构建“政府+保险+慈善”防贫共同体 河南筑牢防止规模性返贫底线******

　　人民网郑州1月6日电（杨晓娜）近日，伴随着“政府+保险+慈善”保单落地，河南省三门峡市卢氏县为“三类监测对象”6776户18467人筑牢一道返贫“拦水坝”。

　　此次 ， 是河南保险创新形式 ，探索构建以政府救助为主导 ，慈善救助为补充，社会力量共同参与的政社互动防贫保险共同体 ，通过保险防贫预警、返贫处置 、脱贫保稳，兜牢防止规模性返贫的底线 。

　　卢氏县作为河南省乡村振兴重点帮扶县，全县共有“三类监测对象”(包括脱贫不稳定户 、边缘易致贫户 、突发严重困难户)6776户18467人，防止返贫致贫的任务依然很重。

　　为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，作为河南省首家保险法人机构,中原农险聚焦建立防止返贫长效机制 ，多方联动 ，筑牢返贫“拦水坝”。“该项目将卢氏县监测帮扶对象作为被保险人，将监测帮扶对象因病 、因灾 、因意外等客观原因导致的生活困难和人均纯收入低于省定监测线差额作为保险责任，将为全县监测帮扶对象提供32.13亿元的返贫风险保障 。”中原农险卢氏县营销服务部经理王峰介绍。

　　据介绍，保险资金由卢氏县政府、卢氏慈善总会、慈善企业共同负担，县政府和县慈善总会共同出资200万元 ，其中县政府出资60万元，县慈善总会出资140万元 ，中原农险协调慈善企业捐赠58.54万元。

　　据中原农险副总经理雷廷军介绍 ，在监测帮扶对象因病、因灾 、因意外等风险保障的基础上，对监测对象人均纯收入低于省定监测线给予补差性兜底保障 ，同时将慈善保险标 的拓展至苹果“保险+期货”项目，保障产业发展风险 。此外，拓宽慈善来源 ，参与慈善会“99公益日”项目 ，联合县级慈善会、扶贫基金会、期货机构拓宽慈善资金来源 ，协同中原信托发起慈善信托产品筹集资金。

　　早在2022年3月，中原农险引入慈善机制开拓减贫资金来源 ，在柘城县落地全国首单“政府+慈善+保险”的新型防贫保险，此次， 是在原有基础上持续对“保险+慈善”项目进行升级。

　　截至目前，“政府+慈善+保险”的防贫共同体项目在河南省柘城县、卢氏县、宜阳县 、浚县 、陕州区等5个县区落地 ，筹集慈善信托、慈善会、金融机构等慈善资金440.38万元 ，带动财政补贴资金945.27万元，为2.7万户监测帮扶对象提供54.02亿元风险保障 。

师恩难忘******

　　刘末利

　　1960年，对于当下 ，已 是十分遥远 。对于我，那时从学校毕业，加入中新社大家庭的情景，还是如此清晰在目。那时的我 ，即使与同时进中新社的同学相比 ，也显得非常稚嫩 。我 的第一个工作岗位 是在专稿部通讯组。资深同事们对我关爱有加，社领导 、部门领导对我的点滴表现，都给予鼓励、赞许 。

　　记得1961年的春天，我奉命出差，地点 是天津市区。组内资深记者张益常陪我同行 ，她侧重采访天津郊区 。这样 的安排体现了良苦用心。当时兼部主任的副社长王纪元说过 ：“要是刘末利一个人出门，还分不清东南西北呢 。”

　　几十年来 ，这个“评语”一直牢记在心。1963年初，我奉调至上海记者站 。第二年的春天，浙江省侨务工作会议在杭州召开。总社指定我前往采访是次会议。第一次采访大型会议，我毫无把握 。到了杭州，得知张帆社长也将应邀赴会，更使我忐忑不安 ，心想千万不能在社领导面前“出洋相”。张帆社长抵达杭州后 ，抽空了解了我的采访计划 。他当即给我出题目 ，约请与会 的杭州 、宁波 、温州等市侨务部门负责人座谈，他也参加 。社长手把手的指导 ，真是十分难得 的学习机会。一切安排妥当，座谈就在晚上 。趁那天下午休会，常驻杭州 的摄影记者沈鸣陪张帆社长游虎跑，我也随行。我们在虎跑山上喝茶 、聊天 。后又驱车前往梅家坞，品尝龙井新茶。我倒 是先把握了这个“机会”，享受龙井 的美妙，一杯接一杯，忘乎所以。返程途中 ，自我感觉不妙——晕车了 。回到宾馆，免去晚饭还不行 。待到座谈会即将开始，与会者陆续到达。我却因胃里“翻江倒海” ，忍不住奔进卫生间一阵呕吐。多少年来 ，无论我怎样努力 ，也想不起那次座谈的主题以及写稿过程 ，永远记得的是张帆社长曾经说过 ：“你这种身体，怎么当记者呀！”

