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智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市是数字经济的重要载体 ，其核心目标在于实现兴业 、善政、利民 。近年来 ，随着大数据 、AI、云计算 、物联网等技术日趋成熟，我国 的智慧城市建设进入了高速发展阶段，形成了多个智慧城市群。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新 。今年的政府工作报告明确指出，要建设数字信息基础设施 ，推进5G规模化应用 ，促进产业数字化转型，发展智慧城市 、数字乡村。

　　2021年9月，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行。该中心推进政务服务与5G、区块链、大数据、物联网、人工智能等技术 的融合创新，配备了50多台智能政务终端设备 ，通过“云窗口”系统建设 ，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台 ，打造“数据共享 、信息复用、远程交互”三位一体的新模式，实现群众和企业从办事预约申报、咨询导服 、受理审批 ，到结果反馈等服务全流程的“智能无感”新体验 。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍 ，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中 ，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理 ，形成了“东西呼应、双子联动”的服务新格局 ，具有首都特色 、智能高效 、暖心贴心 的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心，使得营商环境不断优化、经济发展再添“翼” 。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型 的主抓手，通过科学利用城市数据资源、算法资源 、算力资源，统筹优化城市公共资源，实时补齐城市运行短板 ，实现“全城渗透 、全层嵌入、全产业感知、全域脉动” ，持续驱动数据产业创新、数据治理赋能 、数据服务优化，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑 。

　　衢州市副市长田俊表示 ：“通过‘城市大脑’ 的建设 ，给基层治理赋能 ，贯通了省市县‘一网通管’，在市场监管、应急响应、生态环保、群众文化生活建设领域实现了系统性打通 。通过数字化消除传统体制障碍，形成合力，职能 的下沉使基层治理达到‘最优解’。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据 是数字经济时代重要的生产要素 ，如何进行安全、高效的数据交易是激活数字经济发展潜力的重要课题 。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出 ，智慧城市建设 的重心在于充分发挥数据要素 的作用和价值 ，将处在不同部门 、不同行业、不同系统间的海量异构数据融合与共享 。

　　作为数据和数字经济大省，广东省正在积极探索行之有效 的数据交易模式 。目前 ，广东省重点打造新型数据交易所 ，为市场提供安全可控 的流通交易平台。

　　在政府 的积极推动下，广东省各类中小企业、创新型初创企业、服务创新企业积极将自身 的数据、服务、资产 ，以及算力资源等产品投入市场交易 。数据交易所采用“一所 、多基地 、多平台”架构运营，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务、数据资产管理及增值、数据应用服务 、金融衍生工具 、数据企业孵化等业务打造多平台，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，加快释放数据红利 。

　　随着政府关于加快智慧城市建设 的政策不断出台，政策红利持续释放。各地 的高科技企业纷纷响应政府号召，投身智慧城市建设新赛道。与此同时，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路，为市场注入新活力 。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革 。北仑区作为宁波市的“老港区”，城市环境卫生治理工作负担较重。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力 的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司，实现了优化体制机制整体布局 ，完成了传统环卫部门的“数字化”和“智能化”转型。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台 ，实现了“政企联动”“一网统管”模式，让“数字城市”发展具备更多潜力，让创新的城市管理与智慧城市发展有了更多 的“适配性”，这样的运营模式为城市带来了新活力。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中国智慧城市 的IT总体投资达259亿美元，年增长率15%。近年来，各地逐步加大智慧城市建设 的投入力度 ，智慧城市发展前景广阔 。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出 ，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来 ，提升城市管理整体水平，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率 ，让技术进步推动生产力的提升。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为，下一步 ，智慧城市建设应该与大数据 、云计算、区块链 、人工智能等技术进行深度融合 。从政府角度看，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市 的智慧化工作 ，在元宇宙空间推动孪生智慧城市 的建设工作 ，完成线上线下双城市的发展实践 。线下智慧空间建设将打破环保、能源与机械智能化等传统科学壁垒 ，全方位改善城市生活环境 。线上孪生城市的智慧空间将打破时间与空间束缚 ，让居民分享到更具层次 的互动体验 。

　　在金键看来，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心，从新型基础设施建设、综合服务能力提升、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与的多元投资和协同联动模式 。充分发挥科技巨头的技术创新能力 ，联合打造综合服务平台 ，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据，2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。随着智慧城市建设水平的不断提高，未来将有越来越多的城市实现“智能化”，从而让更多的人都能感知数字技术带来的变革、享受数字经济发展带来的红利。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

中新社的归侨们******

　　何耕新

　　中新社成立60年了 。我想撰文纪念，问老伴写什么内容 ？老伴儿不假思索地答道：“你就写中新社 的归侨吧 ！”

　　与中新社的一段缘分

　　我来中新社工作之前，曾经与中新社有过一段缘分。1952年夏，我已经参加北京高校统一招生考试 ，正在等待发榜。根据考后即时公布的各科考题答案 ，我有把握被录取 。有一天 ，北京归国华侨学生补习学校冯教务长通知我 ：“你到王大人胡同中侨委找王明爱同志 ，他有事跟你谈。”我遵嘱从西郊燕园乘公共汽车进城 ，找到中侨委 。王明爱 是菲律宾归侨 ，当时在中侨委文教司任职 ，参与中新社筹建工作 。他见到我，开门见山地说 ：“中侨委正在筹建一个新闻机构 ，你在印尼喜欢写文章，愿意不愿意来工作 ？”我答道：“我回国的唯一目 的 是考大学 。我有把握被录取 ，等我毕业后再说吧 ！”

