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套路多多 ，购房纠纷如何“有效维权” ？******

　　人民网记者 孙红丽

　　近期 ，中央层面多部门发文定调房地产市场 ，并作出“要确保房地产市场平稳发展”“支持刚性和改善性住房需求”等一系列部署 ，进一步提振了房地产市场信心 。

　　买房置业 是老百姓重要 的消费需求之一。让人民群众放心购房，住上更好的房子 ，诚信守法 、风清气正的市场环境不可或缺。然而实践中，消费者在买房过程中可能遭遇种种套路，一旦交了定金买了房，常常处于弱势地位。比如，卖房捆绑销售装修升级包 、精装交付货不对板等 。这种时候，消费者应该如何有效维护自身 的权益？

　　被“虚假宣传”误导，开发商规避责任怎么办 ？

　　近日，来自南京的网友向“人民投诉”平台反映，南京某楼盘在销售时，将小区主大门和会所一楼及景观作为重要宣传卖点，以高于周边楼盘3000元左右每平方米的价格售卖 ，很多消费者都为了景观买单 。但购房完成后，开发商擅自更改规划，之前宣传 的卖点全部变为其他功能区 ，且未做任何明确告知。小区景观遭到破坏，实质上房产溢价已经消失 ，给消费者造成了重大财产损失。

　　在消费者购买一手房 的时候 ，开发商往往会通过宣传册、微信公众号等，对楼盘及样板房进行宣介。有 的开发商还会草拟类似“售楼书、广告、宣传资料不构成要约 ，不属于交付标准，不具有约束力 ，双方应以正式合同为依据”的条款 。那么，这些宣传和介绍 是否有法律上的约束力 ？

　　中国消费者协会对此指出 ，根据法律规定 ，开发商无权单方在合同中规定广告和宣传资料等不构成合同内容。当售房广告和宣传资料构成要约 ，即使未写入合同，开发商也应履行相关义务 ，如未按约履行，则构成违约。

　　另外，业主如何避免被“虚假宣传”误导？遭遇开发商虚假宣传后又该如何维护权益？

　　中国消费者协会法律部副主任谢龙在接受人民网记者采访时表示 ，消费者维权主要的依据 是以合同约定为准 ，但是一般情况下商品房的宣传广告和宣传资料在法律上定性为要约邀请 ，这不具有强制约束力。

　　“但是，如果销售广告和宣传资料 是开发商在商品房开发规划范围内的房屋，以及相关设施所做的说明和承诺，并且这说明承诺具体而且确定 ，对商品房买卖合同订立以及房屋价格的确定都有重大影响 ，那么它就构成了要约。”谢龙说 ，这种情况即使 是没有写到合同里面，它也 是合同 的重要内容 。如果开发商违反了这些说明和承诺 ，那么消费者也可以据此作为证据，要求对方承担违约责任 。

　　根据法律规定 ，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、商业广告和宣传等为要约邀请 。商业广告和宣传 的内容符合要约条件的 ，构成要约。

　　举例来说，消费者在售楼处选购商品房时 ，宣传单上注明的房屋实际可使用面积是约86平方米，实际交付面积却不足80平方米 。如果通过宣传资料和其他的相关证据能够看出开发商以房屋实际使用面积作为卖点，从而吸引消费者签约购买，那么可以认为 ，这个宣传内容构成要约 。

　　谢龙建议，业主需要收集保全相关购房证据，譬如楼书 、户型图、小区平面图等宣传资料，或 是通话录音 、现场录音录像、聊天记录等。

　　利用“补充协议”加重业主责任怎么办？

　　“多签了2份《补充协议》，收房时间变了 ，物业费涨了……”天津某楼盘业主向记者反映，补充协议和购房合同差异巨大。在购房合同基础上添加 的补充协议 ，加重了业主的责任，规避了开发商的责任。

　　实践中 ，经常有开发商利用其在房产交易中 的优势地位 ，在与购房户签订《商品房买卖合同(预售)》时，要求购房户签订《补充协议》 ，在《补充协议》中多处变更 、修改、增加原合同中的主要约定事项。

