春节旅游遇风险 ，消费者该如何规避 ？******

　　作为新冠降级后的首个小长假，“阳康”后，有人赶着春运回家过年 ，也有人选择抓住春节小长假去旅游 ，寻找久违的“诗和远方”。对于旅游出行高峰期可能出现 的种种问题 ，人们该如何应对并维护自身合法权益？近日 ，北京市朝阳区人民法院南磨房法庭张倩通过新京报对广大旅客进行风险提示 。

　　旅行社擅自变更行程 ，旅客该怎么维权？

　　在案例A中 ，春节期间 ，小王精心挑选了一条“苏杭”爆款旅游线路，打算带父母前往游玩 ，并通过某旅行社订购了上述旅游产品，双方对行程路线、具体景点等进行了明确约定。游玩过程中，因合同约定 的苏州著名的A园林景点过于火爆 ，导致旅行社未能成功预订该景点门票 ，后旅行社擅自将行程路线中的A园林变更为B园林 ，小王一家 的体验大打折扣。事后，小王将旅行社诉至法院，要求旅行社承担赔偿责任。

　　《中华人民共和国旅游法》第六十九条第一款规定 ，旅行社应当按照包价旅游合同 的约定履行义务 ，不得擅自变更旅游行程安排 。

　　张倩解释 ，春节 是旅游旺季 ，因游客激增导致热门景点无票 、网红酒店涨价的情形 ，屡见不鲜。在此情况下，旅行社应当与旅游者充分协商，双方在协商一致 的基础上可依据《民法典》第五百四十三条变更旅行路线或住宿安排 。如未经协商 ，旅行社擅自变更行程安排 、降低酒店标准的 ，旅游者可依据《民法典》第五百七十七条要求旅行社承担相应的违约责任。

　　报名“低价游”却秒变“高价购”，旅行社要担责吗？

　　在案例B中，春节期间，某旅行社对外推出“云南7日游，只要399” 的活动 ，已经退休 的老张对此心动不已，于是报名参团。哪知在旅行过程中 ，不仅大部分景点都是“一晃而过”，还增加了好多购物环节 ，迫于导游的压力，老张无奈购买了一条蚕丝被 、两块玉石共花费12000元 。事后 ，老张将旅行社诉至法院，要求旅行社赔偿损失 。

　　《中华人民共和国旅游法》第三十五条规定，旅行社不得以不合理 的低价组织旅游活动 ，诱骗旅游者 ，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益 。旅行社组织 、接待旅游者，不得指定具体购物场所 ，不得安排另行付费旅游项目 。但 是 ，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排 的除外 。发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内 ，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。

　　张倩解释，近年来，旅行社为招揽游客、谋取利益，往往以不合理低价组团 ，旅游者本以为自己占了便宜 ，却不曾想“旅游”变“旅购” ，心情和体验都大打折扣。低价旅游团 的“盛行” ，导致旅行社欺客宰客、强迫购物 的现象层出不穷。

　　旅游者要擦亮自己的眼睛 ，选择具备相应资质且价格合理的旅行社，避免陷入低价、免费旅游的陷阱 。如若发生被强迫购物 的情形，旅游者可保留好消费凭证 ，符合《中华人民共和国旅游法》第三十五条规定 的情形时，可在行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款 ；此外，如旅行社或导游存在欺诈或胁迫的情形，旅游者亦可依据《民法典》第一百四十八条或第一百五十条主张权利，并要求旅行社承担赔偿责任 。

　　拼团“自驾游”，“免责协议”难免责

　　在案例C中，小李和小赵都 是某俱乐部 的“自驾游”爱好者。春节期间，俱乐部组织者在微信群内发布一条“自驾游”报名信息 ，拟按照自己制定的旅游路线组织几名会员“AA制”自驾出游 ，小李、小赵看到消息后立即报名。出发前 ，大家签订了一份内容为组织者仅安排出行过程中的吃 、住、行，其他问题都由参与者自行承担责任 的“免责协议” 。行程过程中 ，因山路曲折 ，又恰逢雪天路滑 ，小李驾驶 的自家车辆不幸侧翻，小李及坐在副驾驶的小赵均受重伤。事后 ，交通事故认定书认定小李负本次事故的全责 ，小赵便将小李及俱乐部组织者诉至法院，要求承担赔偿责任 。

　　《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条规定，宾馆、商场 、银行 、车站、机场 、体育场馆 、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动 的组织者 ，未尽到安全保障义务，造成他人损害 的 ，应当承担侵权责任 。

　　张倩解释 ，随着“自驾游” 的日益盛行，小规模组团出游 的需求越来越大，一些车友俱乐部应运而生。一般情况下，俱乐部组织者负责制定“自驾游”路线 、安排住宿饮食，参与者自行准备车辆或与他人拼车出行 。此外，大家往往还签订“免责协议”表明自愿参与，责任自负的意愿 ，以此免除“后顾之忧” 。但在损害发生时，这样的“免责条款”并不能完全真正免责，小李作为直接侵权人应当承担赔偿责任 ，而俱乐部组织者因未在活动中尽到安全保障义务，比如审慎制定行程路线 、提前预测天气状况、合理规划出行时间等，亦应向小赵承担侵权责任 。

　　“自甘风险”参加活动，受伤需自己担责

　　在案例D中 ，小吴报名参加了某旅行社组织的“草原3日游”旅行团 。按照旅游行程 ，小吴观看了精彩 的赛马比赛及摔跤比赛，观看过后 ，作为体育爱好者的小吴跃跃欲试 ，强烈要求与专业摔跤手“比试”一下，现场导游再三向其释明摔跤的风险，小吴却置之不理 。一番小试过后 ，小吴被摔伤，经诊断为踝关节骨折 。事后，小吴以在旅游过程中受伤为由 ，将旅行社及摔跤手诉至法院 ，要求对其承担赔偿责任 。

