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多地发放数万元育儿补贴 ：能否释放生育潜能，除了发钱还应做什么******

　　又一地方政府用“真金白银”激发生育潜能。1月11日，据深圳市卫生健康委官网消息 ，近日 ，深圳市卫健委就《深圳市育儿补贴管理办法》(《管理办法》)公开征求意见。

　　《管理办法》初步拟定深圳市育儿补贴标准 ：生育第一个子女 的 ，办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元 ，另外每年发放1500元育儿补贴 ，直至该子女满3周岁 ，三年累计发放补贴7500元，平均每年可领取2500元 ；生育第二个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴 ，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴11000元，平均每年可领取3667元 ；生育第三个子女的 ，办理出生入户后发放一次性生育补贴10000元 ，另外每年发放3000元育儿补贴，直至该子女满3周岁 ，三年累计发放补贴19000元 ，平均每年可领取6333元 。

　　深圳市卫健委指出 ，适时建立育儿补贴制度 ，按照递进式差异化发放育儿补贴 ，能够有效提振市民生育子女特别是生育二孩 、三孩 的意愿 ，进一步释放市民生育潜能，减缓人口老龄化进程 ，延长人口红利窗口期，让人口红利长期成为经济增长 的强大助推器 。

　　澎湃新闻梳理发现 ，自2021年以来 ，从省级到市县，目前已有多地探索育儿补贴制度，比较而言 ，市县的政策措施更细化。从措施内容来看，以现金补贴为主，部分地方还提出了住房等方面的倾斜政策。

　　多地探索育儿补贴制度，以现金补贴为主

　　2021年7月，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发 ，明确指出，当前 ，进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求，实施三孩生育政策及配套支持措施，具有重大意义。

　　同月，全国优化生育政策电视电话会议召开 ，强调切实提高优生优育服务水平 ，加快普惠托育服务体系建设，促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接 ，减轻群众生育、养育 、教育负担。

　　这场会议召开次日，四川攀枝花即宣布率先发放育儿补贴金，对2021年6月12日及以后，按政策生育第二个及以上孩子 的攀枝花户籍家庭 ，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁 。

　　后来，更多地方陆续开始探索育儿补贴制度 。

　　省级层面上 ，《广东省公共服务“十四五”规划》提出，探索对生养子女给予普惠性经济补助 ；浙江规定县(市 、区)人民政府可以根据当地实际 ，对三周岁以下 的婴幼儿家庭给予育儿津贴 、托育费用补助 ；北京明确逐步建立完善家庭养育补贴制度 。

　　此外，湖南、吉林 、黑龙江 、云南 、福建等地均提出通过补贴制度鼓励生育，黑龙江还要求适当向边境地区 、革命老区倾斜。

　　相较于省级层面的要求 ，一些地级市及区县则出台了更加细化 的措施 。除较早探索育儿补贴制度的攀枝花市外，陕西省汉中市对夫妻双方以及生育子女的户籍均在该市，符合政策生育第二个子女和第三个子女的家庭 ，由子女户籍所在地县区分别发放一次性生育补贴2000元和1万元；湖北省安陆市对本市户籍人口2021年5月31日后按政策生育二孩、三孩 的夫妻 ，每月补贴200元、400元，直至幼儿年满3周岁。

　　值得注意 的 是，在现金补贴之上 ，一些地方叠加探索住房等方面倾斜政策。如 ，北京市明确 ，未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房 的 ，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾 ；湖南长沙则对依法生育两个及以上子女 的本地户籍家庭 ，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾 ；甘肃省张掖市临泽县规定 ，生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予3万元 的政府补助 。

　　还有一些保障措施包括，江苏省明确企业在女职工产假期间支付的社会保险费用 ，生育二孩的给予50% 的补贴，生育三孩的给予80% 的补贴；甘肃省张掖市临泽县规定，在该县辖区内公办幼儿园就读 的户籍常住家庭 ，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元 的资助；安徽省规定 ，公民接受绝育手术后要求再生育 的，其恢复生育手术 的费用由受术者所在单位或者乡(镇)人民政府 、街道办事处给予补助。

　　复旦大学人口研究所教授任远表示，育儿补贴 ，实际上 是一种以经济支持为内容 的生育支持政策 ，“支持生育的政策，包括三种主要类型，第一种是经济支持 ，第二种 是劳务支持，比如托育托幼机构的建设 ，第三种是时间支持，比如育儿假 、产假等 。”

　　任远同时指出 ，育儿补贴在不同地区的效果可能不一样，“在经济发达地区，育儿补贴的作用其实是有限的，因为在这些城市中 的生育成本、儿童养育、儿童教育的成本都非常高 ，以及母亲生育 的机会成本也非常高 ，育儿补贴对于生育行为 的激励作用不会很高 。但 是在一些农村地区和中西部地区，生活成本比较低 ，生育和养育的成本也相对较低，同样的育儿补贴 ，对于提高生育率 的效果可能会更为明显。”

