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两部门 ：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试******

国家新闻出版署 人力资源社会保障部

关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和

《新闻记者职业资格考试实施细则》 的通知

国新出发〔2022〕21号

　　各省、自治区、直辖市新闻出版局 、人力资源社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委、各人民团体有关主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各主要新闻单位：

　　现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们 ，请认真遵照执行 。

国家新闻出版署 　人力资源社会保障部

2022年12月30日

新闻记者职业资格考试办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神，坚持和加强党对宣传思想工作 的全面领导，落实党管宣传 、党管意识形态 、党管媒体 的要求，加强新闻采编队伍管理 ，规范新闻采编秩序，促进党和国家新闻事业发展，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》和国家对职业资格管理 的有关规定，制定本办法。

　　第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度 ，纳入全国专业技术人员职业资格制度 的统一规划。

　　第三条 新闻记者职业资格考试 ，面向已入职新闻单位的从业人员，考评其 是否具备从事新闻采编工作所必需的政治素养、业务能力和职业道德 。

　　本办法所称新闻单位 ， 是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围 的单位。

　　第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作 的人员，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度 ，由国家统一组织 、统一时间 、统一大纲、统一试题、统一标准。

　　第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平 、公正、公开 的原则 ，考试组织工作应当接受监察机关 、保密机关和社会监督。

　　第二章 考试组织

　　第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署、人力资源社会保障部的统一领导下进行 ，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施。

　　各地考试工作由各省、自治区 、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责。具体职责分工，由各地协商确定。

　　第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目 、考试大纲、考试题目 ，研究并建立考试题库。

　　人力资源社会保障部负责考试工作的组织实施 ，会同国家新闻出版署对考试进行检查、监督和指导，确定合格标准。

　　第三章 考试报名

　　第九条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律 ，拥护中国共产党领导和社会主义制度 ，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚持正确政治方向、舆论导向 、新闻志向 、工作取向，热爱新闻工作 ，恪守职业道德。

　　第十条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员 ，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件：

　　(一)具有完全民事行为能力；

　　(二)具有大学专科及以上学历 ；

　　(三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同，新闻单位为非法人编辑部 的人员，须为新闻单位的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同。

　　第十一条 有下列情形之一 的人员，不得报名参加新闻记者职业资格考试 ，已经办理报名手续 的报名无效 ，已经参加考试 的考试成绩无效 ：

　　(一)受过刑事处罚的；

　　(二)被开除公职 的；

　　(三)受党纪 、政务处分期限未满 的 ；

　　(四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内的 ；

　　(五)伪造学历、工作资历证明 的 ；

　　(六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的；

　　(七)国家新闻出版署 、人力资源社会保障部规定 的其他情形 。

　　第十二条 参加考试 的人员，须本人提出申请 ，经所在新闻单位审核同意 ，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定的程序和要求完成报名，凭准考证、身份证在指定 的时间、地点参加考试。

　　中央单位主管 、主办新闻单位 的人员参加考试，实行属地管理原则。

　　第四章 考试内容

　　第十三条 新闻记者职业资格考试 的内容和命题范围以国家新闻出版署公布 的新闻记者职业资格考试大纲为准。

　　第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有的政治素养 、业务能力和职业道德。

　　第五章 考试方式

　　第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次 ，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定 。

　　第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试。

　　第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷 ，统一确定合格分数线 ，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布。

　　第六章 考试违纪处理

　　第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为 的 ，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理 ；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任 ，并终身不得参加新闻记者职业资格考试。

　　应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为 的 ，由公安机关进行处理 ；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为 的，应当按照有关规定 ，视其情节、后果给予相应的处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 资格管理

　　第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员的有关信息 ，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，并为应试人员、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务 。

　　第二十一条 新闻记者职业资格考试合格的人员 ，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证 。

　　第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证 。

　　第八章 附 则

　　第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证 的人员 ，视同通过新闻记者职业资格考试。

　　第二十四条 本办法由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。

　　第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行 。其他相关规定 ，凡与本办法不一致 的，按照本办法执行。

新闻记者职业资格考试实施细则

　　第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定，制定本实施细则 。

　　第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会，负责拟定考试大纲 、考试命题 、考试阅卷、提出考试合格标准等工作 。

　　国家新闻出版署 、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室，设在国家新闻出版署，负责考试大纲、考试试题审定和考试监督检查等 ，承担考试日常管理工作 。

　　第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目。

　　2个科目考试在同一天上 、下午分别进行，每个科目的考试时间均为3小时。

　　第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期 的滚动管理方法，应试人员必须在连续的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明 。合格证明由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放 。

　　第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市 的大中专院校、中考高考定点学校或者考试机构建设的专门场所，优先安排在人事考试标准化考场 、教育考试标准化考场进行。

　　第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布 ，保证应试人员及时了解考试要求，进行充分 的学习 、备考。

　　第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开 的原则 。凡参与考试命审题、阅卷等工作的专家及工作人员 ，不得参加考试，也不得参与或者举办与考试内容相关的培训；参与考试组织实施的单位和机构，不得举办与考试内容相关的培训 。

　　应试人员参加培训坚持自愿原则。

　　第八条 考试相关工作和试题试卷 的秘密等级按照国家有关规定确定。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节 的安全保密工作 。

　　第九条 参与考试组织实施 的有关机构、专家及工作人员 ，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定 ，遵守考试工作纪律 。

