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【理响中国】维护经济安全 保障高质量发展******

　　作者：张德勇（中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　党 的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 。统筹发展和安全，推动高质量发展 ，离不开持续稳定的安全环境 。经济安全是国家安全的基础 ，是国家安全体系和能力现代化的重要体现 。我们必须深入学习领悟习近平总书记关于维护经济安全 的重要论述精神，全面贯彻落实党的二十大关于增强维护国家安全能力 的决策部署，坚定不移贯彻总体国家安全观，抓好经济安全，加强重点领域安全能力建设，提高防范化解重大风险能力 ，为高质量发展保驾护航 。

　　经济安全是国家安全 的基础

　　2014年4月 ，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，成为形塑我国新时代新安全格局 的根本遵循和行动指南 。总体国家安全观涵盖政治 、军事、国土 、经济 、金融 、文化、社会、科技 、网络 、粮食、生态 、资源 、核 、海外利益、太空 、深海 、极地 、生物 、人工智能、数据等诸多领域 。其中，经济安全是基础 。

　　在和平发展 的当今时代，国与国之间 的发展竞争突出表现为经济竞争 。不仅如此 ，经济竞争也往往成为某些集团或国家利用资金 、科技 、能源、原材料等遏制竞争对手更快更好发展 的工具。经济竞争衍生经济安全问题，关系国家发展大局 ，这就使得经济安全在国家安全体系中 的基础地位日益凸显 。没有经济安全 ，不但经济发展受阻，文化 、教育 、社会等领域的安全与发展也就无从谈起。因此，维护经济安全 是国家最重要的职责之一 。

　　党 的十八大以来 ，立足新发展阶段 ，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我国经济发展实现历史性飞跃，经济总量占世界经济的比重达到18.5%，提高7.2个百分点，稳居世界第二位 ，经济实力大幅提升 ，综合国力和国际影响力显著增强……强大的经济实力为维护经济安全提供了坚实保障。同时 ，统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观 ，提高防范化解重大风险能力，确保粮食、能源资源 、重要产业链供应链等领域安全，经济发展 的安全性自主性有了明显提升 。

　　当然 ，我们也必须清醒看到，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升 ，局部冲突和动荡频发 ，世界进入新的动荡变革期 ，我国经济发展的外部环境正发生深刻复杂变化。同时 ，国内发展不平衡不充分问题依然突出，科技 、粮食 、能源资源 、产业链供应链等领域的安全与自主方面尚有一些短板弱项亟待解决，使推进高质量发展还面临不少卡点瓶颈。因此，当前和今后较长时期，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，以经济安全为基础，持续为推动高质量发展筑牢安全屏障。

　　统筹好发展和安全

　　安全是发展的前提 ，发展是安全的保障。发展与安全 是辩证统一 的，没有发展，缺乏强大的物质基础保障，国家安全和社会稳定就无从谈起；同时 ，没有安全，难以实现发展 的可持续性，已取得 的发展成果也可能会丧失 。面对当前和今后较长时期复杂严峻 的国内外形势，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，必须统筹好发展和安全两件大事 ，坚持发展是硬道理 ，发展要安全 ，以发展不断夯实维护国家安全和社会稳定的物质基石。

　　发展 是我们党执政兴国 的第一要务， 是解决中国所有问题 的关键 。发展必须是高质量发展。坚持以经济建设为中心，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量 的合理增长，保持经济持续健康发展 ， 是统筹好发展和安全 的先手棋， 是巩固经济安全这一基础的重要抓手 。

　　坚持以推动高质量发展为主题，要以加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局为要领，以创新驱动为第一动力 ，以构建高水平社会主义市场经济体制为保障，以建设现代化产业体系为支撑 ，以全面推进乡村振兴为重任，以促进区域协调发展为要求，以推进高水平对外开放为助力，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，更好发挥政府作用，实现有效市场和有为政府更好结合 ，从而使高质量发展取得新突破 。当前，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力叠加，对经济运行的影响加大。面对新情况和新问题，继续高效统筹疫情防控和经济社会发展 ，加力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施并持续显效 ，更大激发市场活力和社会创造力，积极扩大有效需求，持续巩固经济恢复向好基础 ，保持经济运行在合理区间，推动我国经济这艘巨轮行稳致远。如此 ，我国经济实力不断跃上新台阶 ，就能为统筹发展和安全创造有利条件，就能更有底气和力量维护国家经济安全。

　　加快补短板、强弱项

　　国际形势深刻复杂变化 ，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期 ，来自外部的打压遏制随时可能升级，“卡链”“断链”风险加大 。因此 ，要按照党 的二十大决策部署，加快补短板 、强弱项 ，提高有效应对各种风险挑战的能力，捍卫国家经济安全 ，为高质量发展提供有力保障 。

　　加快实现高水平科技自立自强。以自主创新为根本，利用好“全国一盘棋”集中力量办大事的显著制度优势 ，发挥教育 、科技 、人才的基础性、战略性支撑作用，以国家战略需求为导向 ，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 ，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快关键核心技术的突破和自我可控，降低对外技术依赖程度 ，尽快打破关键核心技术受制于人 的局面，牢牢掌握科技创新主动权和经济发展主动权 。

　　把饭碗牢牢端在自己手中 。“手中有粮 ，心中不慌”。全面落实粮食安全党政同责 ，坚决守住十八亿亩耕地红线 。建设国家粮食安全产业带，持续抓好高标准农田建设，加强农田水利等农业基础设施建设；深入实施种业振兴行动 ，加快农机农艺、良种良法等科技突破 ；健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制 ，增强储备调控能力；推动构建多元化食物供给体系，拓展食物来源渠道。

