北京两会进行时 经济话题热，委员有话说******
北京两会：经济话题热 委员有话说
【《中国新闻报》记者刘军报道】后疫情时代 ，中小微企业如何纾困？古都北京如何发展现代农业 ？北交所开市一年后如何进一步做大做强 ？正在召开的北京市政协十四届一次会议上 ，北京民建会员认真履职尽责，围绕经济热点话题积极建言献策。
郭田勇 北京市政协委员、民建北京市委副主委，中央财经大学金融学院教授北交所如何更上一层楼 ？提高独立性
北交所开市一年多来，实现良好开局，但也暴露出一些问题。刚刚发布的2023年北京市政府工作报告提到 ，今后五年支持北交所扩大交易规模 。北交所如何更上一层楼 ？北京市政协委员、民建北京市委副主委 ，中央财经大学金融学院教授郭田勇支招 ，可以从多方面提升北交所 的独立性入手 。
目前，包括上交所和深交所在内的全球主要交易所多数采用公司制 的组织形式，而北交所 是我国第一家公司制证券交易所 ，在郭田勇看来 ，北交所若想做大做强 ，要充分发挥其公司制的优势 。一方面，北交所可以在公司股权结构和治理结构上提高独立性 ，引入战略投资者 ，比如香港交易及结算所有限公司等实力强 、经验丰富 的机构，借鉴港交所、纳斯达克等交易所先进经验 ，在公司治理层面提高北交所的独立性、创新能力、市场竞争力 。
另一方面，郭田勇建议，北交所可以在管理团队上提高独立性，尽量通过市场化招聘吸纳高水平专业人才，降低管理团队中由政府机构直接安排的人员占比 ，通过薪酬激励和股权激励等措施激发管理团队的独立性 、创新性 、服务性、能动性 。
此外，在郭田勇看来 ，北交所和新三板的关联性密切，缺少独立性，也成为制约其发展的因素之一。新三板中原有的精选层公司全部转移到北交所 ，此种做法会产生上市公司和交易所双向选择错配问题 ，一方面新三板公司无法自由选择北交所、上交所 、深交所上市 ，另一方面三大交易所也无法自由吸引有上市意愿的公司。针对这一问题，他建议拓宽北交所上市企业来源 ，在全国范围内筛选优质企业，不局限于新三板企业 ；此外 ，北交所也可增设国际板 ，以吸引中概股回归以及境外优质企业来国内上市。
马春秀 北京市政协委员、民建北京市委常委 、密云区副区长如何发展现代农业？升级打造农业“中关村”
“作为一个超大城市，北京 的特点是大城市小农业、大京郊小城区。农业产业发展过程中，存在着资源分散、土地有限 、产业布局不合理、生态附加值低等短板 ，农业产业到底应该向哪个方向发展？”
北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员、民建北京市委常委 、密云区副区长马春秀向记者介绍 ，她此次携《关于升级打造北京农业“中关村” 构建“1＋N＋X”农业产业园区发展格局的建议》上会，围绕北京农业产业 的高质量发展积极建言献策。
马春秀建议 ，将平谷农业“中关村”升级为北京农业“中关村”，纳入市级管理，在原有功能基础上，增加统筹农业企业 、农业产业园区 、科创团队等内容。“平谷农业中关村毕竟还 是在一个区域 ，如果把它升级成北京农业中关村，就可以整合北京所有 的园区进行统筹打造 。”
目前 ，北京市已有9家现代农业产业园开展创建工作 ，包括房山国家现代农业产业园 、密云国家现代农业产业园和7个市级农业产业园；有19家国家级“星创天地”；还有北京国家现代农业科技城 ，及其辐射 的顺义园 、昌平园、通州园 、延庆园 。马春秀建议，对全市各类农业园区 、基地进行全面梳理整合 ，以北京农业“中关村”为统领 ，探索挂靠 、委托等模式，实现全市园区统一管理 、协调联动，构建现代都市农业圈 。
