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纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******

　　纪检监察机关深入基层沉到一线

　　以实调研筑牢工作基础

　　二十届中央纪委二次全会强调 ，用好深学习 、实调研、抓落实工作方法，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。贯彻落实全会精神 ，更好谋划未来工作，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层 、沉到一线，扎实开展调查研究，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础。

　　日前，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习，围绕深入学习贯彻党的二十大精神 ，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党 的战略部署 ，结合年度重点课题调研成果开展研讨，并交流了省纪委监委领导班子成员、派驻纪检监察组 、各市纪委监委的部分调研成果。

　　“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作的意见 ，提出4大重点调研方向 ，建立常态化调查研究 、调查研究工作统筹协调、调查研究成果交流转化等5项调研制度，并明确调查研究纪律作风 。”山东省纪委监委有关负责同志介绍 ，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”，调研工作重点向规范化 、法治化、正规化建设侧重，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展 的突出问题 。

　　据了解 ，这些调研课题回应 的都 是当前面临 的十分紧要和紧迫 的现实问题，既有对党的十九大以来腐败问题涉及重点领域、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作的分析思考，也有对精准问责、村(社区)巡察、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用的解剖透视，也有对派驻机构监督执纪办案 、国企和高校纪检监察体制改革 的积极探索……结合各调研组不断研究新情况、提出新思路、破解新难题的实际，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关 ，推动调研成果转化运用。

　　“市级针对派驻机构本身的专门性业务规范相对较少也比较分散 ，亟需‘天津版’配套制度”“实践中 ，派驻机构工作程序、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开 的调研座谈会上，来自河西 、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志 ，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作，结合联系派驻机构实践中的经验做法 、遇到的难点堵点问题 ，进行深入交流讨论，并提出有针对性 的意见建议。

　　天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研 ，收集到意见建议1181条及相关问题73个 。“通过深入调研，既系统了解了全市派驻机构改革成效 ，又准确掌握了派驻实践中在理念思路 、改革落实 、业务运行等方面存在的问题及制度细化需求，为高质量完成起草任务提供了实践基础 。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍 ，目前，实施细则已经顺利制定出台，在其中也专门作出了规定 ，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督的重要内容。

　　把坚持问题导向作为实调研和抓落实 的出发点和落脚点。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进，聚焦工程建设领域 、国有企业、招商引资等14个专题 ，开展重点领域反腐败突出问题研究工作，并结合调研情况分类施策 。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查、加强农村基层“微腐败”治理、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际的内容，开展有益推动高质量发展的调查研究 ，做到研究一个课题 、形成一份报告 、解决一个领域问题 。

　　近日 ，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风 ，围绕全面推进乡村振兴，聚焦农村党员干部信访举报情况，在线上全面汇总梳理 的基础上 ，深入部分县(市、区)田间地头了解真实情况，通过实地走访、座谈交流、查阅案卷资料等方式开展专题调研。

　　“调研发现 ，当前涉及农村党员干部 的信访举报主要集中在五个方面 。农村‘三资’管理方面 ，主要表现为违规处置集体资金，低价出租集体资产 ，乱发 、滥发津补贴；村级工程建设领域 ，主要表现为项目建设过程中规避招投标，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现 的问题，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉 、加强靶向监督治理、深化协作监督机制等具体建议 。

　　为更加规范 、更加有力 、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展，宁德市纪委监委在深入开展调查研究 的基础上，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制 ，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰 、履职监督不精准、制度机制不健全 、衔接配合不顺畅、能力素质不过硬等短板弱项问题 。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）

“22℃商洛·中国康养之都”全国摄影大赛征稿启事******

　　为全面展示商洛生态之美、景色之美 、乡村之美、文化之美 、发展之美 ，持续唱响“22℃商洛·中国康养之都”品牌，聚力打造“一都四区”，拟举办“22℃商洛·中国康养之都”全国摄影大赛 。

