以全国统一大市场促进产需有机衔接******

　　作者：崔琳

　　完善 的市场体系可以推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，高效 的流通体系能够在更大范围更深程度把生产和消费有机联系起来 。《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》将“健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接”作为深入实施扩大内需战略的重点任务。

　　建设全国统一大市场 ，打通制约产需衔接的制度梗阻。市场 是当今世界最稀缺 的资源，我国拥有包含14亿多人口 的超大规模市场和联合国产业分类中的全部工业门类 ，国民经济 的产需两端都蕴含着巨大的发展潜力 。在此基础上，能否有效开发市场需求、持续改善供给质量，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 ，关系到国民经济循环的健康与畅通 。当前，国民经济在生产 、分配 、流通 、消费等环节仍存在堵点 、断点，制约要素市场化配置的制度性阻碍依然存在，垄断经营、准入限制 、地方保护与行政壁垒等妨碍公平竞争的因素尚未消除。解决以上问题 的关键一招就 是建设全国统一大市场 ，通过理顺地方竞争关系 、明晰政府与市场边界，构筑起支撑市场高效运转 的制度地基 ，以统一的市场基础制度规则、统一的要素商品和服务市场、统一 的市场监管标准与高水平的现代物流体系 ，破除封闭小市场 、地方小循环 ，打通制约供给质量提升与需求优化升级的制度梗阻，形成供需互促 、产销并进、畅通高效 的国内大循环 ，持续释放内需潜力，加快构建新发展格局。建设全国统一大市场应以实现产需高水平动态平衡为目标，坚持问题导向和系统思维 ，从供给侧和需求端同时发力，全方位激发内需活力，既应着眼于消除阻碍生产者科学决策 、有效生产的制度性壁垒 ，提升供给效率与质量 ，又应着力降低交易成本 ，发挥市场的规模效应和集聚效应，满足并扩大市场需求 ，在供求两端不断改善的过程中促进产需的高水平衔接 。

　　现阶段，以全国统一大市场促进产需有机衔接需要把握以下三个政策要点 。

　　一 是深化要素市场化配置改革 ，促进资源有效配置 。要素市场 是现阶段制约我国高标准市场体系建设的主要短板，突出表现为城乡统一的建设用地市场仍不完善 ，劳动力在城乡 、区域和单位之间仍然存在流动障碍，多层次资本市场体系有待建立 ，科研主体与市场主体存在分割，要素数据 的确权与收益规则尚未明确等 。为此，应着力消除制约生产要素自由流动 的体制机制障碍 ，推动劳动力、土地 、知识、技术、数据等要素资源 的市场化配置改革，使要素价格真实反映市场供求与资源稀缺程度 ，提高资源配置效率。

　　二 是锚定高水平社会主义市场经济体制目标，加快建设公平统一 、竞争有序 的大市场。我国经济体制改革 的目标是建立更加系统完备、更加成熟定型 的高水平社会主义市场经济体制，为此必须首要回答建设什么样 的市场 、怎样建设市场这一关键问题 ，而公平统一、竞争有序 的全国大市场就 是构建高水平社会主义市场经济体制最重要的客观基础。市场秩序公平有序的关键在于市场规则的统一性 、公平性和可预期性，不同所有制企业在要素获取 、准入许可 、标准制定等方面享有平等待遇 ，通过制度规则 的“安全感”稳定企业家预期，激发潜在投资需求 。全国统一大市场建设 的关键在于重构地方政府间围绕高质量发展 的健康竞合关系，破除地方保护和市场分割，及时清理废除妨碍统一市场 的各类规定与做法 ，提高市场准入效能，全面推动我国市场由大到强转变 。

　　三 是强化现代流通体系建设，切实保障产需衔接效率与安全。物流体系 是连接产需两端的生命线，加快建设现代物流体系 是建设全国统一大市场的应有之义 ，实施扩大内需战略必须以布局合理、整体畅通 、安全高效 的物流网络为依托 。在需求端，要优化现代商贸体系 ，完善高水平商品交易市场，建设满足差异性偏好 的多样化商贸设施。在供给端，要从提升产业链供应链韧性和安全水平的高度出发加快发展现代物流体系，实现区域、城乡 、国际物流 的快速联通，提高物流体系对产需两端 的适配性，形成内外联通、安全高效 的物流网络。（崔琳）

相约黑河 体验沉浸式冰雪旅游******

　　雾凇 、冬捕 、冰雪试车等富有特色 的冰雪旅游活动 ，带动冰雪旅游热度逐年攀升，黑河市注重立体化发展 ，逐渐成长为冰雪旅游领域里 的“斜杠青年” 。

　　近几年，黑河市深入贯彻“冰天雪地也 是金山银山”理念 ，积极发挥冰雪旅游资源优势，向冰雪试车、冰雪体育、冰雪旅游 、冰雪文化四个方向发力 。眼下正值冬季，让我们一路向北 ，去感受黑河沉浸式冰雪旅游 。

逊克大平台 。

　　处在“冰雪黄金纬度带”的黑河，冬天兼具冰、雪、雾凇等类型的冰雪资源，连绵起伏的山地地貌则为黑河 的冰雪塑造了千变万化的姿态 ，每一种姿态都有独一无二 的美 ，这也 是黑河的冰雪景观最吸引人之处。

