奋力共创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面——访澳门特别行政区行政长官贺一诚******

　　新华社澳门1月19日电 题：奋力共创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面——访澳门特别行政区行政长官贺一诚

　　新华社记者李寒芳 、刘刚 、王爱华

　　习近平总书记在党 的二十大报告中系统阐述坚持和完善“一国两制”新理念新思想新战略 ，为澳门“一国两制”实践行稳致远指明了前进方向 。在全面落实贯彻党的二十大精神的开局之年 ，就如何推动澳门各界齐心协力向前行，更好融入国家发展大局，奋力开创具有澳门特色 的“一国两制”实践新局面 ，澳门特别行政区行政长官贺一诚近期接受了新华社记者专访。

　　加速融入国家发展大局

　　贺一诚表示，二十大报告对港澳工作进行了专门论述 ，为做好澳门工作提供了根本遵循 。澳门回归祖国23年来，施政始终贯彻“一国两制”方针。

　　2022年12月 ，学习贯彻党 的二十大精神中央宣讲团走进澳门。在宣讲团 的指导下，澳门特区政府官员 、基层社团和教育青年团体代表等各界人士对二十大报告和有关精神进行了全面深入学习 。

　　二十大报告指出 ，支持香港、澳门更好融入国家发展大局。贺一诚说 ，中央给了很好 的条件 ，澳门特区政府将更好地发挥背靠祖国 、联通世界 的优势，落实“一中心、一平台、一基地”建设发展定位，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，实现新发展 、开创新局面 。

　　2021年9月，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌。经过一年多 的探索和磨合 ，深合区迈入加快发展阶段，为澳门更好融入国家发展大局、丰富“一国两制”实践注入新动能。

　　“深合区不是普通的开发区 ，它 是一个首创，澳门和内地共同去管理一片106平方公里 的土地 ，没有先例可循。”贺一诚说 ，这 是一篇大文章。

　　在2022、2023年财政年度施政报告中，有关深合区 的发展两度被列为特区政府施政重点，专章阐述。

　　贺一诚说，深合区为澳门提供了土地和就业 的支撑，为澳门 的经济适度多元发展拓展更广阔的空间。我们要落实好中央给予 的政策和措施 ，争取澳门社会 的支持，全力推动深合区实现更好的发展。

　　“双15%”税收优惠政策及澳门居民个人所得税优惠政策落地实施 ；建立“一地两注 、跨境通办”机制 ，实现内地和澳门投资者足不出境完成商事(业)登记；“粤澳社保一窗通”投入营运 ；取消横琴单牌车配额总量限制……2022年，围绕“一条主线”和产业发展、民生融合、规则衔接等重点工作，澳琴一体化发展取得阶段性重要成效。

　　贺一诚表示 ，粤澳双方不仅进行了基础设施建设，而且筑牢了深合区长远发展的基石，一线二线封关条件已基本具备 ，工作卓有成效。深合区 的发展未来要在规则衔接 、机制对接以及民生配套方面精准发力 、寻求共识 、先行先试 ，一步一个脚印将政策落实到位。

　　2023年 是深化深合区建设、实现第一阶段目标 的关键之年 。贺一诚说，深合区是一个崭新的概念，要用大胆创新 的思维去考虑、谋划，突破现有的瓶颈。

　　坚持不懈推进经济适度多元

　　贺一诚说 ，推进经济适度多元发展，致力构建适度多元的产业结构，是特区政府和社会各界共同面对 的首要任务 。

　　“澳门没有第一产业，第二产业占比很低 ，主要依靠第三产业发展 ，疫情 的冲击更凸显了产业结构失衡加剧经济困难的问题 。”贺一诚说 ，痛定思痛 ，一定要实现产业多元发展 的目标 ，经济适度多元发展 是澳门今后 的主要方向。

　　2023年财政年度施政报告提出“1+4”适度多元发展策略。“1”就是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求，促进旅游休闲多元发展，做优做精做强综合旅游休闲业；“4”就 是持续推动大健康 、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展，逐步提升四大产业 的比重。

　　2022年6月，澳门博彩法修订通过并生效；当年年底 ，新一轮博彩经营权竞投顺利完成。关于稳妥处理有关博彩业工作，贺一诚表示，未来将以博彩经营权公开竞投为契机 ，借助博企 的专业技术 、资源和经验 ，为“一基地”建设注入新动能 。另一方面 ，围绕四大产业的发展需要 ，加快完善产业发展 的配套制度 ，争取未来非博彩业占本地生产总值约六成，着力构建符合澳门实际且可持续发展的产业结构。