　　对此 ，任远建议 ，需要结合不同地区人们 的具体生育需求，根据人们在生育过程中面临 的工作-生活 、养育 、教育等具体困难 ，来提供相适应 的生育支持政策 。比如 ，一些发达城市中 ，家庭生育碰到 的主要困难可能主要 是来自工作和家庭 的冲突，女性的职场压力会降低其生育意愿，此外 ，家庭 的小型化使家庭内部育儿有一定困难，因此 ，对这些地区，可能最主要 的生育支持政策要放在托育托幼政策 的支持上 ，以及发挥企业对于工作和家庭平衡的支持作用也很重要 。

　　生育意愿尚未得到满足

　　深圳市卫健委在此次《深圳市育儿补贴管理办法》的起草说明中指出，近年来 ，我国人口增速持续放缓，结婚率逐年下降 ，又加上新冠肺炎疫情的影响 ，生育水平持续走低 ，人口形势面临重大挑战。

　　据国家统计局发布，2020年 ，我国育龄妇女总和生育率为1.3 ，已经处于较低生育水平。2021年 ，我国出生人口仅为1062万，妇女总和生育率降至1.15 ，低于发达国家 的平均生育水平 ，与国家人口发展规划(2016-2030年)提出 的稳定在1.8左右 的生育水平相去甚远 。

　　在各地陆续探索育儿补贴制度后，公众更关注“真银白银”补贴后的效果 。

　　其实 ，少子老龄化的问题在日本、韩国也已存在多年，且两个国家都进行了一定育儿补贴政策 。

　　澎湃新闻近日报道 ，2022年年末，韩国总统直属低生育及老龄社会委员会公布《人口结构变化应对方案》，将增加育儿假和津贴 ，并将修改法令使非婚生子女在制度方面不再受到歧视，还将促进移民、外国人和老年人 的就业 。日本政府则计划从74岁以下人群 的医疗保险费用中抽取资金 ，从今年起将一次性生育补贴提高到50万日元(约合人民币25940元) ，较去年增加8万日元。

　　“日本 、韩国生育率 的下降，比中国要早 ，同时中日韩三国在文化上有相似的地方，所以日韩在低生育率背景下提供的生育支持政策 ，对我国 的生育服务和支持政策制定有较大启发。”任远说 ，从已有的文献看，日本和韩国的生育津贴政策实际效果并不理想 ，特别是韩国，“这也反映出生育补贴政策，对于城市化程度较高的地区和经济高度发展地区人们生育意愿 的支持作用有限 。”

　　任远指出 ，采取一系列 的生育配套服务和支持政策 ，使一些希望生育但是生育意愿并未满足的人群得到服务和支持 ，还是可以提高生育水平的，“比如我国的生育意愿现在 是1.6到1.9 ，但 是实际生育水平只有1.3，意味着只要通过生育服务和支持，使人们的生育意愿得到更好的满足，我们的生育水平是能够提高的 。”同时 ，任远提出，在更深层次来看，在现代社会 的生育文化中，生育 的价值本身在逐步减弱，物质主义和个人主义在发展 ，未来发展 的不确定性在提高 ，人们 的生育动机在减弱。如果人们本身并不想生育，通过各种生育支持政策来提高生育水平的效果是有限的 。因此，对于国家生育政策来说，还需要在生育文化建设上做一些改变 ，“在计划生育时代，形成了‘只生一个’的生育文化 ，独生子女一代人认为，生一个孩子 是家庭生活的基本形态。在低生育率背景下 ，这种生育文化需要改变。孩子 的经济价值随着社会保障体系的发展逐步减弱，我们需要在文化上强调孩子 的情感价值 、强调孩子作为生命的价值，强调生育和抚育孩子 的成长对自身人生成长 的价值 ，通过这种观念上 的重新塑造，使人们觉得生育是有意义的 ，才能提高人们 的生育动机，再加上持续 的经济发展和社会福利 的改善 ，才能从根本上使生育动机和生育意愿得到提高 。”

狗脸识别、智慧铲屎、电子游戏......未来我们和宠物 的互动有多丰富******

        从“饲养”到“陪伴”，宠物已成为人们不可或缺 的家庭成员 。

        Euromonitor最新数据显示，2015至2021年，全球宠物市场规模从1098亿美元稳步攀升到了1597亿美元，年复合增长率达6.4%。在中国，宠物消费市场规模更 是在十年间从140亿元大幅攀升至2490亿元。

        在物联网 、大数据、人工智能等技术的加持下 ，我们与宠物的互动越来越丰富 。未来，科技将怎样帮助我们提升和宠物 的亲密度 ？我们可以怎样智慧养宠 ？

图源：pixabay

       “铲屎官 ，陪我打游戏”

        玩电子游戏已经不 是人类的特权！英国初创宠物品牌Joipaw已经开发一款给宠物狗使用 的游戏家用主机，名为“Joipaw” 。该产品带有一块触控屏幕以及自动投喂器 。

    图源：joipaw

        未来，我们或许可以看到这样的画面。

        回到家，发现狗子正在屏幕前“奋战” ，不亦乐乎 。它用鼻子精准地“捉”住了屏幕上 的每一只地鼠 。而投食机在狗子每次成功触及屏幕中 的地鼠时 ，投放零食给与奖励。狗子疯狂进食，津津有味。