　　谢龙指出，这种情况会导致正式合同里 的一些条款失效 。

　　“从法律效力上来说 ，补充条款要高于合同条款 ，所以消费者一定要对补充协议的具体条款充分理解。”谢龙表示，开发商有义务充分说明每个条款的具体内容 ，消费者也可以拒绝一些不合理的条款。同时，从法律上来说，一些对消费者特别不公平 的条款也是无效 的。当然，具体要根据条款内容来判断。

　　北京广森律师事务所姜超峰律师提醒消费者，签订购房合同补充协议时要看清其中存在的陷阱 ，如涉及到交房时间，建议购房人在签补充协议时要明确 、细化这些条款，对不可抗力 的具体情形和影响程度有一个明确的约定。

　　不得不选 的捆绑装修，真 的合理吗？

　　在一些地区新房限价的背景下，很多楼盘特别是热门楼盘通过推出装修升级包这样的方式 ，变相进行组合销售。

　　去年九月，李先生在北京望京片区看中了一套面积126平米 的新房。打算交定金时，销售人员告知 ，除了首付款 ，还要准备好买“升级装修包”的钱 ，否则房子就无法购买。几经协商未果 ，李先生只能无奈同意 。

　　无形中增加了一大笔支出的李先生很 是郁闷，强制买卖装修升级包是违规行为吗 ？

　　谢龙对此解释 ，从法律规定看，任何经营者销售商品提供服务都应当明码标价，不得在标价之外加价出售 ，也不得收取任何未予标明的费用。开发商利用自己的优势地位销售装修升级包这种行为违背了消费者意愿，侵害了消费者自主选择权。根据消费者权益保护法 ，消费者有权拒绝经营者 的强制交易行为。

　　虽然拥有拒绝 的权利，但 是实践中 ，面对不接受就不购房 的情况，消费者仍有购房意愿怎么办 ？

　　“这种情况下，如果消费者购买装修升级包，要看开发商能否正常给消费者开具正规 的发票。如果不能 ，说明这个收费是不合理的，那么消费者就可以去举报 。”谢龙表示 。

　　姜超峰认为，装修升级包从法律上来说没有问题 ，但是合理性还 是有所欠缺。商品房买卖是一种平等主体 的民事法律关系 ，这种情况下如果不存在欺诈 、故意隐瞒等导致合同无效的因素，合同是有效的 。

　　对于不买装修升级包就无法购房 的情况 ，姜超峰建议，购房者若购买捆绑装修的房子 ，为了自身利益，应要求开发商在购房合同中写明装修品牌 、价值标准等 ，以及如未能达到约定 的标准，开发商应承担何种法律责任 。

　　精装修货不对板，如何解决 ？

　　2020年9月，河北保定 的王女士在市内某小区全款购买了一套精装修期房 。交房后，发现不仅精装修房与样板房相差甚远 ，还存在窗户关不严 、墙面不平整等问题。尤其 是卫生间 的瓷砖 ，很多是空的。

　　精装修房屋货不对板、缩水、漏水 、减配……业主可以主张哪些权益 ？面对开发商“样板间仅供参考 ，最终交房以合同约定为准”“出卖人享有最终解释权”的条款，业主该如何有效维权 ？

　　姜超峰认为 ，房屋质量问题分两种，一种是严重 的质量问题 ，比如可能有危险性 ，入住后人身安全得不到保证等 ，消费者可以拒绝 ，甚至可以要求退房并要求对方承担赔偿责任 。但 是一些非严重 的质量问题，在保修期内开发商有责任、有义务承担维修责任 。

　　“‘享有最终解释权’这句话本身不符合法律规定 。”谢龙称，因为这种格式条款是由开发商事先制定并重复使用 的 ，而格式条款一定要基于公平 的原则来确定双方的权利义务 。如出现争议 ，应该做出不利于格式条款提供方 的解释，也就 是要做出有利于消费者 的解释。

　　姜超峰说 ，装修样板房对消费者买房有非常重要 的影响，它可以构成合同要约 。如果开发商明确提示消费者，样板房不是最终交付标准，开发商可以不承担责任 。如果注明属于开发商赠送，则也要符合赠送 的要求，比如品牌、材质等，否则开发商同样可能构成违约 。