　　第十条 本细则由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。

　　第十一条 本细则自2023年7月1日起施行。其他相关规定，凡与本细则不一致 的，按照本细则执行 。

展望2023：值得关注 的十大网络安全趋势******

　　开栏的话 ：今年是全面贯彻落实党 的二十大精神 的开局之年。即日起 ，本版开设“前沿观点”专栏，翻译引介国际信息通信行业的前沿观点，聚焦信息通信领域的动态和发展 ，认真贯彻落实中央经济工作会议部署要求 ，为我国信息通信行业高质量发展作出应有的贡献 。欢迎广大读者来信提出相关批评建议 。

　　又 是网络安全动荡 的一年 。复杂多变的国际局势加剧了国家间的数字冲突 。加密货币市场崩溃 ，数十亿美元从投资者手中被盗 。黑客入侵科技巨头，勒索软件继续肆虐众多行业。

　　信息安全传媒集团（Information Security Media Group）就2023年值得关注 的事件咨询了一些行业领先的网络安全专家 ，内容涵盖了影响安全技术、领导力和监管等层面新出现的威胁与不断发展的趋势 。这 是对未来一年的展望 。

　　网络犯罪分子将加大对API漏洞的攻击力度

　　随着组织越来越依赖开源软件和自定义接口来连接云系统，API（应用程序接口）经济正在增长。API攻击导致2022年发生了几起引人注目 的违规事件，其中包括发生在澳大利亚电信公司Optus 的违规事件 。专家预计，新的一年网络犯罪分子会加大对API漏洞 的攻击力度 。

　　攻击者将瞄准电网 、石油和天然气供应商以及其他关键基础设施

　　关键基础设施可能成为攻击者 的主要目标。许多工业控制系统已有数十年历史 ，易受到攻击 。事实上，此前IBM X-Force观察到针对TCP端口的对抗性侦察增加了2000%以上，这可能允许黑客控制物理设备并进行破坏操作。专家警告 ，准备好应对针对电网、石油和天然气供应商以及其他关键基础设施目标 的攻击 。

　　攻击者将增加多因素身份验证（MFA）漏洞利用

　　多因素身份验证（MFA）曾被认为 是身份管理 的黄金标准，为密码提供了重要 的后盾。2022年发生了一系列非常成功的攻击，使用MFA旁路和MFA疲劳策略 ，结合久经考验 的网络钓鱼和社会工程学，这一切都发生了变化。攻击者将会增加多因素身份验证漏洞利用。

　　勒索软件攻击将打击更大的目标并索取更多的赎金

　　勒索软件攻击在公共和私营机构激增 ，迫使受害者支付赎金 的策略已扩大到双倍甚至三倍 的勒索。由于许多受害者不愿报案 ，没有人真正知道事情 是在好转还 是在恶化 。专家预计会有更多类似 的情况发生，勒索软件攻击会击中更大 的目标并索取更多的赎金 。

　　攻击者将瞄准大型 的云企业

　　数字化转型正在推动向公有云 的大规模迁移。这种趋势始于企业部门 ，并扩展到大型政府机构 ，创造了复杂的混合和多云环境的大杂烩。应用程序 的容器化加剧了恶意软件 的感染 ，今年我们看到了针对AWS云的无服务器恶意软件 的引入。随着越来越多 的数据转移到云上，应高度关注攻击者 是否会瞄准主要的云超大规模应用程序 。

　　零信任将得到更广泛 的采用

　　零信任 的原则自2010年就已出现 ，但仅在过去几年中，网络安全组织和供应商社区才接受最小特权的概念并不断验证防御。此前 ，美国国防部宣布其零信任战略 ，这种方法得到了重大推动 。随着黑客轻松地跨IT部门横向移动，组织希望实现防御现代化。专家预计零信任会得到更广泛的采用。

　　首席安全官将获得更好的个人保护谈判合同

　　2022年10月 ，优步前CSO乔·苏利文（Joe Sullivan）因掩盖2016年数据泄露事件被定罪 ，这在网络安全领域引发了不小的冲击波。刑事责任让高级安全领导者重新考虑他们在组织中 的角色。首席安全官或将被提供更多人身保护的合同 。

　　网络保险 的式微将增加企业 的财务风险

　　第一份网络保险政策 是在20多年前制定的 ，但勒索软件攻击造成的恢复成本和业务损失呈指数级增长。事实上 ，大型医疗机构的损失通常超过1亿美元 。因此 ，网络保险公司正在提高费率或完全退出该业务 。网络保险的可用性将继续枯竭，增加企业 的财务风险。

　　政府机构将对加密货币公司实施更严格的控制

　　一系列违规行为 、市场价值的重大损失和FTX加密货币交易所丑闻使加密货币世界在2022年陷入混乱。寻求政府机构对加密货币公司实施更严格 的控制 ，以保护投资者、打击洗钱和提高安全性。

　　组织将调整自身提供教育和认证计划 的方式

　　多数大型公司多年来一直提供网络安全意识培训，但似乎并没有奏效 。更糟糕的 是 ，越来越难找到熟练 的网络安全资源 。未来，组织将积极寻找改变自身提供教育和认证计划 的方式 ，着眼于更积极地学习、职业道路规划和提高信息安全人员的技能。

　　（作者 ：作者：安娜·德莱尼卡尔·哈里森 翻译 ：方正梁）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）