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惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税是国家宏观调控 的一项重要手段 。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况，对部分进出口商品的关税税率进行调整 。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访 的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要 ，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局 、实现高质量发展 。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求 。

　　根据公告 ，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税 。

　　实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材的进口关税。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货”的需求不断增长。

　　此次发布的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机 、榨汁器、电吹风等小家电的进口关税。

　　“通俗地讲 ，就 是让大家买得更方便 、更便宜 。”在高宇宁看来，降低这些消费品 的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求 ，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通 。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整的一大亮点。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用的氧化铱 、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解 ，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用的氧化铱 是汽车行业所需 的重要原材料，风力发电机所用 的滚子轴承则 是风电行业所需 的零部件 。

　　高宇宁表示，对这些重要 的原材料、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力，加快产业转型升级。

　　公告明确 ，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税 。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络” 是其中的部署之一。

　　此次发布 的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率 。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额的近一半。可以说 ，我国对外贸易 的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说。

　　其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元、发展潜力最大 的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢 的开放战略 ，助力推进高水平对外开放。

俄联邦委员会主席：若乌方展现诚意 俄有意进行谈判******

　　中新社莫斯科2月1日电 (记者 田冰)俄罗斯联邦委员会(议会上院)主席马特维延科2月1日表示 ，如果乌克兰方面能展现出诚意，俄罗斯有意就乌克兰局势进行谈判。

　　俄罗斯媒体援引马特维延科的话报道称，俄方 的立场 是明确 、清晰 、透明的。俄方准备进行谈判，不预设条件，不像乌方那样试图提出谈判先决条件 。但 是目前俄方看不到乌方对谈判 的诚意。

　　马特维延科同时指出，美国增加对乌克兰武器供应 ，特别 是进攻性武器 ，这样 的举动绝非在呼吁和平 。她表示 ，如果美国愿意 ，一天之内就能让基辅方面坐在谈判桌前 。但 是美国对结束这场冲突并不感兴趣 ，而是希望冲突能够升级和延长。美国试图以此继续遏制俄罗斯 的发展 ，并竭尽全力确保欧洲完全依赖美国 的能源和军工复合体 。

　　俄总统新闻秘书佩斯科夫当天表示，俄罗斯总统普京目前没有与美国总统拜登进行谈判 的计划 ，对俄罗斯来说目前的主要目标是继续进行特别军事行动，并完成总统下达 的任务。

　　佩斯科夫1月26日表示，乌克兰总统泽连斯基上台后并未履行其参选时 的承诺，未解决顿巴斯问题，未履行明斯克协议规定的义务，而是为战争做准备 ，他早已不再是俄总统普京 的可能谈判对象 。泽连斯基稍早前在接受英媒采访时表示 ，他对与俄罗斯总统举行谈判不感兴趣。

　　俄外长拉夫罗夫1月18日在年度记者会上曾表示 ，俄方愿意考虑西方关于乌克兰问题谈判 的严肃建议，但目前尚未看到这样的建议。他同时表示，俄罗斯不可能根据泽连斯基 的倡议与其进行谈判，因为泽连斯基在法律上禁止与俄政府举行谈判，且其本人此前提出 的“和平方案”极为“荒谬” 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）