推动文旅深度融合 激发行业复苏动能******
2023年全国文化和旅游厅局长会议在系统总结过去5年的理论成果和实践经验 的基础上，进一步明确了当前和今后一个时期文化和旅游深度融合 的工作方针 。会议聚焦文化和旅游深度融合的理论创新成果、旅游市场复苏和旅游业高质量发展 的政策创新及任务部署 ，引发全系统和全行业的高度关注
2023年全国文化和旅游厅局长会议 是党 的二十大之后文化和旅游系统召开的第一次全国性会议，也 是进一步优化疫情防控政策“新十条”和“乙类乙管”实施后召开的一次全行业高度关注 的会议。会议聚焦文化和旅游深度融合 的理论创新成果、旅游市场复苏和旅游业高质量发展 的政策创新及任务部署，引发全系统和全行业的高度关注。
党 的二十大报告提出，“坚持以文塑旅 、以旅彰文 ，推进文化和旅游深度融合发展” ，较以往增加了“深度”二字 ，提出新 的更高要求 。如何科学把握文化和旅游深度融合 的理论内涵、价值取向 、动能转化和实践进路 ， 是文化和旅游系统、旅游行业需要面对的现实课题 。
2018年以来 ，文化和旅游系统从大众旅游 的人民性出发 ，提出文化建设和旅游发展都 是为了满足人民日益增长的美好生活需要。本次会议在系统总结过去5年的理论成果和实践经验的基础上 ，进一步明确了当前和今后一个时期文化和旅游深度融合 的工作方针 ：坚持优势互补、相得益彰 ，让“诗”和“远方”在共创美好生活中“融”得自然 、“合”得协调。
文化事业、文化产业和旅游业在共创美好生活的旗帜下 ，正面回答了“为什么融”和“如何融”的关键问题 。坚持文旅相长，找准两者相容性 、契合处、联结点，形成兼具文化和旅游特色 的新产品、新服务 、新业态 ，而不再拘泥学术层面的表里之分和体用之争。这些体现新时代特点 的理论创新成果 ，必将成为文旅深度融合的理念共识和旅游复苏 的精神力量 。
在过去5年的理论建设和实践探索过程中，文化和旅游系统充分认识到“市场主体是融合发展的创新实践主体 ，培育融合发展 的市场主体要尊重市场规律”，既要强调“宜融则融 、能融尽融”，又要看到不宜融、不能融则暂时不融 。经由改革开放以来40多年 的发展，旅游已经成为经济属性强的战略性支柱产业和市场化程度高的现代服务业 ，公共文化 、非物质文化遗产 、艺术创演 、文化外交等文化事业，包括文化贸易、数字文化、文化企业在内的文化产业 ，则具有更多 的意识形态属性 ，市场化程度和产业化水平还有待强化 。
本次会议要求 ，在推动文旅深度融合发展过程中 ，必须实事求是 ，尊重遵循各自发展规律，多在“深”“实”上下功夫 ，科学有序推进。无论是旅游企业，还是文化机构 ，都必须让自身成为具有战略引领力和产品创新力 的市场主体 ，才能在深度融合过程中产生“1+1>2”的化学反应。
经过5年的实践探索 ，特别 是面对疫情发生以来旅游市场 的收缩，业界进一步认识到“景观之上是生活”“从风景到场景 ，旅游目 的地是生活环境的总和”“从戏剧场到菜市场，重新发现旅行的美好”等一系列新论断的现实意义和实践价值。
坚持以文塑旅 ，就 是要以社会主义核心价值观引领旅游业创新发展，让民族复兴、人民幸福的中国梦成为旅游业高质量发展 的新动能 。在实践中引入科技、文化、教育支撑的时尚元素和创意团队，让优秀文艺作品和优质旅游产品相互借鉴、相互支撑，提升旅游品位 ，让旅游成为难忘的精神之旅 、文化之旅 。
坚持以旅彰文，不能只 是一句口号，而是通过绿色旅游和文明旅游 ，推动中华优秀传统文化活起来、革命文化传下去 、社会主义先进文化弘扬开。从世界文化发展规律来看 ，艺术的高度往往需要以市场 的厚度为支撑 。稳步复苏的旅游需求，加速回暖 的旅游市场，数十亿人次 的国内旅游者、上亿人次的出境旅游 ，完全可以在带动文化传播和推动文化繁荣战略进程中扮演更加关键 的角色 ，发挥更加积极的作用。