　　“澳门未来的整体产业方向，要一步一步扎实走 。”贺一诚表示 ，产业多元有一个过程 ，不能一蹴而就 。但如果这个坎过不了，以后还会面临同样的问题。

　　坚定不移维护国家安全

　　党的二十大报告指出 ，坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港” 、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 。

　　在2023年财政年度施政报告中 ，贺一诚将“坚定不移维护国安，保持社会大局稳定”列为施政重点之一。他在专访中表示，澳门特区将始终确保政权 、管治权牢牢掌握在爱国者手中，推动爱国爱澳力量发展壮大 ，筑牢“一国两制”行稳致远 的社会政治基础。

　　自2009年以来 ，澳门特别行政区顺利完成澳门基本法第23条规定的维护国家安全立法，设立由行政长官担任主席的维护国家安全委员会 ，修订完善相关配套法律，加强执法力量建设 ，积极推进国家安全教育，不断完善澳门立法会选举制度，澳门维护国家安全形势总体良好 。2022年 ，特区政府稳步推进了澳门国家安全法修改。

　　贺一诚表示 ，维护国家安全 是澳门特别行政区 的宪制责任 。与时俱进启动修改维护国家安全法 的工作，就是进一步树牢总体国家安全观，严格履行维护国家安全的宪制责任，不断加强维护国家安全的能力建设。

　　澳门特区政府第二个五年规划提出 ，特区政府坚定维护中央对澳门特区包括选举制度在内的政治制度 的决定权 ，坚定落实“爱国者治澳”根本原则。将通过完善特区选举制度 ，确保澳门特区的管治权牢牢掌握在爱国者手中 。

　　加快复苏踏上新征程

　　2022年是澳门深受考验 的一年。受疫情严重冲击，本地主要工商业活动一度暂停，宏观经济面临前所未有 的下行压力。

　　“现在阴霾正在散去，澳门经济社会发展将逐步恢复向好。”贺一诚说。

　　回望过去，贺一诚说 ，特区在过去三年严格根据中央疫情防控的方针制定措施 ，做好常态化疫情防控，社会各界齐心协力 ，维护民生需求 、确保社会稳定，始终与内地保持着人员 、经贸往来。

　　新冠病毒感染调整为“乙类乙管”后，澳门因时因势优化调整疫情防控措施。2023年1月8日是澳门与内地互免核酸证明进出境首日，当日共有39606人次入境旅客 ，较2022年日均旅客量上升153.5% 。

　　“现在出门，应该感觉到街面上人多了，澳门的经济重现活力。”贺一诚说，今年 ，澳门特区在做好疫情防控、确保疫情风险可控前提下，要做好各项迎客安排 ，有效落实内地居民来澳恢复电子签注及赴澳旅行团等政策措施 ，逐步恢复旅游业和经济 的活力 。

　　2023年财政年度施政报告指出 ，目前特区经济领域两项重要而紧迫 的任务 是加快经济复苏和推动适度多元发展。谈及这两项任务，贺一诚表示：“复苏肯定是一个短期 的目标 ，长期而言必须推动适度多元发展 ，这是破解澳门经济社会发展中深层次矛盾和问题的必由之路 。”

　　2023年 是澳门基本法颁布30周年，也 是本届特区政府施政第四年。展望新 的一年，贺一诚说 ，2023年开局良好 ，在游客人数 、经济复苏 、居民就业率等方面有好的发展趋向。

　　贺一诚表示，下一步澳门特区政府当务之急是做好经济工作，积极改善民生，继续按照“提振经济 ，促进多元 ，纾解民困 ，防控疫情 ，稳健发展” 的施政总体方向，用好中央支持澳门发展的各项政策措施。澳门经济可望通过积极融入国家经济大循环 ，实现自身经济的适度多元发展，加快复苏，重新启航 。

　　2022年12月23日，习近平主席在会见来京述职的贺一诚时强调，中央将全面准确 、坚定不移贯彻“一国两制”方针，全力支持澳门特别行政区充分发挥自身优势和特点，奋力开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献 。

　　“澳门发展 的多重利好因素正在显现，面临着大好发展机遇。”贺一诚表示，有信心带领特区政府团队，坚持施政为民 ，勇于担当，积极作为，与澳门市民共同抓住机遇 ，让居民生活得越来越好 ，让特区 的明天更加美好，携手共创澳门“一国两制”实践新局面 。

