处方药在部分网上药店可以随意买 公益诉讼督促加强网售处方药监管******
处方药在部分网上药店可以随意买
北京铁检院 ：公益诉讼督促加强网售处方药监管
远程诊疗、网上开方 、送药上门……随着互联网医疗的蓬勃发展，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物。然而，由此带来 的药品误用 、滥用、过量服用事件也时常发生。药品安全非同儿戏 ，网上用药安全该如何保障 ？近日，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例。其中 ，北京铁路运输检察院(下称北京铁检院)办理 的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案对保障用药安全问题进行了一系列探索。
调查发现，网上药店销售处方药存在诸多问题
“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……2021年7月，北京铁检院检察官在履职中发现网售处方药存在诸多不规范现象。同时 ，最高检也向北京铁检院交办了相关线索。
处方药规范经营是国家药品重点管理事项，我国多部法律法规对处方药 的销售作出了明确规定。2019年修订的药品管理法明确了药品经营线上线下相同标准、一体监管的原则 。药品零售企业从事药品经营活动，应当有依法经过资格认定 的药师或者其他药学技术人员负责本企业的药品管理、处方审核和调配、合理用药指导等工作。2021年8月 ，国家卫生健康委办公厅 、国家医保局办公室发布的《关于印发长期处方管理规范(试行)的通知》中指出，长期处方 的处方量一般在4周内 ；根据慢性病特点 ，病情稳定 的患者适当延长 ，最长不超过12周 。
“通过查阅相关法律法规 ，我们发现网上药店违法销售处方药可能会给群众用药安全带来隐患，损害社会公共利益 。因此 ，我们决定立案调查，针对网上药店违法违规销售处方药可能涉及 的药品安全领域问题开展专项监督 ，对北京市范围内的药品网络零售企业销售处方药的情况进行排查。”北京铁检院检察官康辉介绍说。
2021年9月 ，该院公益诉讼检察部门将在京注册网络平台的药店及京外注册网络平台在京注册的药店作为调查重点，通过大数据筛查 、人工复核 、梳理分析等方式 ，全面了解网上处方药 的销售情况 。调查结果显示，3家网络平台(其中包括2家在京注册网络平台)上有28家药店存在执业药师未依法履行电子处方审核责任的情况 ，共涉及北京市 的5个区。具体问题包括 ：部分网络平台药店在接收线上购药订单后，执业药师未按照相关规定对电子处方进行审核就进入了线下配送环节 ，存在配送超过用量的处方药 、执业药师未在处方上签名等违法行为 。
检察建议引发“整治风暴”
执业药师 的审核 是网售处方药 的最后一关 ，关乎消费者能否吃准药 、吃对药 ，绝不能形同虚设。为此，2021年9月 ，北京铁检院分别与市区两级药品监管部门就网售处方药 的监管权责划分问题进行座谈 ，就网售处方药监管现状 、网上药店日常经营、药师审核义务等进行深入沟通 。
随后 ，北京铁检院分别向5个区的药品监管部门制发了诉前检察建议，督促行政机关对相关违法行为进行查处 ，对网络平台药店执业药师履行电子处方审核职责加强监管。
收到检察建议后 ，药品监管部门高度重视，开展了一系列有针对性 的工作：通过对辖区涉案网络平台药店进行约谈及现场检查 ，对存在执业药师未对电子处方进行审核调配问题 的网络药店作出行政处罚决定 ，责令限期整改；开展网络销售处方药专项监管执法工作 ，对辖区网售处方药 的药店进行延伸检查、全面排查 ，对排查中发现的违法行为进行处理；逐一约谈重点关注 的网络平台药店 ，结合相关法律规范对药店的具体经营进行规范指导；推动网络平台药店在电子处方服务方面建章立制 ，并定期发布工作专刊，组织学习交流 。
