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来华留学生“兔年说心愿”：成为说汉语的老挝铁路人******
中新网兰州1月31日电 (记者 丁思)今年 是21岁 的兰州交通大学老挝籍留学生PICKDA SOUKHASEUM(中文名：宋莲)在中国度过的第四个春节。谈及兔年心愿 ，就读于该校物流管理专业的她近日接受中新社、中新网记者专访说 ：“希望能够将所学专业知识运用于实践，毕业后能够在老中铁路物流公司就业，成为说汉语 的老挝铁路人。”
2022年12月 ，中老铁路通车运营一周年 。一年来，累计发送旅客850万人次，累计运输货物超千万吨 ，跨境货物超190万吨，国际货运总值突破百亿元人民币。
兰州交通大学是中国西北地区唯一的铁路高校，地处丝绸之路甘肃黄金段，立足区域培养大交通建设急需的国际化人才 。该校也持续为中老铁路提供人才和技术支撑 ，许多该校培养的老挝籍留学生正在为中老铁路贡献力量。
宋莲2019年“慕名而来”甘肃省会兰州 。“中国的高铁建设 、交通发展很快速，来中国前就听说要建设中老铁路 ，这样会给我们带来很多的工作机会 。”她说，现在 的留学生来中国，不仅要学习汉语 ，更要学习技术。
截至目前，兰州交通大学已累计培养来自67个国家1738名国际人才。图为留学生正在写春联 、福字。 李亚龙 摄在学校今年组织 的春节联欢会上 ，宋莲用流利 的汉语和老师交谈 ，还会熟练用毛笔书写春联、福字。
“我对中文很感兴趣，课后多和中国学生聊天 ，汉语也就慢慢好起来了 。”她说，中国 的发展速度越来越快，城市交通建设 、电子商务等有很多变化 ，希望能将在中国所学 的知识带回国，促进多领域交流合作。
截至目前 ，兰州交通大学已累计培养来自67个国家1738名国际人才，其中“一带一路”沿线国家学历生1200余人。留学生校友分布在五大洲60余个国家 ，从事中文教育 、中外贸易等工作，还有的在政府机关工作任职 。
“轨道交通 、交通运输、土木工程等专业 ，受到来华留学生欢迎 。”兰州交通大学国际教育学院副院长李欣介绍说，该校老挝籍校友达70余人 ，在中老铁路线上工作的校友有30余人 ，他们深入铁路一线建设、从事车站运营与管理 ，还有为中老铁路输送人才的铁路园丁，他们为中老铁路建设和服务倾情奉献 ，成为彼此交流合作 的桥梁 。(完)
重视数据产权制度设计 加快建设数字中国****** 作者 ：唐树源（上海杉达学院法学系教师、数字商务研究中心副主任） 党 的二十大报告指出，要加快建设网络强国 、数字中国 。数据作为新型生产要素，对于数字中国 的建设具有基础性价值。2022年12月，中共中央 、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》） ，对数据产权 、数据要素流通和交易制度 、数据要素收益分配制度及数据要素治理制度作出部署。数据作为新型生产要素，对于整个数字经济的发展都有着关键性价值 ，厘清数据产权制度 是构建数据基础制度的基础性工作 。 数据产权制度的关键性问题 要素市场运行 的前提 是产权配置清晰 ，产权不清的数据资源必然会限制数据市场 的流通和交易。有关数据产权问题，早在2017年 ，习近平总书记就强调“要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度 ，完善数据产权保护制度”。有关数据产权 的讨论 ，需要关注如下几点关键性问题： 第一，有关数据产权 的立法规定散见于各地政策性文件中，国家层面尚无统一 的立法规定 。特别 是在2021年之后 ，各地有关数据要素 的政策性文件出台较多，而数据产权的内容主要分散在各类文件中 ，各地的规定也有所不同。主要存在各地政府“自我赋权”“模糊处理”“规定不全面”等问题，这也就促使此次《意见》的出台，明确了数据产权制度 的重要性，对理论界和实务界都有着定分止争的作用。接下来从国家层面制定数据产权相关的统一性规定已经非常必要，尤其是在《意见》 的指引下细化数据确权的制度性内容 是当务之急。 第二，数据确权不应只有所有权的确立 ，而应当构建符合数据独特属性的权属体系 。当前国内外研究数据产权主要局限在所有权的问题上，这将不利于数据要素的市场运营和交易。数据具有有限排他 、可分割、动态调整和技术依赖的独特属性，不能等同于石油等自然资源的确权思路，更不应当停留在所有权 的层面 。因而此次《意见》提出的数据确权治理路径是“三权分置” 的数据产权运行机制 ，充分考虑到了数据 的独特价值 ，更好地平衡了数据权属与市场应用发展 。 