湖南巨资兴修水利提升抗旱能力******url:https://m.gmw.cn/2023-01/04/content_1303243185.htm,id:1303243185
新年伊始，位于湖南省岳阳市岳阳县的铁山灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程 的施工现场，大型工程机械轰鸣，施工车辆来回穿梭 ，工人们干劲十足 ，一派热火朝天的景象 。
铁山灌区设计灌溉面积85.41万亩， 是湖南已建成和投入运行 的第二大灌区，滋养着“湘北粮仓” 。“在抗击2022年 的大旱中 ，铁山灌区发挥了重要作用 ，保灌溉运行时间 、灌溉水量都创了新纪录，我们继续对灌区提质改造争取发挥更大作用 。”岳阳市铁山供水工程事务中心副主任张百义告诉记者。
在抗击2022年的夏秋冬连旱中，湖南省一系列水利工程发挥了重要作用 ，有效减轻了旱灾带来的不利影响 。但 是 ，部分地区也暴露出存在水利基础设施建设相对滞后、工程性缺水矛盾比较突出等短板。
湖南省水利厅有关负责人介绍 ，湖南省2022年冬修水利投资规模与增速 、在建项目数量均创历史新高 ，计划执行进度明显快于往年，截至目前 ，已完成水利投资超过558亿元。针对大旱中暴露出的短板 ，湖南在推进重大水利工程 、防洪薄弱环节治理工程的同时，重点推进洞庭湖区北部补水二期工程 、68处大中型灌区节水改造与现代化建设、14处大中型灌区渠道“中梗阻”畅通行动和1万处农村小水源供水能力恢复等抗旱能力提升工程 ，进一步提高农村水源保障和灌溉能力。
湖南省水利厅农村水利水电处处长朱健荣告诉记者，湖南充分发挥农民群众主体作用 ，采取“以奖代补”模式 ，组织群众自选、自建 、自管农村小水源供水能力恢复建设工程。同时广泛推广“以工代赈”模式，引导各地将山塘河道清淤疏浚 、渠道整修等工艺简单 的项目交由村民实施 。
记者 周楠 长沙报道
玩梗营销勿碰法律边界******
玩梗营销勿碰法律边界
黄 骥 何俊强
春节假期前夕，某地市场监管部门在检查中发现 ，有咖啡店的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查 。这是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后 ，又一起因玩梗营销引发 的案件 。
近来，针对涉疫药品 的玩梗营销不时出现。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品，曾多次引发关注。总体上看 ，监管部门的执法行动及时制止了不当行为 ，妥善维护了市场秩序 ，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟 。
或许有人觉得 ，“玩梗”只图一乐 ，无伤大雅，“段子”不会成为“案子” 。其实不然。上述玩梗营销 ，涉及疫情防控救治的常用、紧俏药品，主要情形 是将药品名称用在食品、保健品的包装上。许多消费者 是在应急情况下搜寻、选购这些药品 的。当消费者看到与药品名称相同或近似 的标记时 ，通常没有足够的耐心与时间去仔细考察 、辨别具体情况，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分，具有类似疗效功能 。但实际上，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联 。
许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称的同时 ，还使用了与该药品高度近似的包装设计，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类的宣传用语，这进一步增加了迷惑性和欺骗性 。这种行为与其说 是幽默，不如说是打擦边球 ，很可能导致消费者做出错误 的决策 ，损失金钱且延误治疗。
此外 ，某些被玩梗 的药品名称是医药企业的注册商标和知名品牌 ，玩梗营销容易侵犯医药企业 的商标权益 ，损害其商业信誉和品牌形象。也有个别玩梗营销真 的在食品中违规添加药品，这种行为违反医药产品监管方面的法律规范，严重情况下 ，甚至可能构成犯罪 。
疫情防控救治关系到人民健康与社会安定 。不论 是“挂羊头卖狗肉” ，还是真把药品当食材，对涉疫药品玩梗营销 ，都可能成为医药资源顺畅流通 、合理配置 、规范使用 的掣肘因素，干扰防疫大局 。玩梗营销还可能违反多方面法律规范 ，在消费者权益 、竞争秩序、营商环境 、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响。创意不能任意，蹭热度也得适度。严格规制涉疫玩梗营销，确保其遵循法度 ，既 是维护市场秩序 的应有之义，也是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康 的必行之举。
要更加全面、长效地规制和防范相关违法行为，除了罚款、责令停止生产销售等常规执法手段外，还可以考虑运用公益诉讼、惩罚性赔偿、信用惩戒 、行业公约等多种法治举措，实现综合惩戒、联动治理。
不少玩梗商品是通过网络推广 、销售 的，有必要进一步优化互联网平台经营者 的管理权责，引导其加强涉疫营销信息的监测审查，以及时、能动 、高效的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容 。
严惩违法的同时，也有必要为经营者提供更清晰的合规指引 。通过发布典型案例、预警信息、出台指导意见等，帮助经营者明确良性创意与不当营销 的分界线，不失为降低经营者合规成本 ，兼顾社会秩序与商业创新的可行之策 。（经济日报）
