智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市 是数字经济的重要载体 ，其核心目标在于实现兴业 、善政 、利民。近年来，随着大数据、AI 、云计算、物联网等技术日趋成熟 ，我国 的智慧城市建设进入了高速发展阶段 ，形成了多个智慧城市群 。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进 的意义重大，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新 。今年 的政府工作报告明确指出 ，要建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用 ，促进产业数字化转型，发展智慧城市 、数字乡村 。

　　2021年9月，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行。该中心推进政务服务与5G 、区块链、大数据 、物联网 、人工智能等技术的融合创新 ，配备了50多台智能政务终端设备，通过“云窗口”系统建设 ，以位于六里桥 的北京市政务服务中心为审批总后台 ，打造“数据共享 、信息复用、远程交互”三位一体的新模式 ，实现群众和企业从办事预约申报、咨询导服、受理审批 ，到结果反馈等服务全流程的“智能无感”新体验 。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍 ，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理 ，形成了“东西呼应、双子联动” 的服务新格局，具有首都特色 、智能高效、暖心贴心的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心 ，使得营商环境不断优化 、经济发展再添“翼”。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型的主抓手 ，通过科学利用城市数据资源、算法资源 、算力资源 ，统筹优化城市公共资源 ，实时补齐城市运行短板，实现“全城渗透、全层嵌入 、全产业感知 、全域脉动”，持续驱动数据产业创新 、数据治理赋能 、数据服务优化，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑 。

　　衢州市副市长田俊表示：“通过‘城市大脑’的建设，给基层治理赋能 ，贯通了省市县‘一网通管’，在市场监管、应急响应、生态环保、群众文化生活建设领域实现了系统性打通。通过数字化消除传统体制障碍 ，形成合力，职能的下沉使基层治理达到‘最优解’ 。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据 是数字经济时代重要的生产要素 ，如何进行安全、高效的数据交易是激活数字经济发展潜力 的重要课题 。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出，智慧城市建设的重心在于充分发挥数据要素 的作用和价值，将处在不同部门 、不同行业、不同系统间 的海量异构数据融合与共享 。

　　作为数据和数字经济大省 ，广东省正在积极探索行之有效的数据交易模式。目前 ，广东省重点打造新型数据交易所，为市场提供安全可控 的流通交易平台 。

　　在政府 的积极推动下，广东省各类中小企业、创新型初创企业、服务创新企业积极将自身的数据、服务、资产 ，以及算力资源等产品投入市场交易 。数据交易所采用“一所、多基地 、多平台”架构运营 ，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务 、数据资产管理及增值、数据应用服务 、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台 ，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，加快释放数据红利 。

　　随着政府关于加快智慧城市建设 的政策不断出台，政策红利持续释放。各地的高科技企业纷纷响应政府号召，投身智慧城市建设新赛道 。与此同时，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路 ，为市场注入新活力 。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革。北仑区作为宁波市的“老港区”，城市环境卫生治理工作负担较重。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司，实现了优化体制机制整体布局，完成了传统环卫部门的“数字化”和“智能化”转型。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台 ，实现了“政企联动”“一网统管”模式 ，让“数字城市”发展具备更多潜力，让创新 的城市管理与智慧城市发展有了更多 的“适配性” ，这样 的运营模式为城市带来了新活力 。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中国智慧城市 的IT总体投资达259亿美元，年增长率15%。近年来 ，各地逐步加大智慧城市建设 的投入力度 ，智慧城市发展前景广阔。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来，提升城市管理整体水平，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率 ，让技术进步推动生产力 的提升 。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为，下一步 ，智慧城市建设应该与大数据、云计算、区块链、人工智能等技术进行深度融合 。从政府角度看 ，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市 的智慧化工作 ，在元宇宙空间推动孪生智慧城市的建设工作 ，完成线上线下双城市 的发展实践。线下智慧空间建设将打破环保、能源与机械智能化等传统科学壁垒 ，全方位改善城市生活环境。线上孪生城市的智慧空间将打破时间与空间束缚，让居民分享到更具层次 的互动体验。

　　在金键看来 ，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心 ，从新型基础设施建设 、综合服务能力提升、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与的多元投资和协同联动模式。充分发挥科技巨头的技术创新能力 ，联合打造综合服务平台，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型 。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据，2022年 ，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。随着智慧城市建设水平的不断提高，未来将有越来越多 的城市实现“智能化”，从而让更多的人都能感知数字技术带来 的变革 、享受数字经济发展带来的红利 。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

苏黎世学习札记******

　　葛宣哲（右一）与苏黎世大学同学合影 。作者供图

　　来苏黎世求学已有4个月 ，宁静 、美丽是这座城市留给我的主要印象。在苏黎世，高耸入云 的摩天大楼并不常见 ，取而代之 的 是三、四层古朴精致小楼 。即便身处市中心，也少有喧嚣感 ，郊区则更为安静，景色宜人。苏黎世曾被评为“全球最宜居的城市之一” ，我想它 的魅力就在于蕴都市风光于自然山水之间 。

　　我本科在苏州大学就读 ，现在在苏黎世大学学经济 ，有时我会和朋友开玩笑说 ，自己本硕都是“苏大”的 。苏黎世有两所闻名遐迩的学府——苏黎世大学和苏黎世联邦理工学院 。他们毗邻而建，建筑风格颇为相似 ，主楼是圆弧穹顶 ，室内随处可见欧式雕塑和柱式拱门 。两所学校不仅地理位置相邻，学习资源也连在一起，每学期我可以注册为隔壁苏黎世联邦理工学院 的学生以选修课程 。留学至此 ，学校优质 的课程 、雄厚的师资以及对学生颇高的学习要求令我受益匪浅。

　　学期初，我申请进入了金融系的一个项目，它给学生提供将投资理论运用到真实市场的学习机会。我被录用在项目的宏观组，从中接受了高质量的训练 ，帮助我加深了对专业 的理解 。学习 的日子相当充实，即便我失去了周末的娱乐时间也是值得的 。

　　瑞士的官方语言为德语、法语 、意大利语和罗曼什语 ，我所在 的苏黎世属于德语区。有趣 的 是，大部分当地人都会说英语，而且说得非常流利 。

　　这4个月以来，无论是学习还是生活，我只用英语便可应对自如 。不过 ，据我观察，大部分工作岗位还是会将德语或法语流利作为录取的必要条件 ，多语种沟通在这里较常见。

　　每一个中国留学生似乎都能在外练就厨艺。在饮食方面 ，苏黎世本地餐食价格偏贵 ，口味也不符合我的“中国胃” ，于 是自己做饭便成了我日常生活的一部分 ，这既节省费用又能锻炼我 的厨艺。

　　碰上有集体活动的时候 ，我会和朋友去本地中餐馆吃一顿，有几家餐馆味道正宗 ，能满足我们 的味蕾 。

　　刚到苏黎世时，我还在适应环境，期间有些许焦虑 。4个月过去 ，我已经能沉下心来明确目标、专注向前 ，对自己未来的留学生活多了一份自信与从容 。

　　（作者：葛宣哲,系苏黎世大学经济学专业硕士生）