　　这个“洋相”出得够可以 的了 。晕车固然是因为“内耳前庭平衡感受器受运动刺激而影响神经中枢 的症状”，算不上疾病 ，但对一个记者确实很麻烦 。“杭州事件”使我明白必须与那个平衡感受器“对着干”。后来，我因采访而海、陆、空都“晕”过了。印象最深 的 是上世纪80年代前期，上海决定恢复经过台湾海峡 的上海至福州航班 ，我参加首航采访。事先我一心要在船上“现场采访” 。没料到船刚出吴淞口 ，我就晕得躺倒了 。眼看完成任务有难，幸好一位同行大力支持 。他根据我的要求在旅客中物色采访对象，再陪着我前去。我就在“采访—躺下—再采访—再躺下” 的节奏中完成“首航”。

　　岁月流逝。时至上世纪70年代末，终于盼来中新社恢复建制。我从上海某出版社回归中新社。1979年初 ，上海分社“开张” ，包括分社负责人 ，人员只有七八个，我包揽了上海全部的经济报道工作。那时国家进入“以经济建设为中心”的新时期。上海曾经 是远东经济发达 的大城市 ，又是全国工业基地；在执行国家经济体制改革、对外开放 的方针中 ，自有许多符合经济规律的创新之举 。何况还有引进30万吨乙烯工程 的上海石油化工总厂、以进口矿砂为原料的宝山钢铁总厂正在加紧建设 。在这样的背景下 ，上海分社的经济报道应该做得有声有色，实际上却 是将近3年没有达到总社的要求。上海分社“经济报道没做好”，使我承受巨大压力。我感到迷惘 ，无所适从 。某年，总编室主任徐曰琮来上海分社 。我不知道他此行 的“任务”。但 是他私下对我说 ，上海分社经济报道没有做好，责任不在于我，我已经尽职了 。此话使我得到极大宽慰。1982年春 ，当时 的副社长王士谷率总社新闻部、专稿部及广东 、福建等分社 的各路精英云集上海，召开经济报道工作会议。会议下达了总社对经济报道 的方针和思路，交流了经济采编的经验 。会下有关部门领导对我更有针对性地点拨和指导 ，特别鼓励我要敢于采访重大题材。于我，真 是醍醐灌顶 ！总社领导在多年没有做好经济报道的上海分社召开经济工作会议，目 的明确，效果显见 。我走出了“中新社是新华社 的补充” 、“上海分社以报道侨务、文艺 、体育等‘三宝’为主”等中新社初创时期办社和报道思想 的局限，在报道思想和业务能力上都进入了一个新阶段。

　　也 是在1982年 ，总社召开专稿工作会议 ，明确了“面向中间 ，反映现实” 的专稿工作新方针。这 是针对国内外形势的变化，针对海外读者迫切希望了解中国新时期政治、经济新动向而拟定的。其时香港《明报》、《快报》等常见署名“宗涓” 的专电，评述中国时政。文笔挥洒自如，读得我如痴如醉，不胜钦羡。我本专稿部出身 ，于 是学样“跟进”。专稿部负责人时来电话 ，给我鼓励。1984年底，我赴总社参加工作会议期间，还当面请教 ，受益匪浅 ，为我此后坚持专稿写作打下基础 。上述时期，除了总社和相关部门领导之外 ，我的多位老同事，也给我莫大支持和鼓励 ，他们 是我的益友 ，更 是良师 。我永远感谢他们。挂一漏万 ，在此不一一列举姓名了 。

　　1984年底，各地方分社换班 。总社委任我为上海分社采编主任 。我毫无思想准备，心中茫然。刚卸任 的上海分社社长姚凡对我关心又支持。他“面授机宜”道：不要脱离采编第一线。一来采编业务是我的“强项” ；二来只有身在“第一线”才能指挥和组织分社 的采编活动 。后来，我一直按照他提示的原则去做 。虽然辛苦，于我个人、于分社都足见成果，毋庸多言。

　　在中新社40年一路跋涉之中，得到多位领导 、资深同事们 的培养、帮助，十分难得 ；唯有满怀感激，永远念叨：“师恩难忘”！

　　(历史资料)