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商圈 、地铁 、旅游业等热度指数企稳回升 多项热度指数描绘消费复苏图景******

　　截至1月9日 ，“地铁人流热度指数”达88.4，较2022年12月低点大幅回升63.5个点 ；“线下商圈消费热度指数”2022年12月呈现先降后升 ，包括北京、上海、广州、深圳等重点城市在内的全部83个城市指数均已企稳回升 ；“旅游业消费热度指数”提升121.8个点；2023年1月中国零售业景气指数为50.3% ，结束此前跌势 ，较上月回升1.6个百分点……这些热度指数背后，显示出消费复苏步伐加快 。

　　——人流“动起来” 商圈消费热度指数企稳回升

　　“人气”是观察线下消费热度 的重要视角 。基于人流量编制的“地铁人流热度指数”“线下商圈消费热度指数”等高频指标显示 ，随着各地疫情防控措施 的优化 ，近期 ，全国多地的大商场 、综合体人流正逐步“动起来” 。

　　“地铁人流热度指数”显示 ，去年12月以来我国地铁人流热度先降后升 ，1月9日指数达88.4，较12月低点大幅回升63.5个点 。在18个城市中，长沙地铁人流热度指数在1月9日达到165.7，较12月低点回升110.9个点；合肥地铁人流热度指数在1月9日达到145.4，较12月低点回升104.4个点。国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长 、研究员杨道玲表示，该指数 是国家信息中心基于全国18个城市地铁人流量数据构建 ，数据以2019年同期情况作为基期，高于100表示当前地铁人流热度好于2019年同期 。

　　“线下商圈消费热度指数”则 是国家信息中心基于每日互动对全国83城232个有代表性的商圈逐日人流量监测编制而成，以商圈的人流量反映线下商圈消费热度 。最新监测数据显示，线下商圈消费热度指数2022年12月呈现先降后升走势，截至2022年12月31日已达96.6，较12月低点提升28.7个点 ，包括北京、上海 、广州 、深圳等重点城市在内的全部83个城市指数均已企稳回升 。

　　正如热度指数所显现 的，记者在多地采访发现 ，商场往日热闹繁华的景象正加快回归 。天津市中心 的地标商圈之一金街 ，汇集了近20家商场购物中心和300多家商铺，元旦期间，这里人头攒动。“从开店开始就非常火爆，元旦假期期间我们延长了营业时间 ，商场内 的三四百家店铺已全部复工，并且调集了比往常更多的人手来应对客流高峰 。”乐宾百货市场部部长康晓丽说。

　　合生商业旗下 的购物中心客流量近两周快速提升 ，日前已恢复至疫情前八成左右，其中 ，北京朝阳合生汇、上海五角场合生汇在周末单日客流均突破10万人次。

　　——订单“多起来” 旅游业消费热度指数恢复强劲

　　生活服务业商户既是经济社会运行的毛细血管 ，也 是“烟火气” 的主要来源 。“生活服务业消费热度指数”显示 ，截至1月8日该指数已达109.1 ，较12月29日 的低点提升15.0个点。“这表明生活服务消费正在加快‘热起来’ 。”杨道玲表示 。

　　该指数由国家信息中心联合美团编制 ，基于生活服务类商户订单数据构建 ，包括餐饮 、住宿、休闲娱乐 、旅游四个子板块，用以反映当前生活服务类消费热度 。

　　值得注意 的是 ，四个子板块中 的旅游业消费热度指数在1月8日达到160.3，较2022年12月20日 的低点提升了121.8个点 ，恢复势头最为强劲。

　　这样 的趋势从相关统计数据也能得到印证。同程旅行1月11日数据显示 ，1月1日至8日 ，春节出行 的国内长线度假游产品咨询量同比上涨近20倍，一些冬季热门的长线游目 的地搜索热度同比增长均超过100% 。途牛旅游网1月11日数据显示 ，今年春节假期预计将于1月18日开始逐渐进入出游高峰期 ，72%的用户选择跨省出游，31% 的用户选择5-6天的出游行程。

　　文化和旅游部数据显示 ，2023年元旦假期 ，全国国内旅游出游人次按可比口径恢复至2019年元旦节假日同期 的42.8% ；实现国内旅游收入恢复至2019年元旦节假日同期 的35.1% 。

　　——信心“强起来” 零售业景气指数止跌回升

　　在多项热度指数企稳回升 的同时，景气指数也在止跌回升 。中国零售业景气指数（CRPI） 是反映当期零售业经营预期变化情况的综合指数，通过对中国零售业运营经理的月度调查结果统计汇总、编制而成。CRPI高于50%时 ，反映零售业总体较上月扩张 ；低于50% ，则反映零售业总体较上月收缩。

