北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******
中新网北京1月11日电 (陈杭刘小源)为进一步鼓励基层创新，推进固化定型改革成果，推动形成“一马当先”带动“万马奔腾”的改革局面，2022年8月 ，北京高院正式启动司法改革“微创新”优秀案例评选活动 。经过推荐申报 、集中展示以及初评、复评、候选案例公示等环节 ，产生司法改革“微创新”最佳示范案例和优秀案例共21个 。
11日，北京高院召开新闻发布会，通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例。
北京高院副院长孙玲玲介绍 ，此次评选出 的案例具有首都特色、体现基层智慧、破解改革难题，是北京法院司法改革创新工作 的重要展示窗口 。
2022年 ，北京法院在健全审判权运行和制约监督工作机制方面做了大量工作 ，北京市高院、二中院、三中院 、石景山、门头沟等5家法院 的入选案例，充分体现了健全审判权运行和制约监督机制，不断增强人民群众对司法公正的获得感。北京高院制定《关于随机分案 的实施细则》 ，构建“线上+线下”互补管理模式与五项保障机制，全市法院随机分案占比同比提高30个百分点 。二中院构建“一轴两极三线”审判权运行监督流程全闭环、权责全要素 、人员全覆盖的司法责任制落实体系 ，过去一年积案清理同比提高15.3% ，一审案件被定错改发数量同比下降38.1%。
部分“微创新”案例充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制 ，深度融入北京市接诉即办改革 ，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过中提出 的司法需求，全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个 ，满意度达100%；健全一站式多元解纷机制 ，将司法确认 、小额诉讼、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁”，60%以上 的一审民商事案件在诉讼前端得到解决 。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制，确认调解协议案件有效率达100%。
同时 ，强化服务保障和司法为民职能，满足人民群众对创新发展和利民便民 的司法新需求。一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人。四中院加强“北京国际商事法庭”建设，建立与国际接轨 的多元解纷示范机制 ，北京国际商事法庭运行以来，为60多个国家和地区 的3000余位中外当事人化解超过160亿元的商事纠纷 。丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来，累计接待群众10022人次 ，为群众办理三项以上事务851人次、两项以上事务3594人次，平均办理时长5分钟 。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭 ，为辖区群众提供家门口 的一站式诉讼服务。加强对特殊群体 的保护，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护 ，打造审理涉老年人权益保障案件 的专门法庭。
推进智慧法院和互联网司法建设方面 ，北京法院不断回应网络数字时代人民群众 的司法新需求 。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范(试行)》，统一电子卷宗生成标准和工作要求，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20% 。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能，实现一键智能发还案款，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒，案款收发全年平均时长仅3.11天 。
孙玲玲表示 ，今后 ，北京法院将继续坚持问题导向、目标导向 、效果导向，以切口小 、见效大 的“微创新”，持续推动各项司法改革任务落地见效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 。
重新流动起来的春运 如何保障回乡顺利？如何做好基层防疫？******
元旦一过 ，今年 的春节就要来了，现在已是回家的时刻。过去两年 ，受疫情影响，就地过年、非必要不回家，都是热门词汇和太多人无可奈何的一种选择 ，但是今年不一样了 ，伴随着新冠马上由乙类甲管变成乙类乙管，久违了 的抢票行动都瞬间回来了 ，不少热门路线从腊月二十八开始 的火车票和机票已经被预订一空，今年这个为期40天的春运又有了更旺 的人气 。