此外 ，北京市汇聚了一大批具备相当规模 的农业企业 ，培育了“三元”“鹏程”“天安”和“正大”等一批知名品牌。马春秀建议，要充分发挥北京农业“中关村”“1＋N”园区承载功能 ，广泛聚集吸纳农业企业入驻 。北京拥有一批实力雄厚 的农业科研院所 ，这是发展农业产业得天独厚的优势 ，也将为龙头企业提供智力支撑 。
此外，目前北京农业产业的知名品牌大多 是做产品起家，生态绿色农业 、观光休闲农业还比较薄弱 。“今后应着眼于农业与旅游业结合 ，提高农产品 的附加值 ，全产业链提升北京农业竞争力 。”
顾慈阳 北京市政协委员、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席 、区科协主席如何让民企更敢闯 ？容错机制 是关键
1月15日 ，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕 ，代市长殷勇作政府工作报告。报告指出要“大力提振市场信心” ，“让国企敢干 、民企敢闯、外企敢投 。”如何让民企敢闯 ？在北京市政协委员 、民建门头沟区工委主委 、门头沟区政协副主席 、区科协主席顾慈阳看来 ，建立创新创业的容错机制是关键。
顾慈阳此次带着《关于借鉴硅谷经验推动首都创新创业平台建设 的提案》上会 ，他认为，严格追究企业经营失败者以及政府资助项目决策失误者 的责任 ，会严重影响创业者的热情。“中国人的传统理念是向往成功，但 是投资的失败几率很高，尤其 是青年人首次投资 。我们 的社会对这些人不够宽容，这个问题亟待解决 。”顾慈阳表示 ，很多小微企业主只能用房子或其他个人资产抵押才能取得贷款，一旦经营失败就会倾家荡产 ，命名创办 的 是有限责任公司 ，却要承担无限的连带责任。“这样的风险可以采取贷款信用保险来化解” 。
去年11月 ，顾慈阳参加了由中共北京市委组织部和市科协共同举办的“提升科技创新素养能力”线上出国(境)专题培训班，授课教师既有斯坦福 、旧金山大学等名校的教授，又有谷歌 、特斯拉等名企的资深科学家；既有硅谷市政府官员 ，又有从事投资、孵化、平台建设 、人才选育等方面的实战专家 ，令顾慈阳眼界大开。课上提到一句美国谚语“Never fail to fail”，给顾慈阳留下了深刻印象：“一定先有失败经历，才会有成功 。” 容错机制保护 的不仅 是民营企业家，还有发改委、科委、开发区等政府工作人员 ，“在项目资助 、引进和推动产业发展等方面，允许他们在一定范围内出现错误 。”
此外，顾慈阳还建议在大学开设高质量的创新创业课程，聘请具有开创精神 的企业家或者硅谷 的成功创业者担任授课教师 ，指导有潜质的创业者 ，激发大学生尤其是硕士、博士生创新创业的热情 、敢闯敢干 的精神 。
黄轶 北京市政协委员、北京民建会员 、美臣投资董事长企业“病”怎么治 ？“企业医院”开良方
“人生病了要去医院，企业碰到困难该怎么办？有没有专业化、市场化 的服务平台为它们纾困？”北京市政协十四届一次会议期间 ，北京市政协委员、北京民建会员 、美臣投资董事长黄轶向记者抛出这样的问题 。
今年北京两会 ，黄轶携《关于支持“企业医院”发展 鼓励企业纾困市场化服务平台建设的提案》上会。疫情三年，一些企业元气大伤，面临着经营困难 。“政府出台了很多对企业 的扶持政策 ，比如减免税 、延缓社保 、减免房租，对企业帮助很大 ，但 是不可能每次都通过政府 的紧急措施来救助企业。”黄轶建议，支持“企业医院”发展，让更多的社会资本和专业化服务参与到企业发展中，针对困境企业纾困进行专业化辅导 。
