中世纪晚期近代早期法国城市基层治理 的理念及其实践******

　　作者：杨光（中国社会科学院世界历史研究所助理研究员）

　　从中世纪到大革命前夕 ，法国形成了三种不同类型 的社会纽带 ，维系着城市共同体的凝聚力和市民对城市的认同。不同社会纽带的背后 是不同 的城市共同体构建理念，在制度层面则形成相应 的基层组织和基层治理模式 。

　　第一种理念将城市视为信徒 的共同体，城市的使命在于模仿和实现“上帝之城” ，对本地主保圣人的崇拜和纪念 是市民身份认同 的纽带，因此城市组织 的基本单位 是堂区，本堂神甫同时承担堂区内部分世俗管理 的职责。这种类型的城市在法国中部和南部较多，比较典型的是昂热。

　　第二种理念将城市视为多个行会联合而成的大行会 ，市民身份和行会成员身份紧密联系在一起 。在这些城市，行会理事同时肩负市政运转和基层管理 的双重角色 ，与行会联系密切 的兄弟会是市民团结 的重要纽带。这种类型 的城市多存在于手工业和商业较为发达 的法国东北部地区 ，比较有代表性 的 是里尔、杜埃和瓦朗谢讷等。

　　第三种理念将城市视为一个自治和自卫的共同体 ，城市存在的意义就 是保护市民的安全 。在当时语境下，城市安全包括对外防卫和内部治安两个方面，前者指不受军队的掠夺 、流民的袭扰和领主的侵犯，后者则包括维护内部秩序，应对饥荒、火灾和瘟疫 。因此 ，此类城市 的基层治理主要依靠集民兵自卫和市民参政功能于一身 的市政街区。街区和与之紧密相连的民兵组织是市政府和市民之间的纽带 。这种模式下城市基层治理主要依赖街区官员，巴黎 、图卢兹等城市 是典型代表。

　　需要指出的是，法国城市构建共同体的三种模式并非截然分明 ，相互排斥。以巴黎为例 ，街区是正式 的基层治理框架，但行会理事经常被选为区长，而且区长正式就职前需要本堂神甫为其品行担保 。由此可见 ，行会和堂区的代表在以街区为主要框架 的基层治理体系中并未缺席 。

　　基于不同 的历史传统和地域特色 ，大革命前法国城市基层组织 的设置 ，从名称到职能不尽相同 。不过 ，城市选择以何种共同体理念作为市民认同 的纽带和基层治理的基础，从根本上来说取决于城市居民 的构成。具体来说，城市基层治理模式与城市人口规模 、社会经济发展水平以及城市本身的政治地位息息相关 。

　　以堂区为基层治理组织 的城市往往是中小城市。城市居民共同 的精神生活以堂区为单位进行，堂区的居民往往相互认识并经常见面 ，便于商议公共事务。此外 ，堂区登记簿保留了堂区居民出生 、婚姻和去世的记录 ，为市政府了解基层社会提供了宝贵而关键 的信息 。

　　在行会主导基层治理的城市 ，行会 是市政机构和市民的中介 ，行会成员对于行会 的认同自然转化为市民对城市共同体的认同。在大革命以前的法国城市中 ，同行业 的劳动者往往集中居住和营业 ，这为行会行使基层治理职能提供了空间上 的便利。作为规范和监督成员经济活动、并为成员提供保护 的组织，行会既能自上而下地执行市政府的命令 ，也能自下而上地反映市民的诉求 。对工商业占主导的城市 ，这 是一种成本低且效率高的基层治理模式。

　　大体来说，在堂区和行会主导基层治理 的城市中 ，世俗政治权力未能建立起专门的基层治理组织，而是选择借助教会行政体系和行业社团进行基层治理。到18世纪 ，随着法国民众信仰 的淡漠和行会的衰落 ，这两种基层治理模式的弊端日益凸显 ，在大革命后或被废除或被改造。相较而言，以市政街区作为基层治理框架能够克服以上局限性 。首先 ，这种基层治理模式不依赖任何社会组织，反映了市政府对基层控制的加强。其次，街区的设置更加灵活 ，市政府可以根据实际需要，特别是城市空间的扩张 ，增设街区，而不必依赖堂区和行会 的既有框架 。最后，正因为淡化了信仰属性和行业属性 ，市政街区可以包容信仰不同、职业不同的市民，比较适合市民构成复杂 、职能多元 的大城市。

