中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******
作者 ：林青宁 、毛世平 、王晓君 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
近期，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里”。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大 。科技创新是突破前沿育种关键技术 ，培育战略性新品种的源头 ，对我国种业发展至关重要。当前 ，以市场化为导向的育种模式已是种业创新大势所趋 ，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱 ，严重制约了我国种业创新链 的延长 。亟须强化种业企业创新能力 ，切实推进种业振兴行动 。
近年来，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步，表现在三个方面：一是生物育种企业创新平台建设已较为完善 。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级 、省部级重点实验室、博士后工作站等具有行业影响力 的技术创新平台 ，具有较强的技术开发和创新能力。且隆平高科等种业企业已具备了较完善的国外研发体系布局 。二 是典型生物育种企业科企合作模式初步形成 。当前国内典型种业企业不仅与高等院校 、科研院所建立了产学研合作关系 ，还与各类学会建立了长期深入 的合作。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定的合作关系。三 是典型种业企业创新产出逐渐丰富，在市场准入（审定、登记）品种 、发明专利、科技进步奖等方面取得明显进步。“十三五”以来 ，隆平高科 、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产 的动植物品种。
当然 ，在成绩 的背后 ，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题：一是知识产权保护体系不完善。种业创新知识产权保护存在制度 、认知和执行层面的问题 ，导致品种侵权行为仍较为普遍 。二是种业品种同质化严重 。新《种子法》实施以来，市场新品种“井喷” ，但突破性品种缺乏 ，种子供给低价竞争 ，影响企业研发投入 。三 是种业项目偏离产业化应用。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题，产业需求导向不足。企业在科技论文等方面 的劣势，影响了项目申报的成功率 。四 是科企合作形胜于质。目前科企合作多 是联合申请项目，一旦项目结束合作关系就解体 ，两者为松散型合作。人才合作也多局限在简单 的技术指导层面 。五 是科研院所与企业存在“同质竞争”。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种，打破了原有科研院所基础研究、企业应用研究的平衡，挤压了种业企业 的利润空间。
针对当前制约种业企业创新发展的系列问题 ，必须进一步优环境、活机制，提高种业企业创新动力与效能 。
一是构建知识产权利益分享机制，完善知识产权保护体系 。构建知识产权参与分配的利益机制，建立原始品种权人和实质性派生品种权人的利益分享机制 。完善知识产权保护 的政策体系，加强知识产权保护平台建设 ，推动知识产权社会共治 ，打通知识产权保护通道 ，培育知识产权保护 的良好环境 。
二 是优化品种审定制度 ，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变 。完善现行主要农作物品种审定制度 ，提高审定门槛，适当提高现行审定指标标准，减少品种数量 ，提高品种质量，使真正有实力品种脱颖而出，提高企业创新 的内在动力 。加快建立分作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记“特异性、一致性 、稳定性”测试 ，通过技术手段把牢品种准入关。强化品种标准样品管理，开展品种符合性验证试验 ，为强化品种事中事后监管提供有力支撑。
三是加强种业科技项目产业化属性 ，增加种业企业经费支持 。增加种业专项科技创新项目数量 ，增加种业企业获取科研经费支持 的渠道，保障有实力的种业企业能够获得相应 的科研项目以及研发经费支持。对种业企业融资方面给予支持 ，对产业化发展企业实施低息支持，尤其企业用于科技创新研发、基地建设方面的投资可给予无息支持 。