“缺资金，可以在这个平台上找到银行或相关机构来给你救助；需要法律援助 ，这个平台可以帮你对接专业的律所，化解经济纠纷；企业面临破产重组时 ，厂房、办公设备这些固定资产也可以在这个平台上提前交易 ，让资产最大化套现。”黄轶这样描述“企业医院”运行的前景 。
黄轶建议，首先要系统梳理和评估北京市困境企业基本情况 ，然后要给更多 的小微企业以喘息之机 ，提高扶持救助政策的靶向性。针对困难企业主要面临 的关键问题 ，给予灵活低成本 的支持；对因资金链断裂发生债务问题 的企业 ，相关诉讼、执行案件暂缓执行。
此外 ，要对中介机构和平台在企业纾困中 的专业服务 ，实行资金上 的专门补贴和税收优惠，鼓励金融、咨询 、法律 、会计等专业机构积极参与企业纾困服务 ，提出困境企业筛选指标体系 ，构建困境企业财务指标模型。
作为民营企业经营者 、北京民建会员，黄轶在过去几年 的北京“两会”上多次为民营企业发声。从“为小微企业松绑注册地址限制”到“建立北京市个人破产保护条例，解除创业者后顾之忧”再到“推动企业医院发展” ，黄轶 的提案持续聚焦营商环境 的优化、民营企业家信心的树立。“这是一个系统工程，需要我们一直努力。”
(《中国新闻》报)
东西问丨贝尔恩德·迈尔：“欧洲首个中国城”如何与中国结缘？****** 中新社柏林2月2日电 题 ：“欧洲首个中国城”如何与中国结缘？ ——专访德国巴伐利亚州迪特福特第一市长贝尔恩德·迈尔 中新社记者 马秀秀  德国巴伐利亚州的迪特福特有“欧洲第一个中国城”之称 。那里面积不大，设有中文学校、中国博物馆；那里 的人不会中文，却常被人称为“巴伐利亚 的中国人”。 迪特福特每年2月都会举办富有中国特色 的“狂欢节”。届时，街头巷尾挂起大红灯笼 、窗户上贴起“福”字 ，居民们纷纷装扮成中国人的样子，表演中国式传统节目 。 迪特福特如何与万里之遥的中国结缘？当地与中国的交流交往情况如何 ？为促进中德友好，迪特福特有哪些经验可以分享 ？迪特福特第一市长贝尔恩德·迈尔(Bernd Mayr)近日接受中新社“东西问”独家专访 ，就以上话题进行探讨。 现将访谈实录摘要如下 ： 中新社记者 ：德国迪特福特被称为“欧洲第一个中国城” 。可否介绍下其与中国的渊源？ 贝尔恩德·迈尔 ：这要追溯到中世纪时期。大致在1400年至1450年，那时迪特福特属于艾希施泰特(Eichstätt)教区，所以主教府派税务官到迪特福特收税 。当时迪特福特建有城墙 ，还有两个大城门。当税务官来到迪特福特 ，居民们紧闭城门 ，并在城楼上说：“不，我们不交税，因为主教都不关心我们。”在此情况下，税务官不得不离开 ，并在书中记载此事 。在这本流传至今 的书中，税务官们表示 ，迪特福特居民像筑城墙进行防御的中国人一样 。这就 是当地居民被昵称为“中国人” 的由来。 第一次世界大战后 ，迪特福特逐渐有了“狂欢节” 的雏形 ，那时 的表演就有吹奏乐队装扮成中国人 的样子 ；第二次世界大战后 ，“狂欢节” 的庆祝规模不断壮大 ，迪特福特居民被称作巴伐利亚的“中国人”也为国际熟知 。有些孩子从幼儿开始就装扮成“中国人”参与到“狂欢节”活动中。这是当地人保持了几十年 的传统：在某个周四，人们都装扮成“中国人”的样子庆祝节日 。在“狂欢节”期间，人们将自己视为巴伐利亚 的“中国人” 。  2019年迪特福特“中国人狂欢节”盛装游行现场。袁金永 供图中新社记者 ：可否介绍下今年“狂欢节”的特色和亮点 ？ 贝尔恩德·迈尔 ：今年我们将第一次有一对“皇帝夫妇”参与“狂欢节”表演，以前都只有“皇帝” 的角色。届时，“皇帝”和“皇后”会有一个非常庞大 的随从队伍。 扮演“皇帝”和“皇后”的是两个迪特福特人 ，他们两人确实已经结婚。