　　巴黎和图卢兹都用市政街区作为基层治理框架并非偶然。作为首都，巴黎市民的多样性不言自明 ，而图卢兹则是法国南部奥克语区 的中心城市，拥有高等法院、大学等机构。两座城市的基层治理体制都在14世纪末至15世纪初经过市政府和国王 的协商后确立下来 ，并沿用到大革命前。这种基层制度 的安排根植于中世纪晚期动荡 的历史背景 ，体现了国王和市民就确保城市安全所达成的共识 。

　　由于人口规模和城市空间的差异，巴黎和图卢兹 的市政街区在数量、层级以及官职设置上有所不同，但基层治理 的理念和实践却 是一致 的。街区是城市基层治理的基本单元。街区内部被划分为五十户区 、十户区等次一级 的区域，由区长 、五十户长、十户长负责管理。街区 的各级官员都由市民推举或选举产生 ，一般是由辖区中名声好且获得一定职业成就 的市民显贵兼任 ，他们同时也拥有选举上一层官员甚至参加市民大会选举市长 的权利 。街区基层官员同时担任街区民兵队长 ，负责征召辖区内的市民组成民兵 ，平时负责看守城门和维护街区治安 ，危急时刻则协助城市抵御外敌 。因此 ，街区实际上集社区、选区和军区为一体 ，其代议职能和军事职能不可分割 。总之 ，以市政街区为框架 的基层治理嵌入基于邻里关系和职业声望的人际网络中 ，让市民显贵担任街区公职 的同时受到普通市民 的监督和制约，有利于调节城市内部矛盾 ，促进市民 的团结和城市 的稳定 。

　　然而，市政街区 的局限性也不容忽视。首先，市政街区实施的市民自治实质上是有产者 的自治 。只有在城市内拥有固定住所，按时缴纳城市各项税收 的市民才有参加民兵和选举街区基层官员的资格 。而当选街区官员 的财产门槛要求更高 ，因为这些无薪水 的荣誉职务会占用大量时间 ，只有家境殷实且有闲暇 的市民才能充任 。这意味着佣人、穷人 、打零工者 、流民、外地人等城市下层民众和边缘群体没有政治权利，反而成为街区制度统治和防范的对象 。市民内部在16世纪开始发生分化，大商人和食利者等市民上层为了垄断区长官职以及参加市民大会 的资格 ，设法限制手工业者和小店主等中下层市民 的参政权。如1554年《贡比涅敕令》剥夺了巴黎手工业者担任区长和当选城市大会代表 的资格。街区内市民内部的分化和区长职位 的寡头化阻断了中下层市民 的上升空间，等级制关系取代了邻里团结 ，损害了街区乃至城市的凝聚力 ，并造成街区制度 的衰落 。其次，从17世纪开始，法国有越来越多 的移民涌入大城市 ，导致以邻里关系和社交网络为基础 的基层治理模式难以覆盖所有城市人口 ，无法应对日益复杂 的城市治理问题。最后 ，街区的自卫职能在17世纪后期因技术和政治原因走向衰落。一方面 ，随着军事技术 的进步和军队 的专业化 ，市民临时组建的民兵在技能 、装备和训练上与常备军 的差距越来越大。另一方面 ，近代法国国力、军力的上升让城市免于外在的威胁 ，而城市民兵在宗教战争和投石党人运动中表现出 的自主性又对王权构成了潜在威胁。1670年巴黎城墙被国王拆毁后，巴黎民兵实际上陷入瘫痪；同一时期，图卢兹十户长 的军事职能也近乎消失 ，其职责重心转向基层治安和司法调解。

　　总 的来说 ，同时赋予市民参政权利和自卫义务 的市政街区具有灵活性 、开放性、包容性 的特征，它虽在旧制度末期一度衰落，但在大革命时期又被再度激活，奠定了法国现代城市基层治理 的基本框架并影响至今 。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 14版）

坚定历史自信 增强历史主动******

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ：“全党同志务必不忘初心、牢记使命 ，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争 、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动 ，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽 的华章 。”坚定历史自信 ，是一个政党 、一个国家、一个民族勇毅前行、开拓奋进的强大精神力量 ；增强历史主动 ， 是一个政党、一个国家 、一个民族把握历史发展大势 、抓住历史变革时机，奋发有为、锐意进取的重要制胜法宝。新时代新征程 ，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，必须牢记“三个务必”，贯通理解苦难辉煌 的过去 、日新月异 的现在 、光明宏大 的未来，坚定历史自信，增强历史主动 ，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽 的华章 。