　　确保能源资源安全。能源资源安全 是关系国家经济社会发展 的全局性 、战略性问题 。坚持“以我为主” ，多措并举建立和强化多元协同供应体系 ，增强持续稳定供应的能力 ；完善能源资源消费总量和强度的双向管控 ，全面实施能源资源节约战略 ，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式；坚持先立后破 ，有计划分步骤实施碳达峰行动 ，在新能源安全可靠 的替代基础上逐步退出传统能源。

　　提升产业链供应链 的安全性。发挥科技创新 的牵引作用，尽快解决一批“卡脖子”问题 ，打通堵点、补上断点 、解决难点，加快提高产业链供应链现代化水平 ，实现产业链供应链自主可控；巩固、提供传统优势产业国际领先地位，打造高中低端协调配合 的产业链供应链体系 ，增强产业链供应链韧性 ；以推动构建开放型世界经济为契机，积极推进产业链供应链国际合作，建立我国产业链供应链 的国际生态圈并增强国际影响力。

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开启“远征” 习近平展现中共面向未来的信心******

　　(中共二十大·观察)开启“远征” 习近平展现中共面向未来的信心

　　中新社北京10月23日电 题 ：开启“远征” 习近平展现中共面向未来的信心

　　作者 刘舒凌 谢雁冰 邢翀

　　“新征程是充满光荣和梦想的远征 。”23日中午，新一届中共中央政治局常委在北京同中外记者见面 ，中共中央总书记习近平在讲话中作如上表述 。

10月23日 ，刚刚在中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议上当选 的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李强 、赵乐际、王沪宁、蔡奇 、丁薛祥 、李希在北京人民大会堂同中外记者亲切见面 。图为习近平发表重要讲话 。 中新社记者 盛佳鹏 摄

　　习近平指出，现在 ，我们正意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 ，向第二个百年奋斗目标进军，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家接受中新社记者采访时表示，习近平总书记今次讲话再次表明中共中央全心为民 的坚定政治态度 ，面向未来 ，释放必胜信心，展现中共在新起点上的全新风貌。

　　——新征程上 ，中国共产党人的精神状态 。习近平表示 ，我们要埋头苦干、担当作为，以更加强烈 的历史主动精神推进马克思主义中国化时代化 ，不断谱写新时代中国特色社会主义新篇章 ，奋力实现中华民族伟大复兴 的中国梦。

　　外界注意到，习近平此次讲话首先强调“精神状态”的作用 。竹立家分析 ，当前百年变局和世纪疫情相互交织，各种安全挑战层出不穷，世界经济复苏步履维艰 。“在严峻形势下，我们必须要始终保持昂扬奋进的精神状态，敢于直面问题 、善于解决问题 。”

　　北京科技大学马克思主义学院院长、廉政研究中心主任宋伟指出，理想信念同干事创业紧密相关 。强调保持良好 、奋进 的精神状态，凸显中国共产党对于精神面貌 、理想信念 的高标准、严要求 。

　　——新征程上 ，中国共产党人的“依托”“底气” 。习近平指出 ，前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实 的依托、最强大的底气。我们要始终与人民风雨同舟 、与人民心心相印，想人民之所想 ，行人民之所嘱 ，不断把人民对美好生活 的向往变为现实。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示 ，坚持人民至上是中国共产党一贯的价值追求，既是基于中共百年奋斗经验得出 的规律结论，也 是新时代新征程 的价值引领 。在面向未来的奋进中 ，中国共产党人将会面临新 的形势挑战 ，更加需要依靠人民 ，找准新征程上 的“人民坐标” 。

　　——新征程上，中国共产党人的清醒谨慎。习近平在讲话中强调，必须高度警省，永远保持赶考 的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党。

　　宋伟指出，中国特色社会主义最本质的特征就是中国共产党 的领导 。只有不断进行自我革命，才能保证中国共产党领导中国人民继续向前 、取得成功 。面对前进道路上 的各种风险和挑战，通过自我革命，一方面能够跳出历史周期率 ，另一方面能够提高党的执政能力和水平 ，防范化解风险 、更好迎接挑战 。

　　——新征程上 ，中国共产党人 的天下胸怀 。习近平指出，我们将坚定不移全面深化改革开放，坚定不移推动高质量发展，以自身发展为世界创造更多机遇 。

　　竹立家表示 ，习近平当天讲话中提到“同各国人民一道，弘扬和平、发展 、公平 、正义、民主 、自由的全人类共同价值”，反映出中国共产党致力于创造人类文明新形态，中国希望世界更好地了解中国，中国也将更好地融入世界。

资料图 ：人民大会堂前红旗飘飘。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，当前海外出现有关中国经济社会发展情况的一些不实之词和悲观预期 ，习近平总书记的讲话明确了改革开放 的大方向不会变，言简意赅地对“下一步世界向何处去？”“中国怎么办 ？”等世纪之问作出回答 、传递坚定信心，可最大限度减少不确定性 。

　　“在全面建设社会主义现代化国家新征程上，新一届中央领导机构将按二十大确定 的改革开放的方向和路径前行 。”张燕生认为 ，新班子有历史耐心 、战略定力，已展现出锲而不舍地实现第二个百年目标的信心和勇气 。

　　当下全球许多国家和地区仍被不确定 的政治、经济前景所困扰 ，中国共产党人迈上充满光荣和梦想的远征 ，既心系人民 ，也连结世界 。张燕生说 ，无论对于国内或国际社会，习近平总书记 的讲话给人以内心踏实 的感受。相信未来 的五年 ，中国改革开放 的方向不会变，中国和世界的关系会更加紧密，更加友好 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）