溯源治理推动平台企业加快技术更新
办案中 ，承办检察官还发现，在部分备案的纸质处方上有执业药师签字，可电子处方上却没有。这种现象 是因为药师 的疏忽，还是技术的迟滞 ？
“据药品监督管理部门反映 ，相关互联网平台操作系统不完善，造成药师在诊疗系统中使用不便。”康辉介绍 ，《处方管理办法》规定 ，药师在完成处方调剂后 ，应当在处方上签名或者加盖专用签章。由此可见，电子处方也应当符合上述要求。
为推动溯源治理 ，承办检察官分别与涉案的3家网络平台进行座谈 ，建议平台进一步完善相关机制，加快技术更新 ，为执业药师审核电子处方提供便利条件，推动平台销售处方药规范化发展。随后，相关平台对系统进行了优化升级，不仅解决了药师签名上传失败 的问题 ，还可以对处方开具 的药量进行监测。对于医师、药师超用量开药等行为，系统可以自动提醒，并限制超过用量 的处方开具权限。平台企业还研发了辅助监控系统，帮助网上药店开展相关审核事项。
据悉 ，2022年12月1日，国家市场监督管理总局发布的《药品网络销售监督管理办法》正式施行 ，明确规定药品网络零售企业应当建立在线药学服务制度 ，由依法经过资格认定的药师或者其他药学技术人员开展处方审核调配 、指导合理用药等工作 ；同时明确第三方平台应当加强检查，对平台上药店的药品信息展示 、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理 ，督促其严格履行法定义务 。“管理办法与我们之前 的办案思路不谋而合。我们也将持续关注药品网售合规问题 ，保障群众用药安全 。”同时 ，康辉也提醒广大消费者 ，在线上选购药品时一定要遵循互联网医师的指导 ，看清药品名称 、批准文号 、有效期等 ，留心执业药师对电子处方 的审核意见，理性购药 、科学用药 ，当好自己健康的第一责任人 。
近日，该院检察官跟踪回访后发现，消费者在相关平台购药开具 的电子处方已标有执业药师的审核签名，在开具 的长期处方上标注了理由，相关药店也配备了线下执业药师 。（检察日报 简洁 田慧娟）
课堂内外，他们用思想的力量凝心铸魂******
【新时代新征程新伟业】
课堂内外 ，他们用思想的力量凝心铸魂
——广大高校师生推动党的二十大精神“学起来”“讲起来”“用起来”
光明日报记者 周世祥 姚晓丹 刘博超
“通过邀请好友赛、双人赛 、四人赛等形式，可以解锁答题勋章 、抽取幸运奖品，以赛促学 ，形式灵活 。在比赛过程中，不仅增进了同学间 的友谊，更加深了对党 的二十大报告和党章 的理解。”靠着自己 的实力“通关”后 ，北京理工大学外国语学院硕士研究生王禄玺表示。据悉，为引导广大青年学生深入学习党的二十大报告和党章 ，11月21日至12月30日，北理工面向全体学生开展“学习党 的二十大精神”网络知识竞赛，引发了学生的广泛关注和参与 。
“学起来”“讲起来”“用起来”……冬日的高校校园寒意袭人，但在教室里、广场上 、党旗下、屏幕前，一次次“开讲了”点燃的是青春的热情，一次次“深入学”启迪 的是智慧 的头脑 ，投身科研 、躬耕教学、精于专业建设，高校师生们用奋斗检验着学懂弄通的成果，将党 的二十大报告中 的真知灼见带入“双一流”建设和新时代教育高质量发展改革中 ，砥砺青春 ，踔厉奋发，勇毅前行 ，书写属于时代 的新篇章 。
“学起来” 直击理论热点 ，学懂弄通做实
5分钟，也许只是喝一杯水 、看一篇新闻、聊两句家常的时间，在大学生活中可能很“碎片化”“不起眼” 。但 是在中国政法大学 ，5分钟可以上完一节有趣有益 的“微党课”。