　　一 、主办承办

　　1.主办单位 ：商洛市文化和旅游局

　　2.承办单位：人民摄影报社

　　3.协办单位 ：商洛市摄影家协会 各县区文化和旅游局

　　4.支持媒体 ：人民摄影网、光明网光明图片事业部、经济日报中经视觉 、中国新闻图片网 、工家视界、中国摄影网 、视觉中国500PX等媒体 。

　　二、活动主题

　　相约22℃商洛 聚焦中国康养之都

　　三、征稿时间

　　2022年9月30日—2023年6月30日

　　四、奖项设置

　　奖项共计9万元

　　一等奖2名 ，奖金各10000元，证书一件 ；

　　二等奖5名 ，奖金各5000元 ，证书一件 ；

　　三等奖10名 ，奖金各2000元，证书一件；

　　优秀奖50名 ，奖金各500元 ，证书一件 ；

　　备注 ：奖金均为税前，作者需开票、提供原图 、原创声明、授权使用书领取奖金 ，商洛市文化和旅游局对获奖作品拥有使用权，如若存在侵权等行为由作者承担所有责任 。

　　五 、征稿细则

　　1.本届大赛以“相约22℃商洛 聚焦中国康养之都”为主题 ，主要征集反映商洛生态之美、景色之美、乡村之美、文化之美、发展之美的优秀摄影作品，作品必须为拍摄商洛市境内画面，形式风格不限 ，拍摄时间不限 ，单幅 、组照不限（组照每组6-10幅），投稿数量不限 ，彩色照片。

　　2.参赛作品必须是投稿者本人独立完成 的作品，并对其拥有独立、完整 、明确 、无争议 的著作权 ；同时保证作品没有侵犯第三人 的著作权、肖像权 、名誉权 、隐私权及其他合法权益。

　　3.参赛作品不得对原始影像内容进行增加或删减。在后期制作中 ，对影调和色调等 的适度调整 ，以不违背拍摄对象客观真实属性为准 。

　　4.所有投稿作品严禁利用任何技术方法使用他人作品的全部或局部影像。凡因违反上述规定而导致相关纠纷 的，一切法律责任由投稿者本人承担 。

　　5.对于妨害公序良俗的作品及行为 ，一经发现立即取消参赛资格 。

　　6.本届“22℃商洛 中国康养之都”摄影大赛评选结果将在人民摄影网（www.51peoplephoto.com）公示 ，为期一周 。公示期间设立专用信箱，受理实名举报 。最终结果将在人民摄影报 、人民摄影网公布。

　　7.作品获奖后 ，组委会将统一调取作品原始文件 ，用于展览和画册制作 。对于获奖作品，组委会有权以复制、发行、展览 、放映、信息网络传播等方式使用 ，且不再支付稿酬 。

　　8.凡投稿者 ，即视为已同意本征稿启事之所有规定。凡不符合本征稿启事规定的，评选委员会有权不予评选 。组委会对本征稿启事及本届大赛的有关事项，具有最终解释权 。

　　六、投稿方式

　　1.参赛作者登录人民摄影网（www.51peoplephoto.com）首页或微信公众平台（rmsyphoto），点击赛事频道进入“22℃商洛 中国康养之都”全国摄影大赛专区，根据页面提示 ，注册并填写相关信息、上传参赛作品 ，并根据投稿页面要求，清楚填写作品标题 、作者姓名、 每幅作品附简短文字说明 。对于投稿作品，工作人员将初步审核 ，符合要求的作品将放置于活动网站 的作品展示页中 。

　　2.本次大赛只收电子文件 ，文件格式要求为JPEG，文件需在3M以内（获奖后组委会调取原片，如在规定时间内不提交者，会被视为自动放弃此奖项） 。

　　3.每幅图片须有唯一的标题 ，不接受“未标题”或“无题”作品 ，组照中的所有图片均须有唯一标题 。不允许在图片上出现标题和作者 的任何信息 ，也不允许在作品标题中出现作者名字等相关身份信息 。