　　在北京大学中文系新闻专业就读4年期间，中新社曾经两次与我打交道 。一次是中侨委在中南海召开全国侨务工作会议，中新社给我送来记者证。一天上午，我持证走进中南海 ，聆听何香凝主任作报告。另一次 是中新社派金家环到北大找我，向我约稿 。

　　1956年夏，毕业前夕 。北大中文系新闻专业罗列主任向我和同班 的泰国归侨罗斌透露：“你俩分配到中新社工作。”事后，我才知道，罗列和中新社领导吴江是老战友 。

　　我认识的上海复旦大学新闻系印尼归侨白国良 ，一年后也分派到中新社上海分社工作。

　　处处闪动归侨身影

　　我上班后，深深感受到：中新社从传达室到人事处，从采编部门到印刷厂 ，处处闪动归侨的身影 ，耳边不时响起带华侨腔的国语。中新社领导分我在广播部工作 。当时 ，广播部设在宣武门新华社总社大院工字楼里 ，门口挂着“华侨广播部” 的牌子，遇到外宾来访时，即将牌子取下 ，以免给外宾留下“中新社是官办 的”口实。

　　我与泰国归侨郑伯涛，印尼归侨肖勰、王鹤寿同住一间集体宿舍，与菲律宾归侨黄素心大姐同在侨乡组，其他编辑组也有不少归侨，如越南归侨张式 、黄艾华 。我还听说印度归侨刘国勇在北大东语系印地语专业念二年级时 ，奉调到中新社广播部工作 ，令我钦佩。

　　说话带有浓重粤腔的越南归侨周毅之，吸引了我的注意力。这不仅因为周 的妻子傅冬 是傅作义之女 ，当年为北平和平解放立功 ，而且她还 是《人民日报》记者，他俩堪称“夫妻记者” 。周毅之早年回国 ，先在新华社工作 ，以后调到中新社广播部 。上世纪50年代 ，荣毅仁邀请新加坡工商界知名人士访华，周毅之采写了不同于“新华体” 的系列稿件，被海外侨报广泛刊载，在新华社大院里也传为美谈。可惜广播部1957年搬到北新桥时 ，周毅之没有跟着过来。

　　然而 ，我在北新桥中新社大楼里 ，遇见更多归侨。经过我社在广渠门举办的新闻班两年培训 的印尼归侨陈刚、何浪都分配在广播部工作 。

　　在专稿部，我遇见曾经在巴城中学教过书 的印尼归侨尤文贤和担任过巴中学生会主席 的校友张瑞元。

　　在北新桥附近 的马道胡同里，中新社印刷厂绝大部分职工，从厂长到工人，从铸字、排字到校对 、印刷、装订，百分之九十以上 是归侨 ，并且绝大部分是泰国归侨。他们原是曼谷华文报纸《全民报》的员工，1951年该报被反共反华的銮披汶政府封闭后，举家回国，安排在中新社印制《中国新闻》 。可以说，印刷厂 是中新社归侨最集中的部门 。

　　领导视归侨为“社宝”

　　我社归侨绝大部分 是上世纪五六十年代来社工作 的 ，调查资料显示，1952年至1966年“文革”前 ，总社员工223人，其中归侨160人 ，占员工总数 的72% 。他们来自印尼 、马来亚 、新加坡、泰国、日本、越南、缅甸 、菲律宾 、印度 、毛里求斯、美国。

　　记得张帆副社长兼总编辑在全社大会上讲话时 ，称我社归侨为“社宝”，表示要充分发挥他们的独特优势 ，精心培养他们 ，大胆使用他们。

　　中新社第一任驻外(日本东京)记者 是日本归侨李国仁 ，随后又由另一位日本归侨杨国光继任。杨国光为两位台湾记者首访大陆起了穿针引线的作用 。

　　1963年，中新社首次派出记者团 ，由张帆同志率领，赴雅加达采访第一届新兴力量运动会。我社5名记者中 ，白国良、何耕新、张茂新均系印尼归侨 ，外办干部 、菲律宾归侨王澄枢，受廖公委派，以中新社记者名义 ，在菲律宾运动员和体育官员中开展工作。当时，中菲尚未建交。白国良采写的雅加达茂物公路自行车比赛特写 ，既报道比赛过程，又穿插沿途热带风光的描写。时任新华社雅加达分社 的沈定一称赞“这篇稿写得很有特色”。

　　上世纪60年代 ，中新社有两个专业机构——日本组和印尼组，清一色由归侨组成 。

　　当时 ，中国与日本尚未建交。遵照廖公 的指示 ，中新社组建清一色由日本归侨组成 的“日本组”，他们每天抄收日本电台 的日语广播，翻译成中文，出版《日本广播参考资料》 ，送外办和有关部门参阅。

　　1959 年， 印尼颁布《第9 号总统法令》，禁止华侨在县以下地区经商和居住 ，随即掀起对华侨实行逼迁的排华逆流。为了及时掌握印尼排华动向 ，中新社专门组建了一个“印尼组” ，每天抄收印尼电台的印尼语广播，翻译成中文 ，出版活页资料 ，送中侨委及有关部门参阅 。该“印尼组”由4位印尼归侨——林惠香 、林必达、李顺辉 、李兴业组成 。

　　我作为一名归侨 ，相对而言 ，比较了解我社归侨，其中许多已经辞世 ，特以《中新社 的归侨们》为题撰写本文 ，算 是对我社归侨们的怀念吧 ！

　　(历史资料)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）