党和国家机构改革以来 ，文旅融合发展已经积累了不少好 的做法与经验 。过去3年，文化和旅游系统在统筹疫情防控和复工复产方面发布实施了许多行之有效 的产业政策与行政举措 。本次会议要求在认真总结经验 、抓好工作落实 的基础上谋划推出一批示范性政策举措 。建设一批富有文化底蕴 的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明 的国家级旅游休闲城市和街区。推动旅游演艺、文化遗产旅游、沉浸式体验等已有融合业态转型升级 ，培育新型融合业态。要研究制定深化文化和旅游领域项目管理的政策文件，推进全国文化和旅游投融资项目库建设 。加快建立文化和旅游产业投资基金。
文化和旅游深度融合还体现在人类命运共同体理念指引下的对外文化交流和旅游合作领域。会议提出，要统筹好文化传播和旅游推广，在文化传播中附加旅游推广 ，在旅游推广中注入文化元素 。完善中外文化和旅游交流合作机制，办好中西文化和旅游年 、海外中国旅游文化周 ，办好中国国际旅游交易会 ，推进边境旅游试验区、跨境旅游示范区建设 ，将“美丽中国”升级为“美好中国” 。
刚刚过去 的元旦假日旅游市场数据显示 ，全国国内旅游出游5271.34万人次 ，同比增长0.44%；实现国内旅游收入265.17亿元，同比增长4.0% 。更多 的先行指标也表明 ，出游意愿、消费预期 、产业景气 、企业家信心等与旅游有关 的指标都指向更加积极 的方向 。本次会议擘画了文旅融合新蓝图，部署了旅游复苏新任务 ，让我们有更加充分 的理由对2023年旅游经济 的预期由谨慎乐观上调为乐观。
（戴斌 作者为中国旅游研究院院长）
海峡两岸关系协会原副会长王在希：今年两岸“有惊无险，喜忧参半”******
【环球时报报道 记者 谢戎彬 吴薇】从美国总统拜登访日拼凑“亚洲小北约”、扬言军事干预台湾，到8月初佩洛西窜访台湾 、解放军对台军演新常态，再到11月 的“九合一”选举民进党惨败 、蔡英文辞去党主席 ，2022年的台海局势可以用“跌宕起伏”来形容 。《环球时报》针对上述热点，专访了海峡两岸关系协会原副会长王在希 。
“抗中保台”牌失效，是2022年对台斗争最显著成果
环球时报：如果用一两个词总结一下2022年两岸关系 ，您会选择哪个词？
王在希：“有惊无险，喜忧参半”。2022年两岸关系受美国因素影响持续紧张、跌宕起伏 ，但大陆面对严峻复杂的台海形势和持续紧张的中美关系 ，沉着应对、稳扎稳打 、坚持斗争、敢于亮剑，最终使台湾主流民意出现有利于大陆的积极变化 。民进党“抗中保台”牌失效， 是2022年我对台斗争最显著成果 。
环球时报：8月佩洛西窜台，您认为解放军连续军演传达出哪些信号 ？
王在希：佩洛西窜访台湾 ，无疑是2022年台海局势中一个重大事件 。事先我外交、国防部门对美进行过严正交涉、提出过严重警告，所以她 的窜访不仅对两岸关系造成不小冲击 ，在国际社会也造成极其恶劣的影响 。
鉴于事态严重性，解放军不得不作出强烈反应 ，对台湾周边海域进行导弹实弹试射 。这次试射与1996年3月那次相比 ，时间长 、规模大、范围广，不仅射击区由以前2个增至6个，而且形成全覆盖，把台湾三大港口全部封锁，加上海空军出动各种先进战机 、军舰 ，同步对台岛实施高强度、长时间实战化演练，对“台独”分裂势力形成巨大威慑 。这次演训形成对台军事震慑新常态。它向“台独”分裂势力传递出一个重要信号 ：解放军完全具有足够强大能力，随时可以对台岛实行封锁和火力打击 。台军方人士也惊叹，解放军能够每天出动几十架 、上百架战斗机不间断地在台岛周边飞行，而且安全无事故 ，台湾空军已经不 是对手 。这个新常态慢慢让台湾老百姓认识到 ，民进党当局宣传 的“大陆不敢对台动武 ，即使动武美国会出来保护”的谎言不攻自破，台湾民众觉得失去安全感，再任凭蔡英文“倚美谋独”“抗中保台”迟早会引发战争。这一点是民进党在11月“九合一”选举中最终惨败的根本原因之一，说明解放军近几年来持续对台军事威慑 的效果已经慢慢显现出来。
