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网络安全专家谈｜沈昌祥院士 ：构建安全可信网络空间安全防护体系******

　　过去的十年 ，是信息技术革命日新月异、数字经济发展浪潮奔涌向前的十年 ，也 是深刻把握信息化发展大势、积极应对网络安全挑战 的十年。党的十八大以来 ，我国网络安全工作进入快车道。新起点 ，新征程。回望过去 ，我国网络安全行业取得哪些发展成就 ？立足当下 ，面临哪些新挑战 ？面向未来，将出现哪些新趋势？中国网络空间研究院网络安全研究所 、《中国网信》杂志融媒体中心 、光明网网络安全频道、安恒信息联合推出系列专访 。本期，邀请中国工程院院士沈昌祥进行访谈 。

　　记者：请您结合自身实践，谈谈网络安全十年来的发展变化 ，以及行业发展面临的新挑战 、新问题。

　　沈昌祥：当前，网络空间已经成为继陆 、海 、空、天之后 的第五大国家主权领域空间 ，也是国际战略在网络社会领域 的演进 ，我国的网络安全正面临着严峻挑战。以“没有网络安全就没有国家安全”“安全是发展 的前提 ，发展 是安全 的保障”为宗旨，按照国家网络安全法律法规、战略要求 ，推广安全可信产品和服务，筑牢网络安全底线是历史的使命 。党 的十八大以来 ，我国在网络安全领域取得可喜成绩。《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）《中华人民共和国密码法》（以下简称《密码法》）《中华人民共和国数据安全法》和《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规治理体系逐步完善 ，网络安全产业发展有法可依 ，有章可循；安全可信 的网络产品和服务产业生态初步构建 ，产业结构逐步合理 ；网络空间安全一级学科确立 ，人才培养体系初步建立 ，网络安全人才培养力度不断加大，国家网络安全保障能力大幅提升 。

　　与此同时，我国网络安全在技术 、产业和能力等方面与发达国家相比仍存在不小差距 ，在复杂的网络安全博弈中略显被动 ：自主创新不足 ，以“跟随型”为主 的安全产业发展思路难以解决核心技术“受制于人”的问题；网络安全防护技术体系尚不健全 ，重点领域网络安全保障能力不足 ，集中表现为“网络安全底数不清”“网络防御被动应急” ，难以形成网络安全积极防御体系，网络安全保障措施难以适应快速变化的对抗形势等 。为此，我们应以前瞻性布局占据战略制高点 ，形成一套既富有中国特色又符合世界发展潮流的网络空间安全保障战略思维，以自主创新产业争取战略主动权 ，着眼国家安全和长远发展，构建世界领先 、安全可信 的自立自强网络安全产业生态体系，从根本上解决核心技术受制于人的问题 ，积极参与网络空间国际治理，加强网络空间国际合作，提升我国在网络空间领域 的国际地位。在“十四五”期间努力打造安全可信的核心技术产业生态 ，构筑安全可信 的网络安全基础，建立顺畅高效的组织管理体系和系统完备 的法律法规治理体系 ，加强良性循环 的经费保障 ，做好多层次的人才培养工作，为国家网络安全提供有力支撑 ，为建设网络强国构筑坚实基础。

　　记者 ：《网络安全法》对守护网络安全防线、构建安全可信网络体系提出了更高要求 。其中也明确提出推广安全可信 的网络产品和服务 。对于“安全可信” 的内涵该如何理解？

　　沈昌祥 ：“安全可信”是网络所使用 的设备应当具备的安全性能，即在设备工作的同时 ，内含的安全部件进行动态并行实时全方位 的安全检验 ，确保计算过程及资源不被干扰破坏和篡改 ，能正确完成处理任务 。这就 是用主动免疫可信计算3.0技术开发 的网络产品和服务，相当于人体具有免疫能力 ，离开封堵查杀“老三样”被动防护，自主创新解决核心技术卡脖子问题。

　　随着信息技术 的快速发展和网络安全形势的不断变化，我们逐渐认识到，掌握网信核心技术 是我国摆脱网络安全受制于人 的根本 ，也是保障重要信息系统及其数据安全的前提 。保障芯片 、整机 、操作系统、数据库等基础软硬件 的供应链安全可信，成为建设网络强国 的保障基石 。

　　要实现安全可信必须自主创新 、自立自强 。首先要认清网络安全风险 的本质。安全风险源于图灵机原理少安全理念、冯·诺依曼体系结构少防护部件和网络信息工程无安全治理三大原始性缺失 ，再加上人们对IT逻辑认知的局限性，设计产品不可能穷尽所有逻辑组合 ，只能处理完成和计算任务有关的逻辑组合 ，必定存在大量逻辑不全的缺陷漏洞，从而难以应对人为利用缺陷漏洞进行攻击获取利益的恶意行为 。