“最美课堂”获得者黄东，国际法学专家霍政欣，党史专家胡尚元、吴韵曦……这些“超豪华” 的教师阵容共同组成了《法言微语二十大300秒微党课》，5分钟时间，一两个关键词 ，学校用“小而精”的微课堂带领师生学懂弄通党 的二十大精神。
什么是中国式现代化 ？如何全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想？如何弘扬伟大建党精神？一个个重要 的概念和知识点在老师们 的讲述中深入浅出 ，潜移默化地让学生听懂、记住 ，筑牢思想根基。10月16日至今 ，中国政法大学党委组建二十大宣讲团 ，组织多次专题理论学习和宣讲，除了《法言微语二十大300秒微党课》之外，党的二十大“融宣讲”专栏 ，思政教师讲党课 、“百场青春思政课”系列专题思政教育活动、青春讲师团“青椒思政小课堂”专场系列宣讲 ，“二十大和我 的人生路”主题党团日活动等 ，共同组成了“融宣讲”格局 ，并充分利用文字 、图片、视频等形式，线上线下相结合，打造校报 、微信 、微博 、新闻网、社会媒体等各类媒体平台互联互通互动的融媒体矩阵 ，增强党 的二十大精神宣传和理论学习 的针对性、吸引力 、实效性。
除了来自教师 的讲述 ，中国政法大学还营造了朋辈间 的“共同学习”“共同进步”氛围 。在“扬帆正当时 是友亦为师”朋辈系列宣讲中，围绕学习宣传党 的二十大精神，7位法大学子作为朋辈讲师，为同学们分享了他们个人独特的经历与成长的故事，把法学 的基本理念融入个人成长的经历中 ，让同学们对党的二十大精神理解更透彻。
为了系统深入学好百年党史，北京理工大学机车学院硕士生邹雨初和“跨专业”团队小伙伴们最近致力 的一件事 ， 是把党史知识打造成一个知识图谱 。
“运用深度学习捕捉数据方式 、图谱化 的呈现形式 ，我们提炼出来人物 、事件、组织、旧址、文献这5类单元实体 ，通过把这5类单元实体进行整合，总结出了党史学习专业领域的14种相关关系 ，例如‘人物—事件’等等，并通过这一套单元实体 、相关关系搭建出一个基础的自然语言处理 的网络 。我们用知识图谱加自然语言处理展现学习内容的方式，打造了‘知识图谱+党史’学习平台。”邹雨初表示，平台今后将向高校学生 、文史领域爱好者研究者等敞开大门，将党史领域主观 的“关系”数据化、可视化 ，搭建起知识之网，让党史学习教育的深度和广度得到拓展。
“讲起来” 强化精神指引 ，增强理想信念
除了“深入学”，各大高校近日也在以丰富多彩的形式，结合师生学习工作实际，开展参观 、朗诵 、答题等活动，将党的二十大精神传达好 、领悟透 。
在北京航空航天大学航空科学与工程学院 ，21级硕士生党支部开展联合主题党日活动 ，前往国家博物馆参观“人格 的力量——中国共产党人 的家国情怀”主题展览 。170余件各个历史时期中国共产党党员的手稿、家信 、遗书等珍贵文献以及各类实物 ，包括李大钊 的《狱中自述》、何叔衡在长征出发前夕送给林伯渠的毛衣 、方志敏嘱托胡逸民把手稿带出监狱的亲笔信、王继才夫妇在开山岛守岛时升起的国旗 、钟南山赴武汉 的高铁票等呈现在学生面前。
“每件展品都饱含中国共产党人不畏艰险、不惧牺牲 、不懈奋斗 的家国情怀 ，我们青年党员应该传承革命精神 ，汲取先辈们 的人格力量，奋发有为 ，以‘赶考’的清醒和坚定答好新时代 的答卷 。”北航学生纷纷有感而发。
为迅速掀起学习宣传贯彻党 的二十大精神热潮，激励广大师生凝心聚力 ，踔厉奋发 ，对外经贸大学举办了“喜庆二十大 建功新时代”主题朗诵大赛。主题朗诵以惠园诗社的诗《山村喜事》开场后 ，来自该校各分工会 的19支参赛队伍倾情演出 。《红船 的方向》展现了对伟大建党精神 的深情诠释，《我心中那面神圣的旗帜》凝聚起全体党员对党 的赤诚 ，《月光下的中国》《亲爱 的党》等朗诵更 是以丰富多彩 的形式表达着青年学子对祖国最深沉 的热爱，与党同呼吸、共命运 、心连心 的真挚情感 。