　　抬头 是凝霜挂雪的碧玉琼枝，俯身是仙气缭绕 、终年不冻 的库尔滨河。这几年 ，逊克大平台雾凇景区声名鹊起 ，每到冬季都能吸引一大批粉丝不远万里而来 。来自广州市 的游客王小雨说 ：“逊克大平台 的雾凇真 的好漂亮 ，我已经留意了几年了，趁着2022年的年尾我终于赶过来看到了，比我想象中 的还美！”同样终年不冻的还有五大连池的温泊 ，洁白的雪花覆盖在黝黑 的火山上，在天地间荡漾开一幅水墨画，游客可以边泡温泉边赏雪。封冻的黑龙江远观似一条玉带 ，江面上也非常热闹，冬泳健将 、滑冰健将各显其能，江畔的冰雕雪雕赏心悦目 。

　　这些只是黑河冰雪旅游产业 的冰山一角 。2022年11月 ，黑河市启动了“极境冰雪蝶舞黑河”冰雪季，推出了三大冰雪旅游主题产品、7条精品冰雪线路、15个网红打卡地 、40多项文旅活动，极大丰富了冬季旅游产品 。为延伸冰雪旅游产业链 ，黑河市还与俄罗斯布拉戈维申斯克市 、结雅市等城市线上交流合作，加深黑河冬季旅游产品 的影响力。

新年登高活动 。图片由黑河市委宣传部提供

　　180天超长“待机” 的冰雪期 ，让冰雪试车走进了黑河 。十年前 ，黑河的冬天只有70几家企业来试车，宾馆房间也很充裕，而现在试车企业甚至要提前一个月预订机票和宾馆。

　　2018年黑河捧回了首个“中国寒区试验基地”称号 的金字招牌，2020年黑河成功举办了首届寒区试车节，新华社 、中汽协、中汽研及70余家车企代表的参加迅速引起各大媒体广泛关注，“黑河寒区试车产业”加入新华社民族品牌工程 。目前 ，黑河市正积极推进试车产业数字化转型 ，黑河寒区试车高新技术产业园正在建设当中 。

　　2023年1月8日，黑河即将迎来第二届寒区试车节，不仅将延续第一届寒区试车节 的穿越黑河·城市巡游赛 、CCPC雪地越野挑战赛等热门活动 ，还将增添智能驾驶体验活动和黑龙江冰雪竞技挑战赛等活动创意 ，来自不同车企品牌 、不同地域 的参赛者 ，将在冰封 的黑龙江上进行巅峰对决。

　　寒冷没能冻结人们对文化艺术的追求，反而激发了他们冰雪艺术的创作灵感 ，一批批从黑河走出来 的艺术家用艺术创作传播着冰雪文化 。同样致力于冰雪文化创意的还有黑河市的非遗文化传承者们。乌鱼绣、桦树皮画 、北红玛瑙 、木雕等等非遗文化，经常以冰雪为主题创作 ，为冰雪文化多样化发展注入了活力 ，带动了民间手工艺者创业 、就业，促进文旅融合发展 。

　　近年来，黑河市致力于传承和打造一批冰雪民俗文化和冰雪文化旅游节庆活动 。前不久 ，黑河市爱辉区四嘉子满族乡小乌斯力村举办了满族传统节日“颁金节”，游客们观赏了满族传统祭祀 、品尝了“满族八大碗”等满族美食，游客张亮和女友更是穿上了特色服饰 ，跨马鞍 、挑盖头……体验了一次满族婚礼 。五大连池火山冰雪节、瑷珲上元节、逊克大平台雾凇节等民俗、文旅节庆活动 ，都逐渐成为了黑河冰雪文化的品牌 。

　　可以说 ，冰雪艺术创作、非遗文化传承以及全民同乐的冰雪文化节庆活动 ，共同凝结成了黑河冰雪文化的灵魂 。

　　2022年2月5日，来自黑河北安 的曲春雨与队友们在北京冬奥会短道速滑2000米混合团体接力赛 ，为中国体育代表团摘得首金 。这不仅是全国人民 的骄傲 ，也 是对黑河市多年来重视发展冰雪体育 的见证。

　　黑河市积极响应“三亿人参与冰雪运动” 的号召，每到冬天，冰球比赛、冬泳活动、雪地马拉松、雪地足球等活动接踵而来。为了让冰雪运动更方便 ，黑河市建设了滑冰场、冰球场 、雪地球场等冰雪活动场地近200处，初步形成了冰雪30分钟健身圈 ，让大人孩子都能享受到冰雪运动带来的快乐。

　　借助毗邻冰雪强国俄罗斯 的优势 ，黑河市充分利用冰雪人才 、装备、技术等优势，通过白令海两极冰雪挑战系列赛、中俄界江黑龙江国际冰球友谊赛等体育赛事 ，促进国际间交流 。黑河学院还与哈尔滨体育学院、俄罗斯阿穆尔国立大学等国内外高校开展了诸多冰雪体育领域的合作，为黑河冰雪运动发展灌注青春活力 。

　　一路向北看黑河 ，冰雪燃情正当时。这个冬天 ，让我们相约黑河 ，共赏北国好风光 。（王彤 邵晶岩）