　　为了降低安全风险，必须从逻辑正确验证 、计算体系结构和计算模式等方面进行科学技术创新 ，以解决存在的漏洞缺陷不被攻击者利用 的问题，形成攻防统一 的体系，这与人体健康必须有免疫系统一样 。这就是中国可信计算3.0的新计算模式和架构 ，计算同时并行进行防护，即以物理可信根为基础 ，一级验证一级 ，通过构建可信链条，为用户提供可信存储 、可信度量和可信报告等多种功能 ，为保证用户的数据资源和操作过程安全提供可信任 的计算环境 ，有效降低系统的安全风险 。由此可见 ，《网络安全法》要求推广使用安全可信的网络产品和服务是科学合理的，也是高效可行的 。

　　记者 ：在构建“安全可信”网络空间安全防护体系，提高网络安全主动免疫能力方面，我们要从哪些方面着手 ？

　　沈昌祥：首先要自主创新发展主动免疫可信计算3.0 ，为安全可信产业打造良好生态环境。

　　可信计算3.0源于我国，对新型可信计算 的研究开始于上个世纪90年代初 ，1995年2月通过鉴定 ，定型装备 ，经过长期攻关形成了自主创新的可信计算3.0技术体系。

　　可信计算3.0采用运算和防御并行 的双体系架构 ，在计算运算的同时进行安全防护 ，将可信计算技术与访问控制机制结合，建立了计算环境的免疫体系 ，能及时识别“自己”和“非己”成份 ，禁止未授权行为，使攻击者无法利用缺陷和漏洞对系统进行非法操作，最终达到“进不去 、拿不到 、看不懂 、改不了 、瘫不成、赖不掉” 的效果 ，对已知和未知病毒不查杀而自灭。

　　其次是自立自强建立安全可信创新体系 ：一是可信体系架构的创新 。可信计算3.0创造性地提出了计算节点由运算部件和防护部件并行的双体系架构，在保持原有应用系统不变的情况下 ，构建主动免疫 的可信计算环境 ，为应用提供主动免疫安全可信的保障机制，主动拦截系统操作运行要素，按预定的策略规则进行可信判定，及时发现并禁止不符合预期 的行为 ，保证全程安全可信的运行。

　　二 是可信计算密码技术 的创新 。可信计算3.0架构根据国家《密码法》规定 的算法标准发布的可信密码模块（TCM）国家标准，满足可信计算需求 ，并要在三个方面有重要创新 ：首先 是构成了对称与非对称融合 的密码体制，全面支持可信功能 ；其次，可信计算3.0架构下的可信计算密码技术以国内密码算法为基础，对称密钥算法使用SM4算法，非对称密钥算法使用SM2算法 ，哈希算法使用SM3算法，高效实现身份认证、加密保护和一致性校验 ；再是采用双证书体制 ，用平台证书认证系统，用加密证书保护密钥 ，并且将加密功能和系统认证功能分离管理 ，符合《中华人民共和国电子签名法》要求 ，简化了证书管理工作，提高了系统通过隔离增强加密和认证功能 的安全性 。

　　三是可信平台控制模块 的创新。提出以可信平台控制模块（TPCM）作为可信根，并接于主机 的计算部件 ，在可信密码模块基础之上增添对系统和外设 的总线级控制机制。TPCM是系统可信 的源头 ，它将密码机制与控制机制相结合 。目前 ，TPCM国家标准已发布，并被发展成为插卡 、主板SoC和多核CPU可信核三种模式产品 ，得到大量推广 。

　　四是可信主板 的创新 。可信平台主板将防护部件与计算部件并接融合 ，由TPCM和系统中的多个度量点(包括TPCM对Boot ROM 的度量机制)组成防护部件，计算部件保持原有架构不变。信任链在“加电第一时刻”开始建立 ，从而提高了系统安全性 。同时在主板上的多个度量点分别设置度量代理，通过这些度量代理实现硬件控制，并为可信软件层提供可信硬件度量和控制接口 。

　　五 是可信软件基的创新 。可信软件基是在TPCM支撑下 ，基于双系统体系结构下以原始信息系统宿主软件为保护对象，构成并行 的双软件架构。可信软件基在可信计算体系中处于承上启下的核心地位 ，对上与可信管理机制对接 ，通过主动监控机制保护应用，对下连接TPCM和其他可信硬件资源，对系统安全机制提供可信支撑 ，同时与网络环境中其他可信软件基实现可信协同。可信软件基并行于宿主基础软件 ，在TPCM 的支撑下 ，通过宿主操作系统代理进行主动拦截和度量保护 ，实现主动免疫防御 的安全能力 。