　　中国共产党具有坚定历史自信、增强历史主动的强大底气

　　习近平总书记指出 ：“历史在人民探索和奋斗中造就了中国共产党 ，我们党团结带领人民又造就了历史悠久 的中华文明新 的历史辉煌。”100多年来 ，中国共产党团结带领中国人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏 的史诗，深刻改变了近代以后中华民族发展 的方向和进程 ，深刻改变了中国人民和中华民族 的前途和命运 ，深刻改变了世界发展 的趋势和格局 ，为中国人民 、中华民族 、马克思主义 、人类进步事业作出了卓越贡献 。这一最恢宏的史诗 ，铸就了中国共产党无比坚定的历史自信，也彰显了中国共产党把握历史主动 的高超能力。

　　中国共产党的历史自信与历史主动 ，源自马克思主义 的真理力量和实践力量。习近平总书记在党的二十大报告中指出 ：“中国共产党为什么能 ，中国特色社会主义为什么好，归根到底 是马克思主义行 ， 是中国化时代化的马克思主义行 。”这一重要论断深刻揭示了思想 的力量。一种思想理论 ，能够让人们始终坚定历史自信、增强历史主动 ，是因为它始终占据着真理和道义的制高点 。马克思主义作为整个人类精神 的精华 ， 是正确认识历史 的理论 ，揭示了人类社会发展的规律；是科学指引未来 的理论，指明了人类寻求自身解放的道路 。在人类思想史上，没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生如此广泛而深刻的影响。中国共产党的历史自信与历史主动，源自马克思主义 的真理力量和实践力量 ，源自中国化时代化的马克思主义 的真理力量和实践力量。100多年来，我们党坚持把马克思主义写在自己 的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，用马克思主义中国化时代化 的科学理论引领实践 ，取得了举世瞩目 的伟大成就。党 的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想 。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义 ， 是中华文化和中国精神的时代精华 ，科学回答了中国之问、世界之问 、人民之问、时代之问 ，在指引新时代的伟大实践中彰显出强大 的真理力量和实践力量 。新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导 ，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 。有习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们认识世界和改造世界的强大思想武器 ，我们的历史自信更加坚定 、历史主动愈益增强 。

　　中国共产党的历史自信与历史主动 ，源自党无比坚强的领导力。习近平总书记指出：“中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨 。”中国共产党 是先进 的马克思主义政党，在团结带领中国人民进行革命、建设 、改革的伟大实践中，形成了强大 的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。正是这种无比坚强的领导力 ，让中国共产党能够坚定历史自信 、增强历史主动。我们党无比坚强 的领导力 ，突出体现为党中央集中统一领导。党的十八大以来，习近平总书记作为党中央 的核心、全党的核心 ，在风云变幻中举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定 、运筹帷幄 ，在惊涛骇浪中力挽狂澜 、砥柱中流。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践 ，实现一系列突破性进展 ，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治 、经济 、意识形态 、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革 ，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。新时代十年，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署 、亲自推动下 ，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党 的领导制度体系不断完善，党 的领导方式更加科学 ，党把方向、谋大局、定政策 、促改革的能力不断提高 ，总揽全局、协调各方 的领导核心作用充分发挥。实践已经并将继续证明 ，只要全党深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心 的党中央权威和集中统一领导，只要全党全国各族人民在党 的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁” ，我们这个百年大党就能不断坚定历史自信 、增强历史主动。

　　中国共产党的历史自信与历史主动，源自人民群众 的拥护支持 。习近平总书记指出 ：“人民 是历史的创造者， 是决定党和国家前途命运的根本力量 。”马克思主义政党作为历史活动 的主体 ，其历史自信和历史主动不 是抽象 的，而 是具体 的；不是空中楼阁 ，而 是有着深厚 的根基 。100多年来，中国共产党在进取中突破 、于挫折中奋起 、从总结中提高，从来都对历史前途抱有坚定 的信心 ，对完成历史任务抱有必胜 的信念，就是因为始终得到人民群众的拥护和支持 。撼山易 ，撼中国人民难。红军时期 ，人民群众就是党和人民军队 的铜墙铁壁 ；抗日战争时期，我们党广泛发动群众，使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海；淮海战役胜利 是靠老百姓用小车推出来 的，渡江战役胜利是靠老百姓用小船划出来的；社会主义革命和建设 的成就 是人民群众干出来 的 ；改革开放 的历史伟剧是亿万人民群众主演 的 。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上 ，坚持一切为了人民 、一切依靠人民 ，念民之所忧 ，行民之所盼，团结带领全国各族人民不懈奋斗。新时代的伟大成就，是党和人民一道拼出来、干出来 、奋斗出来的。历史充分表明 ，人民群众 是我们党的根基、血脉和力量源泉 ， 是我们始终坚定历史自信 、增强历史主动最为坚实的基础 。只要我们党紧紧依靠人民创造历史 ，从人民实践创造和发展要求中获得前进动力，就能信心百倍推进中华民族从站起来 、富起来到强起来 的伟大飞跃。