把常见的问题印在纸条上 ，发给前来问询 、记性不好 的乘客，福州火车站客运值班员赵静 ，正在服务自己 的第19个春运。此刻人群熙攘的候车厅 ，赵静曾目睹过很长一段清冷的时光：最严峻 的时候 ，偌大的广场看不到几名旅客 ，显示屏上的列车也屈指可数。
福州火车站客运值班员 赵静 ：我们现在每天大概可以达到两万多，快三万人次的客流量，大包小包拎 的 ，很明显感觉像 是回家过年的，有带的年货的 ，拎玩具 的，带着小朋友回家的 ，很久没有看到这样的场景了，虽然我们更加忙碌了 ，但 是我也觉得是很开心的 。
目前 ，福州发往西南方向的车票，比如成都、重庆 、贵阳，明显紧俏，不少都已售罄。其中，返乡探亲 是绝对 的主流 。从本周日1月8日开始 ，全国对新冠病毒感染实施乙类乙管 ，过去因防疫限制流动 的措施相继放开 ，不再查验乘客核酸阴性证明 、健康码 ，不再开展落地检等。回家团圆的脚步愈发急切了 。
在外来人口较为聚集的上海，本周六 ，春运首日就增开了临时客车 ，满足游子们 的返乡需求 。上海铁路局介绍 ，今年春运长三角铁路40天预计发送旅客6000万人次，达到2019年同期 的80%。为尽可能多地让有意愿的人们踏上归途，工作人员一直在动态分析后台售票数据，查看运力与出行需求能否适配，及时通过加挂车厢、增开临客的方法 ，提升运力保障 。
民航方面，随着1月8日取消入境全员核酸检测和集中隔离，海关口岸常规检疫无异常即可放行后 ，不少海外华人华侨也开始筹划回国团聚 。
德国华侨 苟思：我是很想去体会这种久违 的年味，久违 的亲情 ，真的非常期待回到家里，大家坐在一起吃一顿年夜饭 。
来自重庆的苟思，在德国从事了近十年贸易运输。她上一次回国还 是2019年11月，此后在德国结婚生子，父母都没能来到身边。因为孩子太小 ，隔离不方便，她也一直没有回国 。双方只能通过网络抚慰思念，分享新生命带来 的喜悦。这一次，她订了春节回国 的机票 ，打算和宝宝待到4月中旬再走。
德国华侨 苟思 ：我小孩的胎发，我把它保存起来带给我的父母，因为他们毕竟错过了孩子 的出生，虽然每天在视频能看到他们，但 是如果我真的站在他们面前，比三年之前肯定 是会苍老很多 ，我心里很怕这种落差感 ，我外婆现在住在我父母家，打算四代人在一起照一张大 的全家福 ，带到德国来，挂在我在德国的家里 。
或许无论走了多远 ，春节团圆都刻在每一个国人基因的最深处。多家运营国际航线的航空公司明显感到 ，受防疫政策优化影响，入境航班高峰从1月初顺延到了1月8日之后，其中增长较为迅速的 是来自欧洲、美洲和澳洲的航班 ，探亲留学生是主要 的购票群体 。
春运 ，是一场异乡游子回家的旅程 ，也是辛苦劳作一年后最期待 的一次奔波。随着疫情防控措施不断 的优化调整 ，这新一年的春运在本周六拉开序幕 。与往年相比，今年春运人流高峰与疫情高峰叠加 ， 是近年来不确定性最多、情况最为复杂的一次春运。而这并不会动摇在外务工者回家的决心。
深圳富士康公司员工 文滔滔 ：想念我妈妈做 的菜 ，从年初出来工作，然后到现在还没回过家 ，太久没见了，想看看就是说家人他们过得好不好 ，我已经订了1月15日 的票，归心似箭 ，都掰着手指头在那数。
虽然工作地深圳距离家乡不远 ，但受疫情影响 ，这位来自湖南 的女员工也已经一年没有回过家。已经在外多年的她经历过绿皮火车时期的漫长与拥挤 ，现在早已开通了高铁 的行程为她节省了很多路上 的时间，但以往的这时也不能让她完全省心 ，抢票 ，就成为回家路上的第一道闸口。而这两年公司为他们统一开通返乡购票窗口，从而让每位员工都有了一张回家的车票 。
深圳富士康公司员工 文滔滔：今年买票更加便捷了，往年 是工会发了邮件过来 ，我们要把个人的信息填到表里面去 ，再提交给他们 ，再上传到票务系统 。今年公司通过集团内部的App ，我们把自己 的相关信息提交上去 ，工会就会上传到票务系统 ，自动分票，分票也 是电子票 ，比较方便退改签 。
这家公司 的深圳园区主要由外来务工者组成，比例占到百分之九十，而今年有订票回家意愿 的员工相交去年上涨了不少，只有个别几位员工因身体或个人因素选择留下来。而除去帮助购买来回的车票以及送站服务 ，该公司与所处 的龙华区政府联动 ，为员工提供了口罩 、防护服及应急药品，以保障员工春节假期返程 的安全。
不光 是这一家公司，不少单位及企业都在近日陆续为即将返乡的员工开展了防控安全宣传培训 。不再查验核酸及健康码，返乡人员需要在路途中更加谨慎 ，尽可能避免引起自身和家人 的感染 。
此前，张家界桑植县县长公开喊话在外游子回家过年的一段视频因与过往一些地方“非必要不返乡”的倡议形成强烈反差，该段视频迅速引发舆论关注。