　　六是可信网络连接 的创新 。针对集中控管的网络安全环境，创造性地提出了三元三层可信连接架构，能够有效防范内外合谋攻击 。同时 ，这一架构在纵向上对网络访问、可信评估和可信度量分层处理，使得系统的结构清晰、控制有序。进行访问请求者 、访问控制者和策略仲裁者之间的三重控制和鉴别 ，实现了集中控管 的网络可信连接模式 ，提高了架构的策略规则可管性、可信性。

　　记者：强化网络空间安全保障，离不开相关产业政策的支持和引导。今后在进一步打造安全可信的产业生态方面 ，需要在哪些方面完善政策、创新制度？

　　沈昌祥 ：要优化产业政策 ，打造安全可信 的产业生态体系。加强统筹规划，加大投入力度 ，扶持网络安全产业和项目，加快推广安全可信 的网络产品和服务。形成安全可信国产化推进机制，推动安全可信技术产品应用。出台相应政策为自主创新产品提供市场应用空间 ，促进技术产品创新、性能优化提升与产业应用协同发展 。

　　要以企业为主体 ，优化网络安全产业创新发展环境。优化企业生存环境 ，激发大众创业 、万众创新 的热情 。强化企业 的创新主体地位，营造公平合理的市场环境，结合国家“一带一路”倡议 ，打造更有利 的国际化发展环境 ，充分发挥政府机构 、行业协会和产业联盟 的作用 ，积极参与国际合作 ，争取更多的国际话语权。通过建立产业并购基金 、共享专利池等措施为企业国际化发展提供支持 ，减轻国内企业在国际竞争中 的压力 。

　　要加强人才培养，建设全方位网络安全人才队伍 。加大人才培养力度 ，打造数量充足、结构合理的网络安全人才队伍 。加强网络空间安全一级学科建设 ，由专业机构 、行业企业等梳理人才需求 ，同时加强用人单位与高校 、专业培训机构 的合作，进一步缩短人才供需差距。

　　要统筹规划加大投入 ，强化经费监管，大幅提升国家资金 的利用效率。优化经费支持方式和监管模式 ，提升经费投入效益。通过成立专业化项目管理机构 ，统一受理网络安全项目申请 ，严格公正评审立项 ，整合原有网络安全项目资源，集中资源重点突破核心技术瓶颈。完善现有经费监管模式 ，建立合理的经费申请和评审流程 ，同时在各环节加强审计。加强产学研用管等各方面 的配合 ，前瞻性统筹经费支持方向，在优先支持基础性 、公益性项目的同时，充分考虑经费投入将产生的经济效益，设立“产业基金”“创新基金”等实体机构 ，加快技术研发市场化速度 ，形成良性循环的市场化经费支持机制 。（记者 李政葳 孔繁鑫）

出入境新政生效 旅企业务有序推进******

　　1月8日0时17分 ，自加拿大多伦多始发 的南航CZ312航班落地广州白云机场。这 是“乙类乙管”总体方案和中国民用航空局入境新政实施后，全国首班落地 的国际航班 ，全体航班旅客无需再进行核酸检测和集中隔离。

　　出入境新政实施首日，来自OTA的数据显示 ，1月8日的出入境机票订单创2020年3月以来的最高纪录 。其中 ，入境航班订单量占比48% 。记者了解到 ，各大旅游企业出入境相关业务也正在有序推进当中 。

　　香港与内地人员往来热度攀升

　　1月8日 ，中国香港与内地之间实现首阶段“通关” 。香港 的特级导游吴巧凌在朋友圈写道 ：“满屏 的通关分享 ，三年了，您到香港想怎么玩 ？”

　　OTA 的数据显示 ，内地游客访港意愿强烈。1月5日至7日，携程平台上内地用户预订赴港航班的订单量相较2022年12月同期大涨190% 。飞猪数据显示，截至1月5日 ，春节期间的港澳旅游预订量环比上周增长近1倍 ，其中广东、上海 、浙江等成为赴港澳旅游的热门客源地。

　　记者1月7日来到北京市公安局朝阳分局出入境接待大厅采访 。相关工作人员介绍 ，1月8日起内地居民可以在“北京公安出入境”官方服务号预约办理赴港旅游、商务签注 。北京游客吴女士告诉记者，她发现许多办理点近几日都已经预约满了 ，不过 ，朝阳分局出入境接待大厅还可预约到1月9日办理。