美国近年来频繁打“台湾牌”，不惜虚化一个中国原则，一是给台海局势制造紧张 ，二是趁机从台湾捞取经济实惠 。台湾实际上当了冤大头 ，花了大把银子，最后并没有得到实质性东西。就拿佩洛西窜台来说 ，她个人出尽风头，台湾 的好处也拿了，但一场闹剧过后 ，台湾得到什么呢？是解放军对台岛周边海域的高强度实战化演训、台海局势的空前紧张 ，可谓“赔了夫人又折兵” ，完全被美国利用 。这也 是导致台湾民众对蔡英文越来越不满的原因之一 。
“大陆对台动武”时间表没有事实根据
环球时报 ：近几年有关两岸统一时间表有各种说法 。美西方为何一直炒作“武力统一” ？在您看来 ，和平统一的前景如何，需要具备怎样 的前提？
王在希：关于大陆可能对台动武时间表的说法，源头都来自美国 。我认为美国散布 的2027年或2025年“大陆可能对台动武” 的说法 ，没有事实根据，只是一种主观臆测和逻辑推理。他们的主要意图有三：一 是制造台海紧张气氛 ，破坏两岸关系和平稳定 ，干扰大陆正常发展；二是让民进党当局不得不更加紧密地依附美国的安全保护，从而进一步加强对台湾的实际控制，达到绑架台湾的目 的；三 是引诱台当局向美国购买更多先进武器 ，或者美台合作生产武器，让美国军工财团获取更多 的经济实惠，同时达到武装台湾的目 的 。
至于实现和平统一 ，我认为必须具备两个条件 ：一是台当局必须要有通过谈判解决问题的意愿 ；二 是在岛内要有一定的民意基础 。现在这两个条件都不具备。蔡英文上台以来拒不承认体现一个中国原则的“九二共识” ，鼓吹两岸“一边一国 、互不隶属” 。台湾的主流民意有2/3依然希望维持“不统不独”现状，所以要实现和平统一尚需艰苦努力 。尽管如此 ，我们目前依然坚持“和平统一、一国两制”的基本方针 ，因为实现和平统一最符合两岸同胞的根本利益和中华民族 的整体利益。习近平总书记在党的二十大报告中明确表示，我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景 ，但决不承诺放弃使用武力 。所以我们会做到仁至义尽 ，不到最后一刻决不轻言放弃。但最后能否实现和平统一，不完全取决于大陆一方 ，关键还要看台湾当局 是否配合 。
大陆民意多数希望早日实现祖国完全统一。关于统一 的时机选择， 是关乎我们党和国家前途命运的大事，必须着眼全局、精确谋划、权衡利弊 、谋定而动，不能让外国势力带节奏。《孙子兵法》有云 ，“兵者，国之大事” ，所以解决台湾问题很难事先设定一个具体时间表，实现统一不仅要看岛内因素，也要看大陆自身的情况 ，还有国际环境的考量。何时实现统一很大程度上要看两岸关系 的发展变化，如果民进党当局铤而走险 ，配合美国搞“台独”边缘政策 ，不断冲撞底线红线，就有可能迫使我们提前解决台湾问题 ，对此解放军 是作好充分准备 的 。
环球时报 ：“九合一”选举民进党大败 ，操弄这么多年的“抗中保台”牌为什么现在失效了 ？这反映台湾社会或台湾民众 的心理发生了怎样 的变化 ？
王在希 ：民进党这次惨败 ，我看主要原因是蔡英文“抗中保台”牌失效 。近几年每到台湾选举 ，蔡英文就打“抗中保台”牌 ，极力制造对大陆的仇恨，把抗拒统一说成是“捍卫台湾民主自由” ，宣称我“一国两制就 是要吞并台湾”。蔡英文被美国牵着鼻子走，特别 是佩洛西窜台，导致台海上空战云密布 ，广大选民终于意识到“把票投给民进党 ，就 是投给战争”。大量中间选民也慢慢看清楚了，蔡英文 的所谓“抗中保台” ，“抗中” 是真 ，“保台”是假 。美国打着“军事干预”“协防台湾”旗号 ，实际上是武装台湾 ，准备将来与大陆打一场“不对称战争”，让两岸同胞自相残杀 ，搞成鱼死网破 ，美国坐收渔翁之利 。这次美国迫使蔡英文当局把台湾高科技核心产业台积电连同人才 、技术、资金迁到美国去投资 ，就 是要掏空台湾，选民对民进党 的表现越来越失望。