　　中国商业联合会发布 的1月CRPI为50.3%，较上月回升1.6个百分点，结束之前 的跌势 。中国商业联合会认为，今年1月 ，受国内疫情防控措施调整以及中央经济工作会议促消费政策影响，消费意愿得到释放 ，叠加元旦 、春节假期消费较为集中，CRPI企稳回升 ，零售企业经营信心明显增强 。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所副所长 、研究员刘涛接受《经济参考报》记者采访时表示 ，从需求端看，疫情防控措施优化后 ，人员流动和聚集增加，消费信心提振，此前受抑制 的需求得以释放。从供给端看 ，各类商家不失时机地推出多样化的促销活动 ，一些政府部门因势利导积极打造特色消费业态和场景，也刺激了消费 的增长。他预计 ，今年消费市场相比去年将出现明显的恢复性增长。

　　杨道玲表示 ，在经济下行压力和疫情反复冲击之下 ，居民消费信心和消费意愿修复仍然需要时间。下一步，应把恢复和扩大消费摆在优先位置，采取更加强有力措施，增强消费能力 ，改善消费条件 ，增加消费场景，着力消除制约居民消费 的不利因素，使消费潜力充分释放出来 。（记者李佳鹏 张莫 梁倩 刘润芝）

多部委透露重要信号！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初，又到部委“年会季”。从多部委对2023年重点工作 的部署中，今年中国经济政策几大着力点清晰可见。

　　大力提振市场信心

　　此前 ，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心”，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困 、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。

　　中国人民银行工作会议明确，坚持对各类所有制企业一视同仁 ，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题。

　　国家发改委副主任赵辰昕称，2023年将继续打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ，推动民营企业参与国家重大战略，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业的产权保护力度，促进民营经济发展壮大。

　　去年11月 ，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展 的意见》 ，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设 。

　　全国财政工作视频会议提出 ，增强财政政策的针对性有效性 ，优化完善助企纾困政策，激发各类市场主体活力 ，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心。会议明确，今年要完善税费支持政策，根据实际情况 ，该延续 的延续 ，该优化的优化，着力纾解企业困难 。

　　财政部部长刘昆日前表示 ，2023年将持续整治违规涉企收费 ，激发活力，坚决落实两个“毫不动摇”，在财政补助 、税费优惠 、政府采购等方面 ，对各类市场主体一视同仁 、平等对待。

　　工信部部长金壮龙称，今年将全面贯彻《中小企业促进法》，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察，开展减轻企业负担专项行动 ，维护中小企业合法权益 。力争到2023年底 ，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家 。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时，将“着力扩大国内需求”摆在首位，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置” 。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展 的基础性作用。

　　束珏婷表示 ，相关措施包括着力稳定汽车消费 ，支持新能源汽车购买使用 ，加快活跃二手车市场 。支持餐饮等行业恢复发展 ，促进家电家居消费 ，推动绿色智能家电下乡和以旧换新；顺应消费升级趋势 ，促进绿色消费、智能消费、健康消费，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建等 。

　　近日 ，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化 ，改善居民购物休闲体验 。

　　住房消费仍将是中国最大 的内需之一。住建部部长倪虹近日表示 ，对购买第一套住房 的 ，要大力支持 。首付比、首套利率该降 的，都要降下来。对购买第二套住房 的，要合理支持 。以旧换新 、以小换大 、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出，发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资 的引导带动，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求 。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言 ，今年财政收支矛盾依然突出，但“我们不会在民生支出上退步” ，将保持适当支出强度，把每一分钱都用到国计民生的关键处，持续增进民生福祉，努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。

　　具体而言，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系，保障好疫情防控所需资金；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众 、老弱病残等特殊群体的基本生活等。

　　就业 是最基本的民生 。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大 的服务业、小微企业 、个体工商户稳岗扩岗支持。

　　今年，中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高，求职压力更大 。王晓萍表示 ，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业 。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道，调动企业吸纳就业积极性 ；发挥好公共就业服务机构作用，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区，免费向高校和用人单位开放；实施青年专项技能培训计划 ，开展适合毕业生的短期技能培训等 。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将 是世界经济“风急浪高” 的一年。据国际货币基金组织预计，2023年全球经济增速可能降至2.7% ，比2022年低0.5个百分点 ，三分之一 的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD)的预测更为悲观，认为今年全球经济增速只有2.2% 。经贸问题被日益政治化、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下 ，中央经济工作会议已明确要求 ，要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示，要进一步提高防范化解重大风险能力 ，强化粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障 ，以新安全格局保障新发展格局。

　　根据全国能源工作会议 ，今年要全力提升能源生产供应保障能力 ，发挥煤炭兜底保障作用 ，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供 ，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控。

　　针对地方债风险 ，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险 ，加强地方政府融资平台公司治理，积极配合防范化解重要领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线 。

　　据官方数据，截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行的60%警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）