中国最高法发布环境公益诉讼指导性案例 涉严惩走私“洋垃圾”******

　　中新社北京1月11日电 (记者 张素)中国最高人民法院11日发布环境公益诉讼专题指导性案例 ，其中一件案例关于司法保障全面禁止“洋垃圾”入境 。

　　案情显示 ，有不法分子在韩国组织了一票138.66吨 的铜污泥，并以铜矿砂品名制作虚假报关单证 。该票固体废物被海关查获后滞留港区，无法退运，危害中国生态环境安全 。经评估 ，涉案铜污泥中含有大量重金属 ，处置费用为1053700元(人民币，下同) 。

　　此后，上海市第三中级人民法院对涉案公司及人员分别作出刑事判决。另据该院作出 的民事判决 ，被告米泰公司 、被告黄德庭 、被告薛强 、被告华远公司须“连带赔偿非法进口固体废物(铜污泥) 的处置费1053700元” 。华远公司不服 ，提起上诉 。2020年12月，上海市高级人民法院驳回上诉 ，维持原判 。

　　最高人民法院副院长杨临萍表示 ，该案明确侵权人走私固体废物 ，造成生态环境损害或者具有污染环境 、破坏生态重大风险 的，应当依法承担生态环境侵权责任，赔偿行政执法机关实施无害化处置支出 的合理费用 ，有效解决“企业污染 、群众受害 、政府买单” 的生态保护困局 。

　　发布案例的同时 ，杨临萍也在新闻发布会上介绍了生态环境公益保护 的中国司法实践。她说 ，2013年以来 ，全国法院审结环境公益诉讼案件、生态环境损害赔偿诉讼和司法确认案件1.6万余件。

　　杨临萍还说，全国法院共设立环境资源审判专门机构或组织2426个 ，中国成为全球唯一建成覆盖全国各层级法院环境资源审判体系的国家 。

　　记者从会上获悉，长江流域 、黄河流域各地法院设立环境资源专门审判机构、审判组织 ，实现流域重点区域全覆盖。最高人民法院环境资源庭庭长刘竹梅表示，黄河保护法将于今年4月1日起施行 ，最高法即将召开专门会议就这部法律的贯彻实施作部署。(完)

当“丝路明珠”遇到上合 ，读懂习近平所说的历史启迪******

　　(近观中国)当“丝路明珠”遇到上合 ，读懂习近平所说 的历史启迪

　　中新社北京9月17日电 (记者 梁晓辉)“古丝绸之路为亚欧大陆商品物产大流通 、科学技术大传播、思想观念大碰撞 、多元文化大交融作出巨大贡献，也为上海合作组织国家实现和平与发展提供了历史启迪 。”在上合组织撒马尔罕峰会上，中国国家主席习近平如是说。

　　当地时间15日至16日 ，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦 的古丝路名城撒马尔罕举行 。于撒马尔罕观上合组织发展 ，延绵千年 的“丝路精神”与不断发展 的“上海精神”在此交汇 。

　　“文明的十字路口”“地球的不老容颜”“举世闻名的丝路明珠”……当千年古城开启“上合时间” ，撒马尔罕如何以其悠久的历史照鉴未来，带给世人思考 。

　　历史上，撒马尔罕因古丝绸之路而兴 ，如今成长为丝绸之路经济带上的重要城市，映照了以和平合作 、开放包容、互学互鉴、互利共赢为内涵 的“丝路精神”。

　　而现实中，上合组织因互信、互利、平等、协商 、尊重多样文明 、谋求共同发展的“上海精神”，走出一条新型区域组织 的合作与发展道路，不断展示出生命力。

　　“‘上海精神’与‘丝路精神’ 是相通且一脉相承 的。”中国上合组织研究中心秘书长邓浩认为，二者都抓住了人类文明发展 的大势，主张平等 、交流 、合作、共赢，“站在了人类历史正确 的一边”。