与此同时，民进党贪污腐败 、学历造假 、“黑金”政治在这次选举中暴露无遗。这次选举是台湾选民对民进党 的一次不信任投票，岛内民众慢慢觉醒 ，“下架民进党”成为多数选民共识 。尤其是年轻人首投族坚持独立思考 、自主投票，这一变化从12月18日嘉义市长选举看更加明显 。过去蔡英文宣称台湾年轻人是“天然独” ，事实证明 ，年轻人有思想 ，有独立思考能力，民进党靠欺骗宣传忽悠年轻人已经行不通。
台当局领导人已经成为美国在台湾 的代理人
环球时报：台积电创办人张忠谋在迁机仪式上说了一句“自由贸易已死” ，您如何理解这句话 ？台积电要变成“美积电”，您认为美台关系 的实质 是什么？
王在希 ：我认为这反映了张忠谋老先生对当下时局 的无奈，言外之意是说在如今国际强权政治环境下 ，真正的自由贸易不复存在。实际情况也是如此 。你看拜登在亚利桑那州台积电迁机典礼上那种趾高气扬的表情 ，就像海盗掠夺到一船珠宝一样兴奋 。张忠谋内心应该很复杂。台积电成立于上世纪80年代，当时蒋经国刚刚布局对外开放，张忠谋大胆采用晶圆代工模式，现已发展成为全球半导体芯片巨头 ，且拥有生产2纳米和3纳米芯片的先进科技 。美国担心将来一旦两岸统一台积电会落到大陆手里，所以采用高压手段迫使其迁美 ，把台积电变为“美积电” 。显然，台积电赴美是在美方强大压力下 的无奈举动。
美台关系就 是一种利用和被利用 的关系 。我曾经说过，美国打“台湾牌”不用成本，只 是给台湾一丁点“官方”色彩 ，台当局就必须无条件听命于它，心甘情愿为美国遏华政策服务。因为事实上台湾已经被美国深度控制 ，台当局领导人已经成为美国在台湾的代理人，成为美国走狗。走狗不走就得下台，所以蔡英文即使内心不情愿，也不敢不从 。
环球时报：明年 是2024年台湾地区领导人选举 的前一年。您对2023年 的两岸关系有怎样 的预测和判断？
王在希：展望2023年两岸关系 ，依然充满各种变数和不确定性，但在很大程度上受中美关系制约。总 的来看 ，今年11月中美元首在印尼巴厘岛会晤后 ，中美团队正在进行接触磋商，明年初美国国务卿布林肯将访华。中美关系相对稳定会对两岸关系产生影响 ，当然美国不会改变对华强硬遏制战略。值得注意的是 ，最近美国国会通过的《国防授权法》，把原来“台湾政策法案”中相关条款带进来，规定未来5年美国将向台湾提供100亿美元军事援助，主要作为台湾向美国采购武器的配套资金，同时也是给台军掌握这些新武器进行培训的费用。作为交换条件 ，美国每年将派遣10名官员去台湾，安排在台湾行政 、立法机构任职 。未来，台湾当局的运作将完全被美国操控 。
这次“九合一”选举， 是一年多后台湾地区领导人选举 的前哨战。民进党失败后，已经在抢先布局2024年 ，现在呼声最高的是赖清德。国民党目前取得了近些年来难得一见 的大好形势 ，不仅保住了新北 、台中，而且夺回失去多年的台北、桃园两个战略重镇 ，长期低迷 的士气开始回升 。但国民党的老毛病是形势一好就开始打“内战”，估计党主席朱立伦会吸取教训 ，从目前情况看民调最高、呼声也最高 的 是新北市长侯友宜 。日前朱立伦和民众党主席柯文哲一起去新北市，与侯友宜同台 ，朱立伦明确表示，“2024年一定会提名最强候选人 ，我 是最佳助选员，侯友宜才是主角和英雄” 。如果朱立伦真能从大局出发 ，并且与民众党实现“蓝白合”，2024年还是有一点希望的 。不过2024年台湾地区领导人选举和“九合一”地方选举性质不同 ，会更加突出公共政策和两岸论述 ，民进党通过内部整合，其势头不可小觑。加上具有“执政”优势 ，蓝绿争夺会非常激烈 ，鹿死谁手尚难预料 。
站在两岸关系视角，赖清德是强硬“台独”分子，曾公开叫嚣“我是务实的台独政治工作者” 。他如果上台，其“台独”立场比蔡英文有过之而无不及 ，两岸关系有可能更添变数。国民党如果上台 ，两岸关系会趋向缓和，但一些人对“九二共识”态度暧昧 ，在坚持一中、推动统一方面和连战 、吴伯雄甚至马英九这一代国民党领导人相比 ，已经相去甚远 。所以要实现祖国完全统一这一宏伟目标 ，主要还得靠大陆自身发展和努力 。(环球时报)
