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国家发改委：中国有效稳定能源价格 与欧美国家形成鲜明对比******

　　中新社北京1月12日电 (记者 王恩博)受多种因素影响，2022年国际能源价格大幅攀升 。中国国家发改委价格司副司长周伴学12日在北京表示，中国一系列改革调控监管措施有效稳定了能源价格 ，为稳增长、保民生提供了有力支撑，与欧美国家能源价格大幅上涨形成鲜明对比。

　　周伴学在当天国家发改委举行的一场发布会上如是说。他举例称 ，2022年中国居民电价 、气价均保持稳定，欧美国家则明显攀升 ，美国、欧元区2022年1月至11月居民消费价格指数(CPI)中，电力价格同比涨幅分别达12.9%和36.3%，天然气价格同比涨幅分别达26.6%和56.5%。

　　周伴学直言 ，2022年，国际能源供需形势复杂严峻、价格大幅上涨 ，多个国家遭遇能源危机 ；中国是能源消费大国和进口大国 ，国际冲击叠加极端天气频发，能源保供稳价面临较大风险挑战 。国家发改委在持续加强能源产供储销体系建设基础上，创新机制 、稳定预期 、加强监管“三箭齐发” ，以煤炭为锚着力保持能源价格总体稳定。

　　2022年1月至11月，美国、欧元区CPI中能源价格同比分别上涨约27%和38%，而中国CPI中居民水电燃料价格仅上涨约3%，汽柴油价格涨幅也明显低于美欧 。

　　以创新机制为例，周伴学表示 ，官方立足以煤为主 的中国基本国情 ，坚持系统观念，煤价改革、电价改革“双管齐下”，以机制创新支撑能源保供稳价。相关改革措施实现了煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式“三价联动”，有效稳住了煤价 ，进而实现稳电价 、稳用能成本。

　　此外，国家发改委还通过“打明牌 、定边界”方式，持续加强宣传解读和预期引导，积极应对价格异常波动风险。对相关煤炭生产贸易企业、资讯机构开展约谈提醒 ，及时纠正捏造散布涨价信息 、恶意炒作等行为。建立煤炭价格监测和成本调查制度，开展煤炭价格指数行为评估和合规性审查。对煤炭价格涉嫌超出合理区间线索开展拉网式调查 、聚焦式核查，坚决做到发现一起、处理一起 。(完)

高水平开放是高质量发展的必然要求******

　　作者 ：王晓红（中国国际经济交流中心科研信息部副部长）

　　党的二十大报告提出 ，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期” ，将“改革开放迈出新步伐 ，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善 ，更高水平开放型经济新体制基本形成”纳入未来一个时期 的主要目标任务 。中央经济工作会议提出，“坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理 、标准等制度型开放” 。在此背景下，进一步认识推进高水平对外开放对做好经济工作的意义十分重要 。

　　近年来，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升 ，世界经济复苏乏力 ，全球性问题加剧，国际经济 、科技 、文化、安全、政治等格局都在发生深刻复杂变化 。当前我国经济恢复 的基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大 ，外部环境动荡不安给我国经济带来的风险和影响增大 。这些挑战都要求我们更好统筹国内国际两个大局，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围 、更宽领域 、更深层次的对外开放 ，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长。这既是应对国际环境深刻复杂变化 的现实需要，也 是推动我国经济实现高质量发展的内在要求。

　　高水平对外开放为建设高标准市场体系提供制度供给 。建设高标准市场体系 是加快完善社会主义市场经济体制 的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局具有重要意义 。推进高水平对外开放，对标高标准国际经贸规则 ，促进深层次改革 ，稳步扩大规则 、规制 、管理 、标准等制度型开放 ，有助于构建更加成熟、更加定型 的高水平社会主义市场经济体制 ，进一步激发各类市场主体活力。

　　高水平对外开放为持续优化国内国际资源要素配置提供助力 。高水平对外开放能有效提升贸易投资合作质量和水平 ，更大力度吸引和利用外资，有利于我们积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则 、规制、管理 、标准，深化国内相关领域改革。

　　高水平对外开放为构建新发展格局提供稳定安全的供应链保障 。我国经济已深度融入全球产业链 、供应链和创新链 ，构建新发展格局 ，着力提升产业链供应链韧性和安全水平 ，都需要在开放的条件下推进。一方面 ，要充分依托国内大市场和产业链优势形成内循环为主 的大国经济发展模式 ，增强国内大循环内生动力和可靠性；另一方面，要通过高水平对外开放形成畅通 的外循环系统，提升国际循环质量和水平 。只有打通内外循环的堵点 ，才能畅通生产 、分配 、流通 、消费各环节，延伸全球产业链 ，稳定供应链 ，强化创新链，提升我国产业在全球价值链中 的分工水平。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）