶力度 ，健全社会“托底”机制，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制 ，扩大中等收入群体 。依法保护居民合法经营收入，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入，发挥再分配调节机制 的作用 ，缩小居民收入差距。二是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业 ，推动规模化 、集约化、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入。支持建立商务领域农民工就业服务平台，在农村地区建设养老、托幼 、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民 的可支配收入。

　　发挥流通环节吸纳就业功能 。支持微商 、电商、网络直播 、知识分享等平台发展，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展，多渠道增加就业。支持小店发展，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化、特色化发展 ，打造“小而美”精品品牌。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用 ，优化证照办理等政务服务 ，降低小店 的线上线下创业成本，激发各类主体创新动力和创造活力 。

　　优化新型消费供给，培育新型消费领域 ，优化免税政策体系，支持发展免税零售 ，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营 ，构建良性竞争格局 ，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间 。推动制造业与流通领域跨界融合 ，支持零售与批发领域 的龙头企业开展供应链逆向整合，建设柔性化供应链 ，实现个性化 、多元化、定制化供给 。优化发展与享受型服务消费供给，大力发展文娱、旅游 、体育等服务消费产业，鼓励服务内容 、业态与模式创新 ，推动服务消费场所 的数字化、智慧化改造升级 ，丰富购物中心等消费场所运动、康养 、餐饮等业态配置 ，构建满足多元消费需求 的一站式体验消费场景。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设 。首先要高质量培育国际消费中心城市 ，优化城市核心消费商圈布局。推动集聚国内外优质消费资源 ，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补 、信息互联互通，增强场景化 、立体化、智能化展示功能，形成一批具有国际影响力的步行街、商业街 、购物中心等地标式场所 。其次要完善社区便民商业网点。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率，鼓励品牌连锁便利店业态发展 ，支持搭载多元生活服务功能，提升社区便民服务质量。再次要培育县域领先商贸流通主体 ，完善商业网点业态配置。加快县城综合商贸服务中心改造升级 ，鼓励供销社 、邮政等创新发展，依托点多面广的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平，支持电商平台、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点，以数字化技术、供应链管理等助推提质增效，发展新型品牌连锁业态 。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

党建评：反腐不停歇，永吹冲锋号******

　　由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制 的四集电视专题片《永远吹冲锋号》于近期播出。该专题片分为四集，分别 是《第二个答案》《政治监督》《铁规矩硬杠杠》《永远在路上》 。这 是党的二十大后首部反腐电视专题片。一经播出 ，多个相关案件 的话题便迅速登上社交媒体 ，引发网络热议。

　　全国政协社会和法制委员会原副主任傅政华案 、山东省人大常委会原党组成员 、副主任张新起案、江西省政协原副主席肖毅案 、文化和旅游部原党组副书记 、副部长李金早案……一个个曾经“响极一时” 的名字 ，其具体涉案细节和背后教训问题被全面还原、深入解剖。落马者奢靡享乐 的严重违纪违法事实与镜头前 的真诚忏悔反思对比强烈 ，《永远吹冲锋号》成为全体党员干部生动 、深刻的警示教育课。

　　事实上，在《永远吹冲锋号》播出之前 的一天，中央纪委国家监委网站还发布了2023年打“虎”第一棒 的“战果” 。山东省青岛市政协主席汲斌昌 ，国家烟草专卖局原党组成员 、副局长何泽华，河北省人大常委会原副主任王雪峰接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查 。线上专题片和线下的开年“打虎”相结合 ，“打虎拍蝇”就在身边的冲击感越来越强烈 ，这释放出一个鲜明信号 ：反腐败斗争一刻都不会停 ，永远吹冲锋号，全面从严治党将不断向纵深发展 。

　　腐败 是危害党的生命力和战斗力 的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。专题片《永远吹冲锋号》 的四集内容所涉主题和案件尽管有所差异 ，披露的典型案例背后问题也不尽一致，但涉案者都有一个共同的问题 ：思想滑坡 、认知退步 、骨头“缺钙”，对党纪国法不够敬畏，对正风肃纪 的认识不够清醒 ，放松了对自己和家人亲属的教育约束，最终酿成悲剧 。而这 ，也指向了同一个严肃课题——反腐败斗争形势依然严峻，必须把正风肃纪反腐向纵深不断推进 。

　　我们党 是世界上最大的马克思主义执政党，必须时刻坚持惩治腐败 、自我革命，实现自我净化，自我提升。党的十八大以来 ，党中央以前所未有 的勇气和定力推进全面从严治党 ，以坚如磐石 的意志正风肃纪反腐 ，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。相关数据显示 ，10年来 ，全国纪检监察机关共立案464.8万余件，其中立案审查调查中管干部553人，处分厅局级干部2.5万多人 、县处级干部18.2万多人。经过坚决斗争 ，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，腐败存量得到有力削减 、腐败增量得到有效遏制 。

　　成绩的取得，背后是多方面进步 的生动注脚 。比如 ，坚持把党 的政治建设摆在首位；不断完善党内法规体系和反腐败法律体系；又如 ，从源头上树起“红线”和“高压网”，加强对权力运行 的制约和监督 ；再如 ，一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐等等 。然而，也要清醒地看到，正风肃纪没有休止符。过去的经验已经表明 ，即使正风肃纪的规矩再硬 、氛围再严，总会有个别胆大妄为、心怀不轨者 ，苦心钻营 ，与反腐败展开“周旋” ，在物欲和利益诱惑下 ，说一套做一套 。不过铁 的事实也一再证明 ，那些自认为手段高明 ，能够瞒天过海者 ，最终都会以身试法 ，触网落马 。

　　常怀“赶考”之心 ，勇于自我革命，这 是百年大党不懈奋斗淬就 的鲜明品格 。党的二十大报告提出 ，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 。专题片《永远吹冲锋号》 是2014年《作风建设永远在路上》播出以来的第九部“反腐大片” ，它忠诚记录了近10年来我们全面从严治党 的前进脚步。新时代新征程，全面从严治党将不断向纵深推进 ，永远在路上；正风肃纪反腐将一刻不停 ，持续“打虎拍蝇” ，让人民拥有踏实的获得感 、幸福感 、安全感 。(林风)