双集中供地模式迎变******
试点两年，双集中的供地方式迎来优化。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布 的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划 ，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时 ，详细清单内 的地块 ，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。
业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地 ，更为灵活的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑 。
根据形势“调整和优化”
《通知》 的核心要点是“推进供应信息公开”。《通知》明确，建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期限制 。同时，详细清单内的地块，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上是对过去集中供地模式 的修正 。2022年集中供地工作推进中 ，过于密集的供地 ，导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块的情况掌握不到位 ，也影响了投资拿地的策略 。政策明确了3个月的缓冲期 ，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化 ，本质上也是希望土地供应工作和市场需求做紧密的对接 。
在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地 ，而 是要对集中供地进一步优化，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑线更加清晰 ，后续各类企业依然会有积极拿地的动作。
“并非‘取消’，而是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，集中供地 是长效机制，不能因市场低迷就退出。集中供地的本源，一方面是疏通供需双方的信息，引导各方预期 ，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市；另一方面 是通过对土地合理定价 ，纠偏地方无序 的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让 ，降低开发商拿地无序 的成本 。
部分城市此前已放宽
2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中” ，即集中发布出让公告 、集中组织出让活动，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。但事实上 ，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制 ，改为一年四次或多次 的集中供地 ，更有城市暂停了集中供地模式。
据了解 ，北京、杭州 、南京 、苏州 、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地 ，武汉在2022年更 是上架了六批次集中供地。
2022年10月 ，江西住建厅发文，将持续完善房地产政策，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出 。此外，22个试点城市中的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整，今后不再按年度批次推介土地 ，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年 ，天津首次单独挂出1宗涉宅用地 。
中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势，业内人士预计并不乐观。其中，市场热度仍将持续分化，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准 。在土地规则上，各地采取多次分散供地 ，优化供地条件，降低参拍门槛 。
李宇嘉指出，集中供地模式 是在疫情后开始推的，主要是应对当时高地价及新一轮楼市上涨。同时，从那时开始 ，也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地 ，全面打掉“前融”时，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价的必要性 ，已下降了很多。但后续商品房市场下行，回款走低，开发商资金链紧张，此时继续沿用集中供地，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期 的同时，此前出让 的高价地也无法开发了，甚至计提坏账准备 。
此次《通知》也明确，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量 的参考 。要“因城施策”安排计划总量，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高 、市场需求明显不足 的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市 ，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。
北京商报记者 王寅浩
海南多举措促进旅游业回暖******url:https://m.gmw.cn/2023-01/12/content_1303251984.htm,id:1303251984
在海南三亚亚特兰蒂斯酒店，前台工作人员为游客办理入住手续（2022年12月29日摄）。
2022年下半年以来，海南省旅文厅发放了5300万元旅游消费券，策划举办了上百场旅游宣传活动 ，引导鼓励全省景区 、酒店、旅游综合体 、免税店等市场主体推出丰富的产品套餐 ，全力以赴刺激旅游消费 。元旦假期 ，海南省旅游接待游客101.68万人次 ，实现旅游总收入15.03亿元 。
新华社发（王学 摄）
几名骑行而来 的游客在海南文昌铜鼓岭景区交流（2022年12月28日摄）。
2022年下半年以来 ，海南省旅文厅发放了5300万元旅游消费券 ，策划举办了上百场旅游宣传活动，引导鼓励全省景区、酒店 、旅游综合体、免税店等市场主体推出丰富 的产品套餐 ，全力以赴刺激旅游消费。元旦假期 ，海南省旅游接待游客101.68万人次 ，实现旅游总收入15.03亿元。
新华社记者 蒲晓旭 摄
游客在海口骑楼老街游玩（2022年12月31日摄）。
2022年下半年以来，海南省旅文厅发放了5300万元旅游消费券，策划举办了上百场旅游宣传活动 ，引导鼓励全省景区、酒店、旅游综合体、免税店等市场主体推出丰富 的产品套餐，全力以赴刺激旅游消费。元旦假期，海南省旅游接待游客101.68万人次，实现旅游总收入15.03亿元 。
新华社记者 蒲晓旭 摄
游客在海南文昌淇水湾游玩（1月9日摄）。
2022年下半年以来，海南省旅文厅发放了5300万元旅游消费券，策划举办了上百场旅游宣传活动，引导鼓励全省景区、酒店、旅游综合体、免税店等市场主体推出丰富的产品套餐，全力以赴刺激旅游消费 。元旦假期，海南省旅游接待游客101.68万人次，实现旅游总收入15.03亿元。
新华社记者 蒲晓旭 摄
游客在海南三亚亚特兰蒂斯酒店水族馆参观游玩（2022年12月30日摄）。
2022年下半年以来，海南省旅文厅发放了5300万元旅游消费券，策划举办了上百场旅游宣传活动 ，引导鼓励全省景区、酒店、旅游综合体、免税店等市场主体推出丰富 的产品套餐 ，全力以赴刺激旅游消费 。元旦假期，海南省旅游接待游客101.68万人次 ，实现旅游总收入15.03亿元 。
新华社发（王学 摄）
游客在海南三亚南山文化旅游区参观游玩（2022年12月29日摄） 。
2022年下半年以来，海南省旅文厅发放了5300万元旅游消费券 ，策划举办了上百场旅游宣传活动 ，引导鼓励全省景区、酒店 、旅游综合体 、免税店等市场主体推出丰富 的产品套餐，全力以赴刺激旅游消费 。元旦假期，海南省旅游接待游客101.68万人次 ，实现旅游总收入15.03亿元。
新华社发（陈文武 摄）