此外，参与表演角色 的还有“中国战士”和“中国厨师”等。 今年“狂欢节”将在2月16日周四14时开始，先 是进行大游行，然后会有戏台表演 ，人们可以观看“皇帝”和“皇后”并向他们致敬 ，之后在所有街巷、酒店等展开狂欢。  2019年迪特福特市“中国人狂欢节”上装扮成皇帝(左二)等中国风情角色 的迪特福特市民们 。袁金永 供图中新社记者：迪特福特居民到访中国的情况或对中国印象如何 ？ 贝尔恩德·迈尔：事实上，访问中国的迪特福特居民并不多。在2016年的时候，我们访问了南京 ，当时我们 是三十人的代表团 。在1999年迪特福特乐队也有三十几人到访过北京 。此外 ，商务人员也会在中国和迪特福特间往返 。但总体来看，大多数人还 是没有去过中国。 基于我们 的“狂欢节” ，迪特福特居民与德国其他城市的居民相比 ，思想更为开放 。当然，每年能有中国人到访迪特福特让当地人感到开心。比如 ，来自中国驻慕尼黑总领馆或慕尼黑孔子学院 的代表团来访。对于迪特福特而言，在街道上能看到中国人散步是很正常 的事情。 以去年“巴伐利亚中国之夏”活动为例 ，中国驻慕尼黑总领事童德发一行访问迪特福特，我们和代表团进行了长时间的友好交流，观看了中国舞蹈和音乐表演 。虽然迪特福特很小 ，但我们为德国巴伐利亚与中国 的友谊作出了一些贡献，这 是众所周知的。我要再次强调，只要我们互相交流，就有机会去理解完全不同的文化 。 中新社记者 ：目前 ，迪特福特与中国 的交流交往情况怎样？ 贝尔恩德·迈尔：我们与中国 的交流互动会定期进行。诸如 ，我受邀于1月15日参加了中国驻慕尼黑总领馆的春节招待会 。今年的“狂欢节”，总领馆为我们提供了一些帮助，借此我们能够在节庆期间把城市装点成中国风格，这是一个相当美好 的故事。 我们一直在尝试让巴伐利亚文化与中国文化这两个完全不同 的世界产生连接。我们每年都尝试开展新活动，无论是语言、写作 ，还 是绘画、烹饪课程都得到了极大 的支持 。当地 的文化宫(Kulturhaus)会特别围绕中国主题举行文化日活动 ，人们可以学汉字、学做中国菜，迪特福特的中餐馆也会参与进来 ，确实很棒。  2019年 ，迪特福特“中国人狂欢节”主角“福高帝”将“御厨证书”颁发给在当地经营餐饮业 的华人袁金永夫妇 。袁金永是德国中餐烹饪联合会会长、迪特福特“七仙镇酒楼”总裁。袁金永 供图迪特福特有两家汽车行业的公司与中国保持着非常密切 的业务往来，在中国有大量销售及生产。从这一点来看，我们 的伙伴关系非常好，非常积极。 2014年以来 ，我们与南京市建立了友好城市关系 。我计划在2024年带经济界代表团访问南京，对此我非常期待 。 中新社记者 ：为促进中德友好，迪特福特有哪些经验可以分享 ？ 贝尔恩德·迈尔 ：就我自身而言，我去中国已有十次了 ，到访过香港 、上海、北京、南京等地，并在这些地方受到欢迎。 就像我此前谈到的 ，互相拜访很重要。我们要试图了解对方国家的文化和结构 ，不要想当然认为中国作为一个经济强国，可能会做伤害我们的事 。与之不同 的 是，如果没有中国，我们在德国巴伐利亚可能也不会这样富足 。 如果其他城市间有类似 的伙伴关系，就应该用心经营。要维持这种伙伴关系 ，就一定要互相拜访，否则这种关系可能会“沉睡”或停止 。进行实地交流是最重要的事情，这有助于加深对对方城市的了解。(完) 受访者简介 ：  贝尔恩德·迈尔(Bernd Mayr) ，1968年2月19日出生于迪特福特。自2020年5月起担任迪特福特第一市长。
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