        不止如此，Joipaw还为他们的主机搭配了运动穿戴设备，这些设备既可以供饲养人通过APP来监控宠物 ，还可以直接关联游戏内容，进行额外 的游戏控制 。

    图源 ：Joipaw

        英国开放大学动物-计算机交互教授兼 Joipaw  的科学顾问克拉拉·曼奇尼 (Clara Mancini) 说，针对狗的触摸屏大脑游戏 的研究虽然才刚开始，但“非常有前途” 。她认为，这项技术可以帮助患有痴呆症的狗 ，或者让那些因为住在收容所而不太活跃的狗变得更活跃。

       “铲屎官 ，带好我 的身份证”

        世界上不存在两片完全相同的树叶 ，也不存在两只鼻纹完全相同 的狗子。

        与人类指纹类似，犬类鼻纹具有唯一性与稳定不变性，甚至不会随着成长而改变 。主人只需对准犬鼻进行简单的抓拍或者视频录像 ，系统通过犬鼻检测，定位出鼻纹关键点 ，将提取到的鼻纹深度图信息汇入后台数据库，更可为犬只生成一张专属的身份证。

    图源 ：旷视科技

        在AI技术日趋普及 的当下 ，犬鼻纹识别技术是通过对比犬鼻纹图像特征之间 的相似性来确定犬只的身份，其核心技术 是使用模式识别 、图像处理等方法对犬只的鼻纹特征进行描述、匹配和分类 ，从而实现自动的犬只个体认证。对比现有的DNA认证和芯片认证，鼻纹识别具有识别精度高、宠物友好性高、操作体验好、反作弊性强、成本低等优点 ，具有广泛 的应用前景。

    图源：支付宝

        目前，已有科技公司推出宠物 的鼻纹识别解决方案 ，用于城市中的宠物管理 ，如AI寻宠 、宠物门禁、在线犬证办理等。此方案主要通过模式识别 、图像处理等方法对犬只 的鼻纹特征进行描述 、匹配和分类 ，从而实现犬只的识别与认证。

        当宠物拥有专属ID，有关犬 的基本信息 、生活动态、消费记录 、服务和医疗等信息都将与之绑定。由此拓展的宠物比赛 、宠物保险 、宠物医疗 、宠物零售等场景都将呈现出更多样 的可能性 。

       “铲屎官，我们谈谈”

        利用擅长模式分析 的人工智能 ，我们或许可以真正破译动物语言 ，与猫 、鸟类 ，甚至鲸鱼等动物直接对话 。届时 ，人类与动物 的关系或将掀开新一页。

        美国北亚利桑那大学科恩·斯洛伯德克夫创建了一个名为Zoolingua的公司，目标是开发一种人工智能，让人们能与宠物顺畅地沟通交流 。他认为，如果人类能了解到一点点动物们 的想法 ，同时让动物们了解一点点我们 的想法，二者之间 的关系将完全不同。

    图源：Zoolingua官网

        因此 ，该团队观察狗子在特定环境下的叫声和行为 ，并对这些复杂的通信形式进行分类和分析，最终可以有效准确地在计算机程序中，将“汪汪”翻译成英语。

        根据Zoolingua的统计，美国每年约有二至四百万只狗被安乐死。其中大部分归因于行为问题，而这些问题的出现主要 是因为人与狗之间缺乏沟通 。该团队认为，如果能找出狗子 的行为与我们指令相出入的原因，我们就可以解决很多行为问题并拯救很多狗。

       “铲屎官 ，今天你铲屎了么”

        通过DNA检测技术和无人机 ，狗子的粪便可以被精准锁定，并找到那个拒绝铲屎 的铲屎官 ，进行追责和教育 。

    图源 ：PooPrints

        从DNA采集 的角度来说，美国DNA技术宠物公司PooPrints已经有了成熟的方案 。

        首先 ，要在每个狗子 的身上提取到生物信息数据样本。然后，每只狗的基因档案都被注册，并安全地上传到DNA世界宠物登记数据库中，狗主人还需要填写一份关于本人的基本信息，相关信息会存储到狗子的“身份证”中。最后，只需要从“犯罪现场”提取到证据 ，将样品证据返回实验室进行处理，就可以将粪便与狗子们匹配上 ，从而找到这个懒惰 的铲屎官了 。

    图源：pooprints

        那如何追踪狗子 的粪便呢 ？

        荷兰企业家Gerben Lievers将传感器和机器人综合成了“无人机铲屎官” 。第一个无人机模型名为Watchdog1 ，主要使用热成像技术 ，通过与周围区域相比的温度来定位需要铲的屎 。同时，该模型附有GPS定位系统，相关数据会发送到名为Patroldog1 的地面机器人上 ，接收到数据后 ，地面机器人便负责找到并清理。

        炫酷科技带来震撼的同时 ，也温暖着我们生活中的点点滴滴 。未来 ，理性与冷酷将不再是机器 的代名词，它们将以有温度、有生命感的形象，融入每一个家庭 ，让家庭智能起来 。（整理 ：李飞 策划：穆子叶）

        参考 | 虎嗅网 、文汇报 、中国青年网

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）