四是引导科企合作深度融合，促进联盟运行由虚转实 。创新项目形成机制，由企业根据产业需求提出技术难题 ，政府组织监督在全国范围内进行项目招标 ，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜”的机制 。建立共建共享机制 ，完善联盟成员间的利益联结和分配机制 ，促进产学研协同创新效率 。积极推动联盟实体化，适合以股份合资的方式实现实体化 的要加快引导 ，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合的要给予政策支持 。
五 是强化科研院所生物育种基础研究属性，完善生物种业科研成果共享机制 。多措并举强化科研院所做好种质资源 的收集、分析、挖掘工作，进行基础性 、前沿性 、公益性研究 ，并完善科研成果信息共享机制，在合法合规的前提下 ，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关的知识产权信息 ，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育，实现科研成果的开放共享。
与他们在一起，习近平讲述“向未来”的冬奥故事******
(近观中国·冬奥)与他们在一起 ，习近平讲述“向未来” 的冬奥故事
中新社北京2月1日电 题：与他们在一起 ，习近平讲述“向未来” 的冬奥故事
作者 钟三屏
中国最高领导人习近平五次实地考察冬奥筹办 ，每一次都有与青少年 、运动员的交流环节 。
在一个人的成长轨迹中，少年时代总是未来成材的映照；翻阅一个国家的发展史 ，少年往往是未来强盛 的关键。与冰雪少年在一起，习近平讲述的 是一个面向未来 的故事 。
——中国 的未来。
习近平与冰雪少年交流时 ，几度谈及自己的冰雪往事 。
他曾经也 是一名冰雪少年 ，年少时常在北京什刹海滑冰，“穿着冰鞋不管大小就上去了”；他爱看冰球 、速滑 、花样滑冰 、雪地技巧 ，特别喜欢冰球 ，认为“不仅需要个人力量和技巧，也需要团队配合和协作， 是很好 的运动”。
与自然严寒相伴，冰雪运动被视为人类突破自我的勇敢追逐 ，驰骋于冰雪之上 的少年是“野蛮其体魄”的生动呈现——在习近平眼中，“‘野蛮其体魄’就 是强身健体” 。
“国也者，积民而成” ，放之于历史 的时空坐标 ，国运兴衰无不系于人民 ，尤其是青年一代 。观察家认为 ，习近平多次强调“少年强则中国强”，说的正是这个道理 。
冬奥之于中国，有着一个新的宏阔意涵 。从百余年前 的“奥运三问”开始，奥林匹克就与中国有了一种梦想的联结 。当两者再度相遇 ，中国在冬奥故事里映照出一个关于未来 的梦想模样。
“每个人 的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连” 。少年 ，自然 是这个未来之梦 的现实表达。
——冬奥的未来 。
从另一个视角来看，冰雪少年也承载着冬奥的未来 。
习近平经常勉励冰雪少年 ，“中国冰雪运动寄希望于你们”。借助冬奥会举办契机，中国通过教会一个孩子、带动一个家庭 ，“小手拉大手”的形式使得冰雪运动蔚然成风。这改写 的不仅 是“中国冰雪运动不进山海关” 的历史，更是世界冬季运动的未来版图。
大众参与关乎体育未来 。作为奥林匹克运动中 的重要组成，冬季运动在世界范围内 的普及程度远不如夏季项目。2014年 ，当习近平在俄罗斯索契提出中国“预计可以带动两三亿人参与”冰雪运动时 ，在场的国际奥委会主席巴赫为之动容。
有外媒以“宏伟的计划”描述中国“带动三亿人参与冰雪运动” 的蓝图 ，特别称赞冰雪运动正成为中国孩子 的一门必修课 ，并将此称为改变世界冬季运动的“巨大推动力” 。
如今，这一愿景已然成为现实 。数据显示 ，截至2021年10月 ，中国全国冰雪运动参与人数达3.46亿人，18岁以下参与者就有0.46亿人。
中国冰雪少年 ，无疑是未来冬季运动图景中灵动的构成。
——世界的未来。
“一起向未来”，这 是北京冬奥会、冬残奥会 的主题口号，也是全人类的共同追求。
2018年在与俄罗斯总统普京共同观看中俄青少年冰球友谊赛时 ，习近平说，比赛令人振奋 ，从中也看到了两国青少年 的友谊。普京则说 ，希望这样 的青少年冰球运动能成为两国友谊 的新纽带。
冰球场上 ，你来我往才精彩，你追我赶共进步。冰球少年所呈现 的，正如人类对未来世界的向往：于团结合作中互利共赢 。
这与奥林匹克运动 的题中之义不谋而合——国际奥委会将“更团结”加入到奥林匹克格言中 ，就 是呼吁世界合作共创未来 。
体育超越国界，友谊在少年中滋长 ，未来在此刻书写。
与冰雪少年在一起，习近平讲述一个“向未来”的冬奥故事。正如他常言 ，“自古英雄出少年” ，如今冰雪少年初长成，他们在冬奥故事里写下的 是中国与世界广阔的未来。(完)(图片素材来源：新华社 、中新社 、北京2022年冬奥会和冬残奥会官网)
出品人 ：陈陆军
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