31省份新一届省级人大常委会、省级政府领导班子全亮相******

　　随着1月19日青海、江苏、甘肃、北京人代会结束 ，2023年全国31个省份省级两会全部结束，新一届省级政府 、省级人大常委会、省级政协领导班子相继产生。

　　青海省第十四届人民代表大会第一次会议1月19日选举陈刚为省人大常委会主任，王黎明、杨逢春 、尼玛卓玛(女，藏族) 、刘同德、张黄元、吕刚为省人大常委会副主任 ；选举吴晓军为省长 ，王卫东、才让太(藏族)、刘涛 、杨志文(回族) 、刘超 、李宏亚 、何录春、王海红(女)为副省长；选举汪洋为省监察委员会主任 ；选举张泽军为省高级人民法院院长 。

　　江苏省第十四届人民代表大会第一次会议1月19日选举信长星为省人大常委会主任，樊金龙 、魏国强 、曲福田、陈星莺(女) 、周广智、张宝娟(女)为省人大常委会副主任；选举许昆林为省长 ，马欣 、胡广杰 、夏心旻、方伟 、李耀光 、徐缨(女)、王晖为副省长；选举夏道虎为省高级人民法院院长。

　　甘肃省第十四届人民代表大会第一次会议1月19日选举胡昌升为省人大常委会主任 ，嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛(藏族) 、马廷礼(回族) 、胡焯、李沛兴、俞成辉 、戴超为省人大常委会副主任；选举任振鹤(土家族)为省长 ，程晓波、张锦刚 、赵金云(女)、李刚、雷思维 、黄瑞雪 、陈得信为副省长；选举王赋为省监察委员会主任；选举王中明为省高级人民法院院长。

　　北京市第十六届人民代表大会第一次会议1月19日选举李秀领为市人大常委会主任 ，齐静(女) 、张建东 、庞丽娟(女) 、闫傲霜(女)、侯君舒 、于军为市人大常委会副主任 ；选举殷勇为市长 ，夏林茂 、亓延军、靳伟、于英杰 、谈绪祥、高朋、刘宇辉、司马红(女)为副市长；选举陈健为市监察委员会主任；选举寇昉为市高级人民法院院长 。

　　吉林省第十四届人民代表大会第一次会议1月18日选举景俊海为省人大常委会主任，高广滨 、范锐平、田锦尘 、刘金波 、贾晓东 、郝国昆(女)为省人大常委会副主任；选举韩俊为省长，蔡东、刘凯、韩福春、李国强 、贺志亮 、杨安娣(女)、梁仁哲(朝鲜族)为副省长 ；选举张忠为省监察委员会主任 ；选举徐家新为省高级人民法院院长 。

　　山东省第十四届人民代表大会第一次会议1月18日选举林武为省人大常委会主任，杨东奇、孙立成、王随莲(女) 、王良、范华平 、王艺华为省人大常委会副主任 ；选举周乃翔为省长 ，曾赞荣 、范波 、宋军继、周立伟 、陈平 、李伟 、邓云锋 、王桂英(女)为副省长 ；选举夏红民为省监察委员会主任；选举霍敏为省高级人民法院院长。

　　湖南省第十四届人民代表大会第一次会议1月18日选举张庆伟为省人大常委会主任 ，乌兰(女 ，蒙古族) 、张剑飞、陈飞 、胡旭晟 、周农 、彭国甫为省人大常委会副主任；选举毛伟明为省长 ，李殿勋、张迎春(女) 、李建中、王一鸥、秦国文、蒋涤非、周海兵为副省长 ；选举王双全为省监察委员会主任；选举朱玉为省高级人民法院院长 。