　　《中华人民共和国民法典》第一千一百七十六条规定 ，自愿参加具有一定风险的文体活动 ，因其他参加者的行为受到损害的 ，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任 ；但 是 ，其他参加者对损害 的发生有故意或者重大过失的除外 。

　　张倩解释 ，随着旅游业 的不断发展，具有民俗或地域特色 的旅游项目日益受到大家青睐，对于旅游过程中 的特色活动 ，比如“草原游”中的摔跤运动、东北“冰雪季”中 的滑雪运动，部分旅游者也蠢蠢欲动 。

　　本案中，小吴作为具有完全民事行为能力 的成年人 ，在明知摔跤运动具有一定的专业性及危险性 的情况下 ，对于自身能力做出错误判断 ，并自愿参加了摔跤活动，应当认定其具有自甘风险的意思表示 ，对于自身受伤应自行承担责任 。摔跤项目不在旅行社原定 的行程中 ，同时导游对小吴参与摔跤活动也进行了劝阻，故旅行社尽到了安全保障义务，对小吴 的受伤亦不承担赔偿责任 。

　　新京报记者 左琳

360联合天津智慧城市数字安全研究院发布《全球人工智能安全治理》报告******

　　2023年1月10日，360天枢智库 、天津智慧城市数字安全研究院、网络空间国际治理研究中心三方联合发布《全球人工智能安全治理》报告，报告站在全球视角的宏观高度纵览 、分析和解读人工智能安全治理问题，提出人工智能发展面临十大安全挑战，旨在探索既能发挥人工智能技术效益又能控制其安全风险和负面影响的治理之道，是中国学术界和产业界对人工智能发展与安全的一次思想碰撞与深度探索 ，对人工智能安全治理具有积极指导意义 。

　　在人工智能加速智能化变革 的同时 ，针对人工智能 的伦理规范 、风险框架 、以及治理理念和模式 的探索成为各国学术界和政策界的重点工作。360首席安全官 、天津智慧城市数字安全研究院院长杜跃进称 ，人工智能作为中 、美、欧等国家或地区都在积极发展 的关键新兴技术，其在发展过程中所产生的安全挑战也更为复杂多元 ，世界主要国家和地区已经将安全治理列为各自人工智能战略 的优先事项 。

　　目前，各国普遍关注 的人工智能安全问题共十类，包括网络安全问题 、企业合规问题、可解释性问题、隐私安全问题、声誉和伦理问题 、未来劳动力问题 、公平性问题 、人身安全问题 、社会稳定问题 、以及国家安全问题。而以上挑战映射到人工智能 的研发和应用过程，又可以划分为人工智能自身安全、衍生安全、以及人工智能赋能安全等核心安全挑战 。

　　报告显示，作为一种数字技术 ，人工智能“双刃剑”特征明显 ，不仅自身存在数字安全威胁和隐患 ，随着人工智能工程化 、场景化、平台化落地不断加快 ，人工智能安全需求已经超越单纯技术范畴。面对日趋复杂的安全挑战 ，人工智能安全治理难以一蹴而就 ，只有在实践中不断摸索，才能将人工智能安全风险遏制在可控范围 。

　　报告对各国人工智能安全治理模式进行了深入剖析 ，针对上述问题，报告主要发现：美国流派在人工智能安全治理上采取 的手段 是在人工智能技术部署、使用与监测 的全过程中都进行验证与监管 ，建立与之配套 的规范体系 ；欧盟流派则更寄希望于运用监管框架与信任体系来对人工智能的安全进行规制 ，其规制更倾向于人权方向 ；相较美国与欧盟 ，中国流派 的人工智能安全治理致力于形成内含研发、管理和应用的全流程安全保障体系，涵盖基础框架研制、基本安全原则 、供应链管理实践指南 、安全服务能力 、应用领域的标准研制等各个方面。

　　为了避免人类社会发展被技术创新所“反噬” ，也就 是落入所谓 的“科林格里奇困境” ，产学研各界以监管和设置可操作性原则为主导 ，通过治理实践凝聚共识，探索人工智能安全治理 的思路与模式 。报告详细介绍了业界通用的各类风险治理思路 ，首先是基于未来风险预防的影响评估模式，其次是基于自主性原则 的元监管模式，然后是基于透明追踪的AI系统预警模式。并由此细分出以用户为考虑重点 的参与性设计和以政府为主导力量的敏捷治理两条路径 。

　　在中国 ，360等多家人工智能龙头企业以自身实践构建行业安全案例 ，走出了技术赋能 、行业规制、平台监测 的多种道路 。其中，360承建了科技部牵头成立的“安全大脑国家新一代人工智能开放创新平台”建设，集中解决各类人工智能发展问题，引领人工智能安全生态建设。

　　作为报告联合发起方 ，天津智慧城市数字安全研究院依托于新一代人工智能创新发展试验区核心区——中新天津生态城提供的丰富应用场景，紧紧把握新型城市发展规律和机遇 ，致力于促进人工智能与经济社会发展深度融合，助力打造“智慧城市国家级标杆区” 。

　　随着数字经济成为改变全球竞争格局的关键力量，人工智能产业将得到更大发展 。同时，人工智能安全治理也将得到全世界的关注和推动 ，《全球人工智能安全治理》报告作为相关领域的权威论著 ，也将为人工智能产业的健康发展贡献一份重要 的力量 。