　　上合组织成立于2001年，以协调解决成员国棘手 的安全问题为出发点，一路延伸至经济、文化等多领域合作 ，职能不断扩大的同时 ，成员也由最初的6国增至8国。

　　起初，上合组织并不被看好甚至被误读 、唱衰 ，然而走过20多年，上合大家庭“朋友圈”不断扩大，向心力和吸引力不断上升，一路发展成为当今世界幅员最广 、人口最多 的综合性区域组织 。

　　回顾上合组织20多年的发展历史 ，习近平在撒马尔罕峰会讲话中总结其“成功密码” ：坚持政治互信，坚持互利合作，坚持平等相待，坚持开放包容，坚持公平正义 。在题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》 的讲话中 ，他还指出 ，这5点经验充分体现了互信 、互利、平等 、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。

　　“上海精神” 是上合组织 的理念基础和行动指南 。邓浩认为 ，上合组织成功 的根本 ，在于这一理念具有先进性。

　　邓浩说 ，“上海精神”超越了当下一些西方国家长期奉行的“冷战思维”“霸权思维” ，建立了一种新型的合作模式，主张合作、包容、开放 。这其实 是广大发展中国家 的共同诉求，也是世界上大多数国家的诉求。因此 ，一直有新 的国家想加入到上合组织中来。

　　德不孤，必有邻 。在撒马尔罕峰会上，上合组织成员国领导人签署了关于伊朗加入上合组织义务 的备忘录，启动接收白俄罗斯为成员国的程序 ，以及批准、同意埃及等8国为新的对话伙伴。在组织内体现为向心力 的“上海精神”，已在世界上展现出十足吸引力 。

　　“过去我们践行‘上海精神’取得巨大成功，未来我们还要秉持‘上海精神’一路前行 。”习近平展望上合组织未来发展时说。

　　历史照鉴现实，更启迪未来。于撒马尔罕观上合组织发展，习近平进一步倡议“推动构建更加紧密 的上海合作组织命运共同体”，并提出上合组织下一步发展 的中方主张 ：加大相互支持，拓展安全合作，深化务实合作 ，加强人文交流 ，坚持多边主义。

　　落实全球安全倡议、推动全球发展倡议在本地区落地生根、继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接……习近平所提重点方面 ，被认为既着眼于当下世界安全所需 ，又兼顾发展长远之道 ，也被写入峰会发表 的撒马尔罕宣言中。

　　安全与发展向来 是一枚硬币的两面 ，对百年变局之中 的欧亚地区更 是如此。当下 ，该地区安全环境和发展条件遭遇近30年来前所未有 的挑战 ，而构建上合组织命运共同体所锚定 的，正是成员国最迫切关心的问题。

　　上合组织秘书长张明在谈及地区安全问题时认为 ，未来上合组织可从习近平主席提出的全球安全倡议中汲取更大能量 ，将上合组织地区打造成和谐 、安宁 、稳定 、可持续发展的示范空间。

　　而对于发展问题 ，吉尔吉斯斯坦卡巴尔通讯社前社长 、政治分析师库班透过媒体表示，习近平主席提出 的共建“一带一路”倡议，拉近各国间的距离，促进共同发展。上合组织国家深知 ，共建“一带一路”是各国坚定相互支持、扩大各领域合作的重要途径 。

　　“新形势下 ，上合组织对于成员国和地区发展具有更加重要的作用 。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全指出未来构建上合组织命运共同体 的优势所在 ：“上海精神”正受到越来越多国家 的认可和赞赏 ，上合组织务实合作日益具有生命力 ，上合组织所覆盖 的区域是最佳合作对象。

　　他认为，构建上合组织命运共同体 是“上海精神” 的延续 ，赋予“上海精神”新 的时代内涵。“中国也再次用实际行动表达对推动上合组织发展的诚意。”

　　于千年古城撒马尔罕观上合组织发展，“丝路精神” 、“上海精神”、构建上合组织命运共同体一脉相承 ，历史正启迪当下，照鉴未来 。(完)