　　新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会第一次会议1月18日选举祖木热提·吾布力(女 ，维吾尔族)为自治区人大常委会主任，李宁平、托乎提·亚克夫(维吾尔族)、木合亚提·加尔木哈买提(哈萨克族) 、迪力夏提·柯德尔汗(柯尔克孜族) 、平新来、王国和、买买提明·卡德(维吾尔族)为自治区人大常委会副主任；选举艾尔肯·吐尼亚孜(维吾尔族)为自治区主席，陈伟俊 、玉苏甫江·麦麦提(维吾尔族) 、陈明国 、孙红梅(女 ，满族) 、刘苏社 、薛斌 、王刚 、麦尔丹·木盖提(维吾尔族) 、凯赛尔·阿不都克热木(维吾尔族)为自治区副主席；选举田湘利为自治区监察委员会主任；选举迪里夏提·沙依木(维吾尔族)为自治区高级人民法院院长。

　　湖北省第十四届人民代表大会第一次会议1月17日选举王蒙徽为省人大常委会主任 ，王艳玲(女) 、马国强 、刘雪荣 、刘晓鸣 、胡志强、杨云彦为省人大常委会副主任 ；选举王忠林为省长，董卫民 、邵新宇、徐文海 、盛阅春 、张文彤、吴海涛、陈平(女)为副省长；选举侯淅珉为省监察委员会主任；选举游劝荣为省高级人民法院院长 。

　　河南省第十四届人民代表大会第一次会议1月17日选举楼阳生为省人大常委会主任 ，李亚 、何金平(白族) 、李公乐 、刘南昌 、张建慧 、苏晓红(女)为省人大常委会副主任 ；选举王凯为省长 ，孙守刚、刘玉江、宋争辉、孙运锋、张敏(女)、郑海洋、杨青玖 、刘尚进为副省长 ；选举曲孝丽(女)为省监察委员会主任 ；选举胡道才为省高级人民法院院长 。

　　海南省第七届人民代表大会第一次会议1月17日选举沈晓明为省人大常委会主任 ，李军、刘星泰 、苻彩香(女 ，黎族)、孙大海 、闫希军 、过建春(女)为省人大常委会副主任 ；选举冯飞为省长，沈丹阳、倪强、谢京(女) 、陈怀宇 、蔡朝晖(回族)、顾刚为副省长 ；选举陈国猛为省监察委员会主任；选举戴军为省高级人民法院院长 。

　　贵州省第十四届人民代表大会第一次会议1月17日选举徐麟为省人大常委会主任，陶长海、王世杰 、郭瑞民 、桑维亮、王忠、杨永英(女，布依族)、李豫贵为省人大常委会副主任 ；选举李炳军为省长 ，吴强(侗族)、董家禄、蔡朝林 、郭锡文 、贾利军 、张敬平(女) 、罗强(苗族) 、杨同光为副省长 ；选举李元平为省监察委员会主任 ；选举茆荣华为省高级人民法院院长。

　　安徽省第十四届人民代表大会第一次会议1月17日选举郑栅洁为省人大常委会主任，陶明伦 、何树山 、王翠凤(女) 、杨光荣 、刘明波(蒙古族)、韩军 、魏晓明为省人大常委会副主任；选举王清宪为省长，费高云 、张红文 、张曙光、钱三雄、任清华(女 ，土家族) 、单向前 、孙勇为副省长；选举刘海泉为省监察委员会主任；选举田云鹏为省高级人民法院院长 。

　　重庆市第六届人民代表大会第一次会议1月17日选举王炯为市人大常委会主任，沈金强、屈谦、莫恭明、陈元春、欧顺清 、赵世庆为市人大常委会副主任；选举胡衡华为市长，陈鸣波 、胡明朗 、郑向东、但彦铮、江敦涛 、商奎、张安疆 、张国智为副市长 ；选举宋依佳为市监察委员会主任 ；选举李永利为市高级人民法院院长 。

　　广西壮族自治区第十四届人民代表大会第一次会议1月17日选举刘宁为自治区人大常委会主任 ，方春明 、张晓钦、黄伟京、卢献匾(壮族)、杨静华(女)、刘有明 、周家斌为自治区人大常委会副主任；选举蓝天立(壮族)为自治区主席，蔡丽新(女) 、许永锞、许显辉、苗庆旺 、凌志峰、廖品琥、李常官(壮族)、眭国华(女)为自治区副主席；选举房灵敏为自治区监察委员会主任 ；选举黄海龙(壮族)为自治区高级人民法院院长。