“诗歌朗诵会 是一场生动有效的党课，也 是一次别开生面的大思政课 。各个学院、各个职能部门都把党 的二十大新思想、新提法、新表述及时且深刻地表达出来，从党史 、新中国史、改革开放史 、社会主义发展史 、中华民族发展史中汲取营养，给大家进行了一场深刻的思想教育。”对外经贸大学校长夏文斌说。
“把党 的二十大精神学习与知识竞赛有机结合，可以使广大教师在挑战与竞答中深刻领会和把握党的二十大 的精神实质和丰富内涵 ，既增强了建设社会主义现代化强国的理想信念，同时也明确了建功新时代 、奋进新征程 的行动指引。”北京理工大学马克思主义学院青年教师张虹谈道 。11月21日至30日 ，学校面向全校教职员工，组织开展了“喜庆二十大 奋进新征程”线上知识竞赛 ，活动获得了教职员工的好评。
“用起来” 统筹三大战略 ，服务重大需求
党的二十大报告中统筹教育 、科技 、人才发展 ，科教兴国、人才强国 、创新驱动发展战略 ，记者注意到，在不少高校，科研更立足于国家社会发展重大需求 ，攻关更具前沿性、引领性的课题项目 ；科技赋能育人以新 的想象空间 ，让拔尖创新人才成长土壤更为肥沃。
汽车能在天上飞了？11月17日 ，北京理工大学 、北京理工大学重庆创新中心、酷黑科技（北京）有限公司与重庆市联合发布了项昌乐院士团队研发的全球首款载人级两座智能分体式飞行汽车工程样车 ，可实现人员 、货物空地转运 的无缝衔接，具备更大 的灵活性。飞行汽车技术负责人、机械与车辆学院副院长王伟达教授表示，党 的二十大报告为科技工作者指明了前进方向 ，在科技强国、交通强国战略和未来立体交通装备重大需求指引下，团队加强“原创性引领性科技攻关”，工程样车研制与试验验证近期取得关键进展 。下一步，团队将加快推进成果转化和示范运行 ，将科技创新书写在新型立体城市空间中 。
学生对上课内容如果有问题 ，或者愿意深入学习 ，不用加好友，随时可以在线“@”老师 ；上课如有知识点没听懂 ，可以随时回看课程视频 ；检验学生上网课知识掌握情况，教师可“一键”生成题目，随时发起测试 ，方便快捷。这就是“延河课堂”上线后北理工师生们 的真实体验 。
“一 是打破了物理空间限制，北理工不少研究生 ，有时需要外出参加一些科创比赛，可能就会错过一两节课程，运用延河课堂可以随时随地学习 ；二 是破除了时间的限制 ，在考前复习时方便及时查漏补缺 ；三是PPT有实时投屏功能，即使坐在后排也不用担心PPT字小看不清 、拍不到了。”邹雨初表示 。
“今后 ，我们还将推动‘数字图谱’建设，比如高等数学 ，从最开始微积分到复变函数，是一串知识点 ，我们把知识点串起来，构成了属于这个科目 的一张知识网。这个环节打通以后 ，学生们想学什么知识点 、整体脉络如何，都可以看到 ，一目了然 。对于教师而言，更能准确定位所教知识和学生已学内容、今后深造方向的关系 ，对课程 的重点把握得更好；对于专业责任教授 、教学管理部门来讲 ，可以更好了解到整个专业 的毕业要求有无全面覆盖这些知识内容，进一步优化课程体系 。”北京理工大学教务部副部长肖煊表示 。
“北理工基于智联网技术框架重塑‘人机物环’关系 ，构建三维空间与时间及知识两个维度协同融合 的‘五维教育’ ，全面构建全人化人才培养图谱 ，通过构建素养图谱 、知识图谱、能力图谱、素质图谱，四谱合一 ，重塑教育生态、赋能教育教学 ，推动全人化人才培养在内容、手段、模式 、体系等方面的综合变革 。”校党委书记张军表示，“党 的二十大之后，北理工还要继续建设好智能化教学管理与服务平台 ，利用现代技术加快推动人才培养模式改革，实现规模化教育与个性化培养 的有机结合 ，推进数字化人才培养，把数字资源 的静态势能转化为教育改革的强大动能 。”
《光明日报》（ 2022年12月27日 07版）