　　数据显示 ，中国香港成为1月8日入境机票出发地的TOP1 。同程数据显示 ，当日，由中国香港飞往内地的机票订单量环比上涨62%，主要入境目的地包括上海、广州、成都 、武汉和南京等。携程数据显示 ，1月5日 ，国务院联防联控机制综合组发布《关于优化内地与港澳人员往来措施 的通知》后，当天用户通过Trip.com香港站预订香港到内地航班的订单量较去年12月同日上升290% ，预订内地酒店 的订单量上升166%。

　　香港旅游发展局主席彭耀佳表示，香港与内地逐步有序通关，两地旅游重新互通 ，对旅游业界及相关行业 是关键一步 。香港旅发局也已逐步加强在内地的宣传推广工作 ，推动香港旅游业复苏 。

　　香港旅发局总干事程鼎一表示 ，内地是香港最重要的客源地之一 ，非常高兴能够迎接内地游客重临香港 。香港旅发局将发挥香港作为中外文化艺术交流中心的角色，继续积极推动文旅融合 ，各项艺术文化盛事联动城市深度游 ，结合夜经济 、绿色郊野 、体育文娱活动等热门主题 ，必将激发内地消费者的访港意愿。

　　政策友好目 的地更受青睐

　　随着出入境新政落地 ，中国出境航班也迎来小高峰 。携程数据显示，自2022年12月27日以来，从内地用户预订量来看，热度攀升最高的目的地有中国澳门、中国香港 、曼谷 、新加坡 、吉隆坡、金边等 。飞猪数据显示，近一周国际机票预订量比去年同期增长近1倍，用于出境旅行 的机票平均消费金额同比提升近30％ 。

　　据了解 ，热度攀升最高 的目 的地中大部分对中国旅客入境无特殊限制。携程签证数据也显示，2022年12月27日以来 ，新加坡签证业务订单量同比增长超30倍，环比增幅达到123%；马来西亚等国签证业务订单量环比也增长近100% 。

　　泰国旅游市场更 是受到中国游客青睐。2022年12月27日以来，内地游客通过携程平台预订入住时间超20天 的酒店订单中 ，泰国 的酒店订单占比达到44% 。泰国国家旅游局近日发布预测称，2023年到访泰国的中国游客预计达到500万人次 ，而2022年 ，这个数字仅为27.4万人次 。

　　亚洲多国正“抱团”欢迎中国游客的到来 。马来西亚方面日前预计 ，2023年将接待150万至200万中国游客 。新加坡相关业者则估计，中国游客 的回流将会给新加坡全年带来20亿新币收入。

　　“中国游客 的回归对全球任何一个目的地来说 ，都是值得期待 的。尤其 是对于亚洲市场，将起到明显提振作用 。”携程相关负责人表示 。

　　旅企有序推进相关业务

　　随着出入境相关政策的正式实施，各大旅游企业 的相关业务加速推进。多家旅游企业的入境业务部门负责人都表示，已经将相关产品同步推送给了境外旅游代理商 。

　　“我们目前在做调研工作，先去了解产品供应链上关键供应商 的现状，再去了解境外游客的偏好 ，以便能提供更好的产品 。”有业者表示 。

　　“新政策发布后，境外的分销商第一时间就联系了我们 ，希望我们提供最新入境产品 的视频、图片、文字等资料 。”贵州省中国青年旅行社副总经理戎笑笑告诉记者。

　　记者了解到 ，近期中旅旅行正加快推进资源整合和产品储备，与境内外客户和合作方保持密切沟通 ，积极策划东南亚、欧洲 、澳洲等产品；开展各类签证咨询服务 ，积极向消费者推介全球旅游攻略和最新玩乐目的地信息。待时机成熟时，中旅旅行将及时发布优质产品和线路 ，满足消费者对出境旅行的需求。

　　“目前，众信旅游已经筹备了法国、荷兰 、马尔代夫等目的地产品 。目前短时间内出境市场主要以商务拜访 、出国探亲 、出国留学等需求为主。未来 ，我们也将随时关注签证 、航班 、市场、政策的变化，适时调整目的地产品。”众信旅游相关负责人表示 。

　　中青旅遨游网推出“出行保障”“品质保障”“服务保障”三大出境游保障体系，将为游客提供境外核酸指引、协助境外医疗 、“7×24”小时管家咨询及紧急事务处理等全流程服务，全程为游客出行保驾护航 。

　　“入出境旅游的开放与恢复，与政策方针 、国际形势息息相关。我们将密切关注这方面的进展 ，积极向国际释放更多友好信号，展示美好中国形象 ，助力市场加快复苏。”中旅旅行相关负责人表示 。

　　（本报采访组 采访组成员：王玮 张宇 武葳 赵垒 执笔：张宇）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）