　　陕西省第十四届人民代表大会第一次会议1月16日选举赵一德为省人大常委会主任 ，庄长兴、郭青 、方光华 、李晓英(女) 、樊维斌、杨广亭为省人大常委会副主任 ；选举赵刚为省长 ，王晓、徐大彤、叶牛平、戴彬彬、窦敬丽(女)、徐明非、钟洪江为副省长 ；选举王兴宁为省监察委员会主任；选举韩德洋为省高级人民法院院长。

　　广东省第十四届人民代表大会第一次会议1月16日选举黄楚平为省人大常委会主任 ，黄宁生、叶贞琴、张硕辅、肖亚非、刘雅红(女) 、谭玲(女)为副主任 ；选举王伟中为省长，张虎、王曦 、张少康、张新 、孙志洋 、王志忠 、冯玲(女)、吕玉印为副省长 ；选举宋福龙为省监察委员会主任 ；选举张海波为省高级人民法院院长。

　　山西省第十四届人民代表大会第一次会议1月16日选举蓝佛安为省人大常委会主任 ，罗清宇、贺天才 、谢红(女)、王纯、张志川、吴俊清为省人大常委会副主任；选举金湘军为省长，吴伟 、刘旸、汤志平、李成林 、赵红严(女) 、杨勤荣、熊继军为副省长；选举王拥军为省监察委员会主任 ；选举冯军为省高级人民法院院长 。

　　辽宁省第十四届人民代表大会第一次会议1月16日选举郝鹏为省人大常委会主任，陈向群 、陈绿平、杨关林(锡伯族)、于国安、张淑萍(女)、宫福清(满族)为省人大常委会副主任 ；选举李乐成为省长 ，王健、张立林(土家族)、姜有为 、高涛 、郑艺、霍步刚、靳国卫 、郭彩云(女)为副省长；选举刘奇凡为省监察委员会主任；选举郑青(女)为省高级人民法院院长。

　　黑龙江省第十四届人民代表大会第一次会议1月16日选举许勤为省人大常委会主任，王永康 、贾玉梅(女) 、聂云凌、李显刚、谷振春 、杨廷双为省人大常委会副主任 ；选举梁惠玲(女)为省长 ，王一新、余建 、李毅、王秋实、王岚(女)、韩圣健、王刚为副省长 ；选举张巍为省监察委员会主任；选举党广锁为省高级人民法院院长 。

　　宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第一次会议1月16日选举梁言顺为自治区人大常委会主任 ，白尚成 、董玲、杨培君 、杨玉经、沈凡、沈左权为自治区人大常委会副主任；选举张雨浦为自治区主席 ，陈春平 、买彦州 、吴秀章 、王立 、刘军 、冼国义、马宗保为自治区副主席 ；选举艾俊涛为自治区监察委员会主任；选举安长海为自治区高级人民法院院长。

　　西藏自治区第十二届人民代表大会第一次会议1月16日选举洛桑江村为自治区人大常委会主任，旦科、坚参 、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、王峻 、张延清 、许成仓、江白、唐明英、刘柏呈、李文革、孙献忠为自治区人大常委会副主任；选举严金海为自治区主席 ，陈永奇 、任维、肖友才 、甲热·洛桑丹增 、罗梅 、张洪波、王勇、郎福宽 、斯朗尼玛、韦秀长 、徐志涛、龚会才 、旦巴 、次仁平措为自治区副主席 ；选举王卫东为自治区监察委员会主任 ；选举次登为自治区高级人民法院院长。

　　内蒙古自治区第十四届人民代表大会第一次会议1月16日选举孙绍骋为自治区人大常委会主任 ，林少春、张韶春、段志强(蒙古族)、艾丽华(女，蒙古族) 、李秉荣 、吴艳刚(达斡尔族)为自治区人大常委会副主任；选举王莉霞(女，蒙古族)为自治区主席 ，黄志强 、奇巴图(蒙古族)、包献华、郑光照 、么永波、代钦(蒙古族)、杨进(蒙古族)、白清元为自治区副主席；选举刘爽为自治区监察委员会主任 ；选举杨宗仁(蒙古族)为自治区高级人民法院院长。