　　中国共产党 的历史自信与历史主动 ，源自党在艰辛奋斗中创造的伟大成就。习近平总书记指出 ：“没有中国共产党 ，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴 。”历史和人民选择了中国共产党，中国共产党也没有辜负历史和人民 的选择 。100多年来，中国共产党团结带领中国人民以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概 ，创造了新民主主义革命的伟大成就 、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义 的伟大成就，创造了令人刮目相看 的人间奇迹 。特别 是新时代十年 ，我们打赢了人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战，近1亿农村贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题 ；我国经济实力实现历史性跃升 ，经济总量占世界经济的比重达18.5% ，稳居世界第二位 ；载人航天 、探月探火 、深海深地探测、超级计算机、卫星导航 、量子信息等取得重大成果 ，进入创新型国家行列；建成世界上规模最大的教育体系 、社会保障体系 、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖10.4亿人 ，基本医疗保险参保率稳定在95%……党领导人民取得 的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善 的制度保证、更为坚实 的物质基础、更为主动 的精神力量。百余年非凡奋斗 ，标注着一个国家波澜壮阔 的发展进步 ，熔铸着一个政党广泛深厚的自信自强 。“度之往事 ，验之来事” 。取得了一个又一个伟大历史成就 、创造了一个又一个人间奇迹 的中国共产党 ，必将以更加坚定的历史自信 、更加强烈 的历史主动创造新的更大 的奇迹 。

　　坚定历史自信 、增强历史主动 ，才能走好新的赶考之路

　　“自信人生二百年，会当水击三千里 。”历史是一个从昨天走到今天再走到明天 的过程 。坚定历史自信、增强历史主动，目的 是为了创造新的历史伟业 。习近平总书记指出：“实现中国梦是一场历史接力赛”。今天，中国共产党已经团结带领中国人民完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现了第一个百年奋斗目标 ，正在全面建设社会主义现代化国家新征程上朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进 。全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨 的事业 ，前途光明 ，任重道远。只有坚定历史自信 、增强历史主动 ，才能走好新的赶考之路。

　　坚定“四个自信”、夺取新时代中国特色社会主义新 的伟大胜利 的必然要求。党的二十大强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，这就要求我们在新 的赶考之路上坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信 、文化自信。“四个自信”不是无源之水、无本之木，而是建立在坚定的历史自信基础之上。对历史进程 的认识越全面 ，对历史规律 的把握越深刻，党 的历史智慧越丰富 ，对前途的掌握就越主动 。只有坚定历史自信，我们才能坚持道不变、志不改 ，既不走封闭僵化 的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路。夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利 ，是一个长期艰巨的历史过程，必须增强历史主动。我们既要咬定青山不放松 、风雨无阻向前进，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴 ；又要立足现实，把握好每个阶段 的历史大势 ，做好当下 的事情 ，坚持把国家和民族发展放在自己力量 的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

　　抓住战略机遇 、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的必然要求 。100多年来，中国共产党团结带领中国人民所进行 的一切奋斗 ，就 是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。新时代新征程 ，走好新的赶考之路，就要坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上 ，经过党的十八大以来在理论和实践上 的创新突破 ，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。我们要坚定历史自信，深刻认识到中国式现代化理论是对西方现代化理论 的超越，深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则 。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，必须善于抓住和用好各种战略机遇。当前 ，我国发展仍具有诸多战略性 的有利条件 ，仍然处于重要战略机遇期 。但也应看到 ，随着国内外环境发生深刻复杂变化，战略机遇 的内涵也有了新的发展变化，而且历史性 的机遇往往稍纵即逝，机不可失 、时不再来 。只有增强历史主动 ，准确识变、科学应变 、主动求变 ，勇于开顶风船，善于化危为机 ，紧紧抓住战略机遇，顺势而为、奋发有为，才能全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标。

　　应对风险挑战 、经受风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的必然要求 。我们这样一个大国 的现代化，不可能顺顺当当实现。越 是接近民族复兴 ，越会充满风险挑战乃至惊涛骇浪。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多的时期 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 。我们面临 的各种斗争不 是短期的而 是长期 的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程 。走好新的赶考之路，在中华民族伟大复兴关键时期攻坚克难、砥砺奋进 ，团结带领中国人民用新的伟大奋斗创造新的伟业，必须坚定历史自信 、增强历史主动 。只有坚定历史自信，才能保持战略定力 ，在乱云飞渡中确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，推动我国经济社会发展向着既定目标前进；才能在风险挑战面前砥砺胆识，精准研判、妥善应对来自各方面的风险挑战考验。只有增强历史主动，才能把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，既把方向 、抓大事、谋长远 ，又抓准抓好工作 的切入点和着力点 ，以战略定力和策略活力应变局 、育新机 、开新局；才能知难而进、迎难而上，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地 ，开创属于我们这一代人的历史伟业 。

