抓住数字技术变革机遇 ，充分释放数字经济新动能******

　　本期光明网理论学术动态导读关注数字经济 、数据基础制度体系、智慧城市治理现代化、企业创新等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【潘玉驹 ：抓住数字技术变革机遇，充分释放数字经济新动能】

　　浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州大学研究基地研究员、温州大学副校长潘玉驹认为，数字经济为我国经济“稳增长”提供关键力量 ，为我国经济“调结构”提供新引擎，为我国经济“促转型”提供重要保障。我们要加快建设社会主义现代化强国、推动实现中华民族伟大复兴 的中国梦，必须紧紧抓住数字技术变革机遇，充分释放数字化发展 的放大、叠加、倍增效应 ，抢占新一轮发展制高点。加快发展数字经济，必须着力推进重点领域数字产业发展 。聚焦集成电路 、新型显示 、通信设备 、智能硬件等战略前沿领域，培育一批具有产业链控制力的生态主导型企业，促进产业化、规模化应用并实现集群化发展 ，打造世界级数字产业集群 。利用数字技术全方位、全角度 、全链条赋能传统产业 。加快发展数字经济 ，必须着力塑造数据基础制度体系。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能。构建合规高效 、场内外结合的数据要素流通和交易制度 ，形成适应我国制度优势的数据要素市场体系。构建体现效率 、促进公平的数据要素收益分配制度 。加快发展数字经济 ，必须着力参与数字经济国际合作 。我们不仅要加快新型数字基础设施建设，促进数字技术同实体经济深度融合 ，还要积极参与国际组织数字经济议题谈判 、数字化国际规则制定、双多边数字治理合作，在维护和完善多边数字经济治理机制中发挥作用，为营造开放 、公平 、公正、非歧视 的数字发展环境贡献中国方案和中国力量。

　　摘编自《光明日报》

　　【江小涓、白京羽 ：把握数据要素特征 ，推动构建数据基础制度体系】

　　中国行政管理学会会长江小涓、国家发展和改革委员会创新驱动发展中心主任白京羽表示，与传统生产要素相比 ，数据要素具有产权复杂性、交易多元化、技术依赖性强等特征 。“数据二十条”既把握数据同其他生产要素的共性，又把握数据要素 的特性，提出了有针对性 的措施。首先是处理好数据产权和使用权的关系 。“数据二十条”提出“探索数据产权结构性分置制度” ，要求“根据数据来源和数据生成特征，分别界定数据生产、流通 、使用过程中各参与方享有 的合法权利”，从而在总体框架上采用结构性分置，具体操作上采用分类分级确权授权使用 ，创造性提出建立数据资源持有权 、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置” 的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系。其次是处理好场内交易和场外交易 的关系。“数据二十条”提出“完善和规范数据流通规则 ，构建促进使用和流通 、场内场外相结合的交易制度体系 ，规范引导场外交易，培育壮大场内交易” ，并在完善数据全流程合规与监管规则体系、统筹构建规范高效的数据交易场所、培育数据要素流通和交易服务生态等方面提出指导意见，为探索建立合规高效、场内场外结合 的数据要素流通和交易制度指明了前进方向 ，也有利于探索更优 的数据交易方式。最后是处理好数据共享和数据安全的关系 。“数据二十条”对公共数据的开发利用作出规定，主基调 是坚持开放共享 ，但可以无条件开放 的公共数据是有限的 ，“数据二十条”也要求“依法依规予以保密的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开 的原始公共数据直接进入市场，保障公共数据供给使用 的公共利益” 。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中央党校（国家行政学院）教授 、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯认为 ，目前中国城镇化快速发展为城市治理提出了多方面需求，快速城镇化给城市治理带来挑战 ，智慧城市建设中各地的差异很大，也暴露出一些突出问题 。数据治理成为智慧城市治理现代化 的关键 。在城市现代化过程中，提升公共数据治理能力 是实现城市治理现代化的重要路径 ；数据资源的高效配置和利用是精细治理的基础 。加强公共数据治理能极大地整合公共数据资源 ，提高公共数据 的共享水平 。加强公共数据治理能更好地造福社会 ，体现以人民为中心的施政理念。提升我国公共数据治理能力的路径有以下四个方面 ，一是加强智慧城市建设中公共数据基础设施 的统筹，防止重复建设 ，特别要注重改变观念 ，提高数据治理能力 。二 是通过改革加大公共数据改革 的力度 ，提高公共数据资源的共享度 。三是要制定严格的制度，保障公共数据资源 的开放 。其中要处理好公共安全与公共数据开放的关系、处理好在公共数据资源开发利用方面的横向和纵向关系、处理好公共数据开放与保护个人隐私之间 的关系 。四是在实践中探索将部分公共数据资源通过市场交易 的方式开放 ，实现双赢 。

