深化科技管理体制改革******
作者：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）
习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“深化科技体制改革 ，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新 的基础制度 。”去年底召开的中央经济工作会议提出：“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育、科技 、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目 ，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位 。”当前，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争复杂激烈 。我们站在新的更高发展起点上 ，深入学习宣传贯彻党 的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神 ，完成艰巨 的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态 ，亟待深化科技管理体制改革。
《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制 的意见》提出 ：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系” 。深化科技管理体制改革 ，是推动经济高质量发展、提高政府治理效能的内在要求 ，是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措 ，有助于提升科技创新体系化能力、完善国家创新体系，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势 。深化科技管理体制改革，要在以下3个方面着力 。
建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战的科技管理体制机制。习近平总书记指出 ：“只有把核心技术掌握在自己手中 ，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战、建设世界科技强国 的需要 ，健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系 ，从体制上增强科技创新和应急应变能力 ，改变一些关键核心技术受制于人 的局面 。
加快把集中力量办大事的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势，坚持问题导向，聚焦重大科研、勇于战略创新，建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制，强化科技创新政策 的整体协同和有效衔接，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来 ，加强跨区域 、跨部门 、跨学科整合创新资源，提高科研投入产出效率，催生更多新技术新产业，提升国家创新体系整体效能。
构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式 ，促进我国科技创新实现质的飞跃 。完整、准确、全面贯彻新发展理念，协同推进技术创新 、制度创新、管理创新，形成创新合力。把转变政府职能作为科技管理体制改革 的重要任务 ，优化科研组织架构 ，形成更加适应科技进步和技术创新 的管理方式 ，充分激发创新活力和潜能 。加强产学研融合和开放式创新 ，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入，加速科研成果产业化 ，促进创新供给与发展需求高效对接。
冷空气影响中东部地区 南方地区有降雨天气******
中新网1月19日电 据中央气象台网站消息 ，19-20日，冷空气将影响我国北方地区，华北、东北地区及黄淮等地降温4～8℃，部分地区10～12℃，局地14℃ ；并伴有4～6级风，阵风7～8级 。22-24日，将有冷空气影响我国中东部地区，大部地区降温4～8℃ ，内蒙古中部、东北地区中南部等地部分地区降温10～14℃ ，局地16℃以上。20-22日 ，我国南方地区将有一次降雨天气过程，西南地区东部 、江淮等地有小到中雨 。
昨日08时至今日06时 ，全国大部地区降水稀少，内蒙古东北部 、黑龙江中西部、青海东南部、川西高原北部等地部分地区出现小雪、局地中雪 ；重庆 、四川中东部 、云南东部等地部分地区出现小雨 。另外 ，内蒙古中西部、甘肃中西部 、新疆南部等地部分地区出现扬沙或浮尘。
冷空气影响中东部地区
19-20日，冷空气将影响我国北方地区 ，华北 、东北地区及黄淮等地降温4～8℃，部分地区10～12℃，局地14℃；并伴有4～6级风，阵风7～8级 。21日清晨黑龙江北部日最低气温将接近或突破历史同期极值 。
22-24日 ，还将有冷空气影响我国中东部地区，大部地区降温4～8℃ ，内蒙古中部 、东北地区中南部 、江南东北部等地部分地区降温10～14℃ ，局地16℃以上 。
南方地区有降雨天气
20-22日 ，我国南方地区将有一次降雨天气过程 ，西南地区东部 、江淮 、江汉 、江南 、华南等地有小到中雨；内蒙古中东部、东北地区大部 、华北北部 、黄淮北部 、西北地区东南部 、湖北西部、贵州北部等地有小雪或雨夹雪 。
未来三天具体预报
1月19日08时至20日08时，内蒙古中东部、东北地区大部 、西藏北部和东部、川西高原北部 、贵州西部和北部等地部分地区有小雪或雨夹雪 ；西藏东南部、四川盆地北部和东南部 、重庆中南部、贵州中部和西南部、云南中东部、海南岛北部和东部、台湾岛大部等地部分地区有小雨 。山西北部、河北北部、山东半岛等地部分地区有5～6级风 。渤海 、渤海海峡 、黄海大部海域 、台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡、南海大部海域 、北部湾将有6~8级、阵风9~10级 的偏北或东北风(见图1) 。
1月20日08时至21日08时，内蒙古中东部 、黑龙江南部 、吉林东部、新疆北部和南部、西藏北部 、青海南部 、西北地区东南部、江汉西部、四川盆地北部 、重庆东南部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪，其中，西藏西部等地部分地区有大到暴雪(10～15毫米) ；湖北南部、湖南中北部、四川盆地东部、重庆西部 、贵州大部 、云南中东部 、海南岛中东部、台湾岛等地部分地区有小雨 。黑龙江西北部、吉林东部、辽东半岛、新疆北疆北部、甘肃河西 、湖北南部、浙江中部、四川盆地东北部、广东西北部等地部分地区有4～6级风。黄海海域、台湾海峡、巴士海峡 、南海东北部海域将有6～7级风 、阵风8-9级(见图2)。
1月21日08时至22日08时，内蒙古东南部 、东北地区大部 、新疆南疆盆地和北部、西藏北部和东南部 、西北地区东南部 、黄淮北部、江汉西部等地部分地区有小到中雪或雨夹雪 ，其中 ，西藏东南部等地部分地区有大雪(5～8毫米)；黄淮西部、江淮 、江汉、江南 、西南地区东部 、华南 、台湾岛等地部分地区有小雨 ，其中，江苏中部等地部分地区有中雨。辽东半岛 、甘肃河西、浙江北部等地部分地区有5～7级风。渤海海域 、东海南部海域、台湾海峡、台湾以东洋面 、南海大部海域将有5～7级风、阵风8级(见图3)。
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