张家界市桑植县县长 梁高武：在岁末年初 ，是漂泊在外的游子们最思念亲人、最思念家乡 的时刻 ， 是最盼望团圆 的时刻 ，疫情三年大家想要回家 的这种心情是非常急迫的，我们对返乡 的人员现在进行了一个初步统计，到目前为止 ，我们已经有25000名外出的人员回来了，预计到春节的时候 ，总体可能有十万人要回到桑植，去年我们统计大概回乡 的只有19000多人，不到两万。
常年在外务工人员约有12万，其中中青年的比例就高达85% ，作为春运目的地 的桑植县已在本周五做出规划以应对即将到来 的返乡潮。这同时会导致农村疫情防控工作加剧，桑植县提前以村 、社区为网格，共建了318个网格 ，共摸排出了7.8万名 的重点关照人群，发放了一个防疫健康服务包，并建立了更多的发热门诊，以备不时之需。
张家界市桑植县县长 梁高武：让返乡 的人群在车站能够第一时间坐上我们安排的专运加开车辆，能够及时地到达县城。第二 是做好旅途的一些防护，一些健康 的提醒 ，我们发放了十万份 的健康服务手册 ，同时对每个乡镇实行了分类分级 的就诊，开展了一个年货节，准备了丰富 的春节文化活动 ，特别 是我们山之民歌等等 ，要把我们 的民间传统的这种文化在这次春节活动过程中，把他们展演出来，让大家真正感到有年 的味道。
就在本周四，国务院联防联控机制综合组发布通知，从1月8日开始 ，不再对自香港入境人员实施全员核酸检测，并恢复办理内地居民旅游、商务赴香港签注。同一天，香港特区也交代了与内地第一阶段“通关”的安排细节 。这给有往来两地工作 、生活需求 的人们 ，打通了因疫情而受阻的门 。也因为疫情影响 ，内地游客已与香港暌违三年之久，两地恢复通关，叠加春节出行预订窗口期，有行业专家预计香港旅游业将于春节前夕迎来一波显著 的复苏势头。这正是出入境政策的优化，让沉寂近三年的出入境市场迎来的一道曙光 。那么接下来 ，对于逐渐上涨 的出入境需求 ，是否准备好了？
方丽华从香港来深圳创业两年多，将自创融合服装品牌带到了内地。依托着大湾区 的产业链和香港时尚设计理念 ，她 的服装品牌很受欢迎。这两年因为疫情影响 ，两地间通关变得困难重重，在这期间方丽华只回过两次香港 ，项目推进缓慢 ，和亲人朋友也难以见面 。
香港创业青年 方丽华：我们拿了香港城市大学 的技术，融合深圳 的供应链，我经常是要每个月回一次香港去跟教授改进技术，优化技术，在过去 的两年这个项目进展基本上 是很难推动 ，每一次我回去基本要花费一个月，因为最长时间我可能要隔离21天，隔离之后基本上是抢不到号的，摇号就要耽误到十几天。
方丽华曾面对的挑战，在有了两地通关安排之后发生转变 。她可以根据“内地居民来港及香港人回港均不占用通关名额”一项顺利回家。而身在香港从事科技领域的80后港籍青年陈江 ，还需要根据从香港返回内地 的通关条件，准备相应手续 。
目前 ，两地通关尚处在第一阶段，香港在本周四下午6点，开启了与内地通关 的网上预约系统 ，仅14个小时，成功预约人数就超过了28.6万人，春节前后多天也已预约爆满 。
中国(深圳)综合开发研究院 常务副院长 郭万达 ：大家盼通关 ，特别是港澳同胞，对香港 的经济一定 是带来非常正面的影响，首先带来人流、旅游 、商务多了，经济开始有活力了 ，当然对整个香港的旅游 、贸易、金融 ，都会带来一个恢复性 的增长 ，只要通关以后再到全面通关，以及对疫情本身走势 的判断，以及人们这种要走出去 的愿望，各种情况下来我觉得这个时间段到恢复常态也不会很久。
疫情除了给有往来境内外工作和生活需求 的人们带来不便之外 ，也让出境游按下暂停键至今已有35个月之久。就在刚刚过去的2022年底，国家卫健委印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，宣布从8日起取消入境后核酸检测及隔离政策 ，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游 、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。新政发布后，人们想要出境远行 的念头又重新燃了 ，前往出入境办理业务的人群明显增多 。
对出行 的有利政策接连释放 ，让内地赴香港、澳门航班查询量迅速攀升 ，春秋航空春节前一周内上海—香港机票预订量增长了6成 。同时，专家认为，即便人们对出行热情高涨 ，但短时间内，受收入预期及安全性因素影响，游客信心需要时间恢复。同时，国际客运条件 、出境游从业人员流失、各国入境检疫政策存在不确定性，也会制约着出境游的复苏进程 。
有钱没钱回家过年， 是中国人年关 的时刻 ，最朴素的一种情感 ，也是让中国人之所以是中国人的一种重要文化和精神支撑 ，今年回家的很多障碍消除了 ，回家成为现实，这 是好事儿 ，但在人员流动 的大潮之中 ，如何让乡村不成为防疫的脆弱之地，让家里 的老人尤其 是高龄老人被很好地保护和照料 ，也是过年时要过的一个关 ，年前的这一段日子，在回家这个主题之下 ，我们每个人和社会依然有太多 的工作要做好，让这个年过得顺利 ，过得安全，过得健康！(央视新闻客户端)