《巡检村花海》

《天竺山景区》

《金丝峡景区》

《江山如画》叶书有 摄

《江山村》

《牛背梁景区》

《柞水朱家湾》

《塔云山景区》

　　商洛，地处秦岭东段南麓 、陕鄂豫三省结合部，因境内商山 、洛水而得名。2002年撤地设市，辖商州、洛南 、丹凤、商南 、山阳、镇安、柞水1区6县及商洛高新区 ，常住人口204万人 ，总面积1.93万平方公里 。商洛是连接“一带一路”和长江经济带的重要节点城市 ，属国家级关中平原城市群城市和国家循环经济示范市，先后获得“中国特色魅力城市”“中国气候康养之都”“国家森林城市”“中国最佳康养休闲旅游市”和首个“陕西省森林旅游示范市”等称号。

　　商洛区位交通优越 。商洛 是陕西的东南门户 ， 是西北连接华东、华中的主通道，西邻古都西安，东连南阳盆地 ，北接八百里秦川 ，南镶汉江平原，沪陕、福银 、包茂三条高速公路、312国道以及宁西 、西康铁路贯穿全境 ，西武高铁和西渝高铁商洛段已经开工，商洛将全面融入西安半小时经济圈，迎来了千载难逢 的发展机遇，充满了加快发展 的生机与活力。

　　商洛生态环境优美。商洛全境位于秦岭腹地，地跨长江、黄河两大流域 ，位于北亚热带向暖温带过渡地带，气候温和 ，四季分明，雨量充沛， 是国家南水北调中线工程重要水源区。商洛森林覆盖率69.56%，是全国平均水平的3倍多 ；空气中每立方厘米负氧离子高达2万个以上，是世界卫生组织规定的清新空气标准 的20倍左右 。商洛境内自然景观独特，秦雄楚秀汇于一身，有3A级以上景区46家 、省级全域旅游示范区5个、全国乡村旅游重点村7个，乡村旅游发展模式入选全国典型案例，被称为“北京的清泉 、西安的氧吧 、养生的天堂、秦岭 的乐园”。

　　商洛自然资源富集。商洛地处秦岭东西构造带，成矿地质条件好， 是金属和非金属资源的宝库 ，已探明并列入陕西省2006年储量表的矿产有46种108处，潜在价值超万亿元 ，其中大型矿藏35个，钒 、钼、铁、钛 、金、石墨、萤石等矿种优势特别明显 。商洛有适生中药材1119种，列入国家“中草药”资源调查表 的286种 ，是西北地区中药材最佳适生区 ，丹参 、连翘 、桔梗 、五味子、黄芩等“五大商药”闻名全国 ，自古就有“秦岭无闲草，商山多灵药”之赞誉。核桃、板栗 、茶叶等农林特产量大质优，有“中国核桃之都”“中国板栗之乡”“北方茶叶之乡”的美称。

　　商洛历史人文深厚。商洛旧石器时代就有先民活动 ，公元257年设上洛郡 ，历史上曾 是夏禹治水 、仓颉造字、商鞅封邑、“四皓”隐居 、闯王屯兵 的地方 。商洛也 是红色 的土地 ，作为鄂豫陕革命根据地的中心区域，刘志丹、刘伯承 、徐向前、李先念、王震等老一辈无产阶级革命家先后在此浴血奋战 。商洛文化积淀深厚 ，李白 、白居易等诗文大家在商洛留下了大量不朽篇章和美妙传说。商洛花鼓列入国家首批非物质文化遗产，《屠夫状元》《六斤县长》《带灯》《情怀》等优秀剧目享誉全国 ，是全国知名的“戏剧之乡”“文化绿洲”，商洛也 是当代著名作家贾平凹 、陈彦 的故乡，成功创建为“中国文化经济活力城市”。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）