国际锐评丨美国防疫惨不忍睹，还有何脸到处指手画脚******

　　“随着迄今最具传染性的新变种（xbb.1.5）蔓延，新冠病例和住院人数在迅速增加”、“xbb.1.5的流行率像火箭一样飙升”、“休斯顿，一个以世界一流医疗系统闻名的城市，已无法多容纳一个患有合胞病毒的婴儿” ……美国“政客”网站、美国有线电视新闻网（CNN）等媒体近期的报道，展现了美国疫情肆虐、民众苦不堪言 的现状。

　　美国卫生与公共服务部数据截图

　　当前 ，美国国内流行呼吸道合胞病毒 、新冠、流感等多种疫情。美国卫生与公共服务部数据显示，2023年新年第一周，全美医院ICU占用率达78.99% ，病床占用率达79.91%。《华盛顿邮报》称“美国医疗系统正陷入艰难困境”。有评论认为，美国恐将重现医疗挤兑“噩梦” 。

　　事实上 ，三年来 ，这样的美国“噩梦”从未停止 。根据美国疾控中心数据 ，美国过去三年经历了五波较为严重的疫情 。每当感染人数达峰 ，关于美国医疗系统几近崩溃 的报道就铺天盖地。

　　比如 ，2020年疫情之初，美国时任总统特朗普就宣布紧急战略储备的医疗物资几乎用尽。2021年2月 ，美国卫生部发布报告称 ，受新冠影响 ，美国医疗服务遭受长期挑战。2022年初 ，美国媒体Axios称“美国医疗系统面临奥密克戎的巨大压力” 。2022年7月 ，美国新闻网站刊文称，医疗人员短缺令美国医疗系统窒息……

　　美国新闻网站刊文截图

　　这确实令人难以置信。美国 是全球医疗水平最发达 的国家之一，按理说经历三年新冠疫情后，医疗系统应该更加高效成熟 ，但现实恰恰相反。有分析指出，问题 的根源在于美国政府自始至终都没把精力用到解决实际问题上 ，而是不断将疫情政治化、武器化 。

　　美国防疫惨败 ，代价是惨痛 的 。由于美国政府的不作为、乱作为 ，美国几乎流行过新冠疫情暴发以来所有变种毒株 ，导致超1亿人确诊 、超108万人死亡 、25万儿童沦为新冠孤儿，惨烈程度居全球之首 。2021年美国人均预期寿命持续下降至76.4岁 ，为1996年以来最低 。

　　同时 ，防疫惨败令美国医疗资源持续紧张，大量医护人员离职 ，民众看病难上加难 。根据约翰·霍普金斯大学数据，自2020年7月以来，美国ICU病床占用率除个别月份外 ，均在70%以上 。《华盛顿邮报》报道称 ，医务资源短缺“像海啸一样”袭击着美国医疗保健系统。29岁的尼诺为了治疗孩子 的合胞病毒 ，不得不跑去其他州找一张床位。她哀叹道 ：“这真是太疯狂了！”

　　美国政客对国内排山倒海的疫情视而不见 ，反倒对中国指手画脚，不知他们哪儿来 的勇气与自信 ？

　　过去三年，中国在疫期严峻时期实现严格的防控政策，经受住了全球五波疫情的冲击，极大减少了重症和死亡 ，也为疫苗药物的研发应用 、医疗等资源的准备赢得了宝贵时间 。像其他国家一样 ，中国防疫政策优化调整也会经历适应期。特别是中国人口基数大 、老龄化严重，短期内不可避免会面临感染人数增加、就医需求上升等问题 。但中国政府没有浪费一分一秒 ，积极主动解决问题。

　　从在体育馆、方舱开设临时发热诊疗点 ，到开通互联网医疗方便民众就医 ；从组织药企扩大产能，到保障新冠感染患者治疗费用，中国政府尽最大努力保护人民生命健康 。英国纪录片制作人柯文思过去三年在中国 ，他说：“我一直 是中国努力保护人民生命健康的受益者。”

　　1月6日，中国发布第十版新型冠状病毒感染诊疗方案 ，进一步优化“临床分型”、完善治疗方法并调整了出院标准 。1月8日起，中国将把新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管” ，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。这是中国因时因势优化防疫政策的最新努力 ，对中国人民负责 ，也有利于提振世界经济 。

　　相比之下 ，那些对自家民众苦难无动于衷的美国政客 ，做了些什么呢 ？他们“内病外治”最拿手、“甩锅”推责数一流、“设障筑墙”最起劲，不折不扣是美国人民与世界人民之祸 。

　　（国际锐评评论员）