　　在新时代新征程上不断坚定历史自信 、增强历史主动

　　坚定历史自信不是骄傲自满，增强历史主动是为了更好前进。习近平总书记指出：“全面建成小康社会 ，实现第一个百年奋斗目标，在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上都具有里程碑意义。同时 ，我们必须认识到 ，这只是我们迈向中华民族伟大复兴 的关键一步，我们决不能骄傲自满 、止步不前” 。新时代新征程 ，我们必须坚定历史自信 、增强历史主动 ，为实现第二个百年奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴而奋力拼搏。

　　全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实坚定历史自信 、增强历史主动 的思想根基 。拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动 的根本所在。坚定历史自信 、增强历史主动 ，赢得优势、赢得未来，一刻都不能没有正确思想指引 。习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义 ，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国 ，建设什么样 的长期执政 的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗 的行动指南 。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，把握好其世界观和方法论 ，坚持好 、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断夯实坚定历史自信 、增强历史主动的思想根基 ，更好从历史长河 、时代大潮 、全球风云中分析演变机理、探究历史规律 ，提出因应 的战略策略，增强工作的系统性、预见性 、创造性 ，确保党和国家事业在历史前进的逻辑中前进 、在时代发展 的潮流中发展 。

　　坚持做到“三个务必”，在焕发更为强烈 的历史自觉和主动精神中坚定历史自信 、增强历史主动 。坚定历史自信 、增强历史主动，建立在对历史发展潮流全面认识的基础之上，深刻体现历史主体的主观能动性 ，充分彰显历史自觉和主动精神 。习近平总书记在党 的二十大报告中向全党同志提出 的“三个务必”，不仅是对我们党100多年来历史经验 、优良传统、精神品格等的高度凝练 ，更 是对新时代新征程进一步坚定历史自信 、增强历史主动的新 的更高要求。“三个务必”是一个有机统一 的整体 ，让新时代的中国共产党人焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神 。要清醒认识到，当前我们所处 的是一个船到中流浪更急 、人到半山路更陡 的时候 ，务必不忘初心 、牢记使命，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题 ，作为全体党员、干部 的终身课题 ；务必谦虚谨慎 、艰苦奋斗 ，保持创业初期那种励精图治的精神状态 ，在长期执政中要节俭内敛 、敬终如始 ，在承平时期要严以治吏 、防腐戒奢 ，在重大变革关头要顺乎潮流、顺应民心 ；务必敢于斗争 、善于斗争 ，保持过去革命战争时期 的革命热情和拼命精神，在机遇面前主动出击 ，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对。

　　走好“五个必由之路” ，在把握历史规律中坚定历史自信 、增强历史主动 。对历史规律 的把握越深刻 ，对时与势的判断就会越准确，对历史前途的掌握就会越主动 。习近平总书记在党 的二十大报告中强调“五个必由之路” ，要求全党“必须倍加珍惜 、始终坚持，咬定青山不放松 ，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远”。“五个必由之路” 是我们党在长期实践中得出的至关紧要 的规律性认识，是关乎党和国家事业发展 的历史规律总结 。历史规律可以映照现实 、远观未来 ，能够让我们看清楚过去为什么成功 、弄明白未来怎样才能继续成功，进而坚定历史自信、增强历史主动 。全党必须牢记，坚持党 的全面领导 是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 ，中国特色社会主义 是实现中华民族伟大复兴的必由之路 ，团结奋斗是中国人民创造历史伟业 的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路 ，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路 的必由之路，矢志不渝、笃行不怠，不断创造不负时代 、不负人民的业绩。

　　对百年奋斗历史最好 的致敬，是书写新的奋斗历史。新征程是充满光荣和梦想 的远征。走过百年辉煌历程 的中国共产党，具有无比坚定 的历史自信；立志于中华民族千秋伟业的中国共产党 ，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神。又踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头 。只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神 ，牢记“三个务必”，坚定历史自信 ，增强历史主动，踔厉奋发 、勇毅前行 ，就一定能把党的二十大擘画的宏伟蓝图变为现实，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽 的华章。（任理轩）