第三，构建数据分类分级确权授权使用机制。《意见》提出要“探索建立数据产权制度”，其中包括“建立公共数据 、企业数据 、个人数据的分类分级确权授权制度”，说明数据产权不能“一刀切”。从分类上看，数据可以分为公共数据 、企业数据和个人数据，每一类数据相关联 的主体和内容都 是不同 的 。如公共数据 的主体涉及面更广 ，不同阶段会有不同 的参与主体，权属 的确立就更难，但公共数据 的开放又更为重要，所以平衡两者之间关系的难题就摆在了决策者面前 。同时，各类数据的授权机制同样重要并有所不同，这无疑增加了数据产权制度 的复杂性 。平衡好数据各类权利保护并兼顾效率最大的结果 是数据产权运营的重要追求。 构建“三权分置” 的数据产权运行机制 《意见》提出“建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权‘三权分置’ 的数据产权制度框架”，这 是接下来数据产权确立 的核心内容 。对于此项较新的治理机制 ，需要注意理解如下问题 ： 一方面，“数据资源持有权” 是基于数据所有权特殊性 的分离权利。所有权 、持有权、经营权、使用权 、占有权等都是产权体系中重要的构成，持有权不同于使用权和经营权，更加突出对数据资源 的掌控，是脱离于所有权 的分离权利 。之所以设立“数据资源持有权” ，本质上也是因为数据资源所有权的不确定性 。 另一方面 ，数据“三权” 的分工和定位是不同 的 。 “数据资源持有权” 是对于数据资源的掌控权利 ，如个人对个人所有的数据持有权，公司对公司所有数据的持有权，公共管理部门对公共管理服务中产生数据的持有权 。“数据加工使用权” 是对于数据 的加工处理活动 的使用权利 ，持有并不代表着有权对数据进行加工处理，在数据授权加工中尤为明显，因而使用权所涉及到的主体就更为多元 。“数据产品经营权”是对于数据产品 的经营性权利，数据从一开始 的资源形态 ，经过加工处理，最后形成为数据产品 ，可以经营并产生收益。随着数据交易市场的快速发展 ，未来各类数据产品会更加多样和丰富，这也容易引发市场竞争 的垄断和不公平性 ，因而更加公平、开放的数据产权运行机制是十分必要的。 建立数据产权制度需要同步解决 的问题 当数据不确权，就会限制数据的流通交易，而当数据产权机制确立后 ，随着数据广泛流通使用，势必会遇到其他方面的各类问题，如各方权益保护、安全、合规等方面 的难点问题，需要重点对以下几个方面加以关注 ： 第一，健全数据要素权益保护制度 。数据相关的权益保护主要包括数据财产权益和人格权益 的保护 。针对不同类型 的数据保护内容 是不一样的 ，如个人数据重点在于隐私保护与个人信息保护，企业数据 的重点在于商业秘密与知识产权保护，公共数据较为复杂，可能同时包含个人数据和企业数据的内容 。随着数据交易运营 的快速发展，多方主体参与会使得各方权益保护更为重要 。同时，数据也会经历动态发展 的过程 ，针对不同时期的数据权益保护也不尽相同 ，实践中需要更加细化不同流程和阶段，并进行分类分级保护 。 第二，重视数据全流程合规能够更好保护数据产权 。数据产权制度的确立本质上就 是从根源上划清各方主体 的数据权益 ，确保数据运行的合规。此次《意见》指出要“建立合规高效 、场内外结合的数据要素流通和交易制度”“完善数据全流程合规与监管规则体系”“ 统筹构建规范高效 的数据交易场所” 。当前，数据合规已经逐步被重视并引入企业实践中 ，此后 的数据合规需要结合“三权分置” 的数据产权运行机制全面梳理并总结，明确各方权利和责任 。以数据合规为契机，全面开展数据产权保护工作是较好 的切入点，有助于建立起公平 、经济的数据要素流通和交易环境 。 第三，安全 是数据全流程 的底线原则，数据产权制度也需要动态调整，适应数据市场的发展 。此次《意见》指出要“统筹发展和安全 ，贯彻总体国家安全观 ，强化数据安全保障体系建设 ，把安全贯穿数据供给、流通、使用全过程 ，划定监管底线和红线 。”数据产权制度本质上是根据数据独特产权属性而创立 的 ，当数据要素市场需要更合适的产权制度的时候，当前 的数据产权制度进行不断调整也是必然 的 。这当中首要保障的就是安全底线，安全体现在数据权属 、内容、技术 、载体等层面 ，也贯穿于数据交易 、授权、加工、开放、共享等全过程。有了安全 的保障，使得数据产权制度更加坚固，数据要素的市场活力方能够充分释放。 （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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