　　浙江省第十四届人民代表大会第一次会议1月15日选举易炼红为省人大常委会主任，陈金彪、高兴夫、吴晶(女) 、刘忻、赵光君 、暨军民为省人大常委会副主任 ；选举王浩为省长，徐文光 、王文序(女) 、卢山、王成国、张雁云、张家胜 、胡伟 、李岩益为副省长 ；选举傅明先为省监察委员会主任 ；选举李占国为省高级人民法院院长 。

　　河北省第十四届人民代表大会第一次会议1月15日选举倪岳峰为省人大常委会主任，董仚生、周仲明、张妹芝(女) 、高云霄(女)、吴晓华、陈平为省人大常委会副主任；选举王正谱为省长 ，葛海蛟 、时清霜 、严鹏程 、胡启生 、金晖(女) 、王立彤 、董兆伟为副省长 ；选举刘昌林为省监察委员会主任 ；选举黄明耀为省高级人民法院院长。

　　天津市第十八届人民代表大会第一次会议1月15日选举喻云林为市人大常委会主任 ，马顺清、赵飞、李虹、张庆恩 、马延和 、殷向杰为市人大常委会副主任 ；选举张工为市长，刘桂平、衡晓帆 、李文海、朱鹏 、杨兵 、谢元、范少军 、张玲为副市长；选举陈辐宽为市监察委员会主任 ；选举李静为市高级人民法院院长。

　　福建省第十四届人民代表大会第一次会议1月15日选举周祖翼为省人大常委会主任，周联清 、庄稼汉、李德金、檀云坤、袁毅 、江尔雄为省人大常委会副主任；选举赵龙为省长，郭宁宁 、郑建闽、林文斌 、李建成、常斌 、林瑞良 、王金福为副省长 ；选举迟耀云为省监察委员会主任 ；选举金银墙为省高级人民法院院长。

　　江西省第十四届人民代表大会第一次会议1月15日选举尹弘为省人大常委会主任，殷美根、胡世忠、张小平 、王少玄、朱斌 、张伟为省人大常委会副主任；选举叶建春为省长，任珠峰、孙洪山、袁勤华 、夏文勇、陈敏 、史可 、卢小青为副省长 ；选举马森述为省监察委员会主任 ；选举傅信平为省高级人民法院院长 。

　　四川省第十四届人民代表大会第一次会议1月15日选举王晓晖为省人大常委会主任，王雁飞、罗强、祝春秀(女 ，彝族)、彭琳 、宋朝华、王菲 、刘坪 、何延政、朱家德、何礼为省人大常委会副主任 ；选举黄强为省长 ，李云泽、杨兴平 、叶寒冰 、田庆盈 、胡云、郑备(女) 、段毅君为副省长 ；选举廖建宇为省监察委员会主任；选举王树江为省高级人民法院院长。

　　上海市第十六届人民代表大会第一次会议1月15日选举董云虎为市人大常委会主任 ，郑钢淼、周慧琳 、宗明(女)、陈靖、张全、徐毅松为市人大常委会副主任 ；选举龚正为市长，吴清 、郭芳(女)、张小宏 、刘多(女) 、华源 、解冬(女)、李政、张亚宏为副市长；选举李仰哲为市监察委员会主任 ；选举贾宇为市高级人民法院院长 。

　　云南省第十四届人民代表大会第一次会议1月14日选举王宁为省人大常委会主任 ，李小三、宗国英 、王树芬(女，藏族)、李文荣 、徐彬 、任军号、罗红江(傣族)为省人大常委会副主任 ；选举王予波为省长 ，刘非、张治礼、杨斌(彝族) 、王浩、郭大进、纳云德(傈僳族) 、杨洋(女，彝族)、岳修虎为副省长 ；选举冯志礼为省监察委员会主任 ；选举张应杰为省高级人民法院院长 。

　　(澎湃新闻 记者 岳怀让)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）