　　摘编自《北京日报》　　

　　科技部成果转化与区域创新司表示，当前，我国经济正处于从高速增长转向高质量发展的关键阶段 ，企业是最具活力的市场主体，是科技创新 的重要推动者， 是高质量发展 的微观基础 ，对经济稳增长具有重要作用。必须坚持全面系统创新，完善科技企业梯度培育体系 ，推动企业成为从创新决策 、科研组织 、研发投入到成果转化全链条创新的主导力量。一 是加强分类指导，健全科技企业梯度培育体系 。健全“科技型中小微企业—科技型骨干企业—科技领军企业—世界一流企业”梯度培育体系。二 是完善决策咨询机制，强化企业科技创新决策 的主体地位。建立企业常态化参与国家科技战略决策的机制 ，引导企业围绕国家重大战略部署开展创新。建立企业家科技创新咨询座谈会议制度及企业创新高端智库网络 ，健全需求导向和问题导向的科技计划项目形成机制 ，强化从企业和产业实践中凝练应用研究任务。三 是优化项目组织实施机制 ，强化企业科研组织 的主体地位。四是完善资源配置机制，强化企业研发投入的主体地位。引导企业加大研发投入 ，特别 是提高基础研究投入。五 是构建企业主导 的产学研深度融合机制，强化企业科技成果转化的主体地位。六是深化人才引育机制 ，强化企业科技创新人才支撑。推动国家科技人才计划加强对企业科技领军人才和重点领域创新团队的支持 。七是完善政策落实机制，营造企业创新良好生态 。统筹推进企业创新各项政策落地落实 ，形成各类企业“创新不问出身” 的政策环境。

　　摘编自《学习时报》

　　（光明网记者 王晓秋整理）

南湖革命纪念馆：传承红色基因 守好红色根脉******

　　2002年10月22日，习近平同志到浙江履新 的第11天 ，就来到嘉兴考察，并视察南湖、瞻仰红船。此后 ，他又多次到嘉兴考察，瞻仰红船、参观南湖革命纪念馆 。特别 是2017年10月31日，习近平总书记带领第十九届中央政治局常委集体瞻仰南湖红船 、参观南湖革命纪念馆并发表重要讲话 ，为嘉兴继承光荣传统、赓续红色血脉指明了方向 、提供了根本遵循。

　　南湖革命纪念馆作为中国革命红船起航地纪念馆 、红色根脉所在地 ，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期 的首要政治任务和头等大事，把坚定自觉地用党 的二十大精神统一思想和行动摆在最突出位置，在学深悟透上做表率，在宣传宣讲上增氛围 ，在贯彻落实上见成效，推动党的二十大精神深度融入党性教育 。

南湖革命纪念馆基本陈列序厅 南湖革命纪念馆供图

　　早在2004年3月 ，时任浙江省委书记的习近平同志专程就统筹城乡发展、推进城乡一体化到嘉兴开展调研，认为嘉兴完全有条件成为浙江省乃至全国统筹城乡发展的典范，并在深入调研考察基础上，主持召开浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化工作座谈会 。随后 ，嘉兴制定了城乡一体化发展规划纲要 ，成为全国首个提出此类纲要 的地级市。

　　党的二十大报告提出“三个务必”，其中强调全党同志务必不忘初心 、牢记使命。这是新征程上弘扬伟大建党精神、传承“红船精神” 的具体体现，更 是新时代践行以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系的切实行动 。南湖革命纪念馆立足红色根脉重要标识 ，弘扬伟大建党精神、传承“红船精神” ，发挥思想政治工作传家宝和生命线作用 ，进一步挖掘展示红色资源的思想内涵和时代价值，强化党性教育功能，强化党 的创建史和习近平新时代中国特色社会主义思想 的研究阐释，围绕革命、建设 、改革各个历史时期的重大事件，充分发挥红色文化的引领作用 ，教育引导广大干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，进一步提高政治站位 、健全工作机制、强化工作措施，真正让红色基因融入血液、融入品格 、融入时代，从而在用好红色资源中守好红色根脉。

　　南湖革命纪念馆作为初心之地纪念馆，努力筑牢学习宣传实践习近平新时代中国特色社会主义思想 的阵地，健全党史学习教育长效机制。他们通过聚焦“初心使命”“伟大建党精神”“红船精神” ，加强红色资源的系统研究研讨 ，夯实基础性研究 ，用好“红船起航”主题展这个主阵地和红色资源宝库。

　　依托丰富生动 的红色资源，南湖革命纪念馆创新服务思政课程的宣讲载体 ，组织全体宣讲员集体备课，并通过系统学习和深入交流 ，在学深悟透党 的二十大报告的基础上打磨形成了系列精品党课 ，开展“七进”宣讲活动 ，打好具有辨识度、影响力的学习宣传贯彻党的二十大精神的组合拳 。始终把“守好红色根脉 ，当好红船卫士”作为使命和担当，时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，加强红船的科学管理保护 ，秉承“两年一大修 ，一年一小修”原则 ，确保其完好如初 。通过编织陆地、水面 、水下和空中 的立体防护体系，联合公安 、消防等部门设立24小时护卫岗，启动联动保护机制，全方位无死角筑牢红船防护线。几十年来 ，红船始终以其固有的平静和博大接受着人们的瞻仰 ，向每一位到访者讲述着中国共产党诞生的那段伟大历史。

　　围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神 ，南湖革命纪念馆面向党员干部群体，坚持问题导向，持续深化“六个一”主题教育，把理想信念教育贯穿在“六个一”主题教育中，发挥南湖革命纪念地独特优势 ，不断创新宣讲手段和方式方法。通过开设“红船大课堂”“南湖水上课堂”，不断拓展“六个一”教学阵地；挖掘红船故事 、“红船精神” ，不断创新“六个一”教学内容 ；开发“重走一大路”体验式党性教育项目 ，不断创新“六个一”教学形式 ，进一步将“六个一”主题教育活动打造成为弘扬“伟大建党精神”“红船精神”、不忘初心使命 的精品课程。（徐继宏）