非遗点亮“老家河南”******

　　河南 是文化和旅游部非物质文化遗产司确定的“非遗助力乡村振兴”试点省份。今年8月，河南省文化和旅游厅公布鹤壁市、栾川县、宝丰县、长垣市、辉县市 、温县、林州市 、信阳浉河区8个市（县、区）为河南省首批“非遗助力乡村振兴”试点地区 ，支持其开展试点工作 ，试点期限为1年 。几个月来，这些试点地区围绕非遗赋能乡村振兴，在“非遗进景区”“非遗进民宿”、非遗研学旅游基地建设、非遗主题旅游线路打造等方面下功夫，探索“非遗+旅游”发展新路径 。

河南浚县的“声声不息”泥咕咕创意空间

　　非遗工坊带动农民就业增收

　　“栾川豆腐制作技艺”张盘豆腐作坊、“二十四节气”隐心谷民俗园 、“传统小木作技艺”鸡冠洞小木作传习所、“豫西民居营造技艺”大王庙及石门土屋 、重渡沟民俗一条街 、寨沟豆腐宴 、“走马灯”非遗研学基地……在河南栾川县，依托非遗项目成立 的非遗工坊，带动当地300余户就业 ，线上线下创造产值2500余万元 。

　　2021年至2022年 ，栾川县克服疫情影响，在重渡沟景区先后建成“纺织院”“土陶坊”“醋坊”“竹编坊”等富有非遗特色 的民宿小院14家 ，创造产值260余万元，为栾川乡村振兴增添文化元素 。

　　河南省文化和旅游厅非遗处处长于洁介绍，近年来 ，河南全力推动非遗工坊建设。据统计，河南现有非遗工坊（含非遗扶贫工坊）156个 ，原国家级贫困县域内非遗工坊97个，44个工坊被纳入巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，非遗工坊直接带动4330余户、1.2万余人脱贫。

　　除此之外，河南还抓好非遗工坊产品营销推广 。面向全省非遗工坊征集工坊产品信息 ，共有洧川豆腐 、莫家酱菜等150余种非遗产品进入河南非遗工坊产品目录库 。2022年“文化和自然遗产日”期间 ，河南以工坊产品为重点，开展丰富多彩的非遗购物节活动，全省600多个非遗商家参与活动，涵盖衣、食 、住、行多个方面，共同推介河南非遗好物 。其中 ，非遗工坊和老字号213个 ，占比36% ；上线项目总数387个，占比65% ；线上销售768万元 ，线下销售2072万元，总计2791万元。

　　“非遗点亮计划”推动在地文化融入

　　河南是非遗资源大省，截至目前 ，河南省拥有人类非物质文化遗产代表作名录项目4个 ，国家级非遗代表性项目125个、省级非遗代表性项目1030个 。

　　自2021年起，河南省文化和旅游厅与全国大学生乡村振兴创意大赛合作 ，实施黄河非遗点亮“老家河南”计划，先后开展了首届全国大学生乡村振兴创意大赛、青年乡村营造行动 。借助优质团队和创意导师力量，挖掘非遗故事、建设非遗空间、打造非遗文创，探索出一条“政府搭台、高校赋能、企业助力 、乡村重塑 、传承人参与” 的非遗振兴乡村新路径 。

　　从2022年2月起 ，河南继续深化实践 ，变“赛”为“营” ，创新开展黄河非遗点亮“老家河南”青年乡村营造行动 。在全省遴选出栾川县重渡沟景区 、辉县市郭亮村 、浚县古城等9个营地 ，汇聚高校专家、青年设计师 、业界人士与大学生等多方智力，全方位激活乡村文化动能 。7月，河南相继举办了出征仪式、开营仪式和营长沙龙 ，共邀约国内外40个优质团队，通过陪伴式在地乡建、非遗乡创等路径 ，将黄河非遗元素植入空间打造和文创设计中 。

　　以国家级非遗项目浚县泥咕咕为例 ，河南师范大学“古鸠泥作”项目成员们受泥咕咕 的启发，设计出“泥小妮”IP形象 。“泥小妮”是个泥塑 的小姑娘，她头戴小鸟泥咕咕造型帽子 ，怀抱小鸟泥咕咕，萌态十足。后来还衍生出航天员、花木兰形象的“泥小妮” ，很受公众欢迎。

　　“目前50个空间项目、40个文创项目牵手各地特色非遗，预计2023年1月可以收获成果。”全国大学生乡村振兴创意大赛秘书处副秘书长、浙江财经大学中国乡村振兴研究院副院长刘亚辉说 。

　　“非遗+X”促进文旅深度融合

　　在红旗渠精神 的发祥地林州市 ，乘着全域旅游的东风，各镇各村积极利用非遗资源 ，以文塑旅，以旅彰文 ，形成了一批乡村非遗旅游新模式。石板岩高家台村积极打造集休闲、游览 、体验、购物为一体的乡土民情旅游目的地，吸引了全国各地游客和美院师生游览 、写生 ，年接待游客超过20万人次 。东姚镇每年春节举办社火表演活动，吸引周边群众前去观看 ，促进了节日经济发展。横水镇马店灯会每年春节期间举办，是集赏灯、转灯 、庙会 、文艺汇演等为一体 的民间活动。

　　在信阳市浉河区，当地将董家河汪家拳传习所 、董家河民歌基地 、浉河港文新茶村 、土门周肖同茗等非遗基地串珠连线 ，在旅游中布局连线非遗场馆，打造精品非遗旅游线路；在鸡公山 、南湾湖、五曲峡、文新茶村 、何家寨、郝家冲等景区，植入信阳民歌、茶艺、太极拳等10余项非遗，探索沉浸式非遗演艺。

　　据介绍 ，下一步，河南将继续深度整合自然资源和人文资源优势，在加强非遗保护 的基础上，推动非遗工坊 、“非遗进民宿”“非遗进景区”“非遗进购物店”建设，同时与传统村落 、传统街区保护相结合 ，打造“非遗小镇”“非遗街区”“乡村康养旅游示范村”等具有明显非遗IP属性 的消费集聚区和特色村镇，依托非遗场馆和非遗项目探索开展研学旅游，打造“望得见山、看得见水 、记得住乡愁” 的文化旅游目 的地和文化旅游产品，推动非遗助力乡村振兴工作再上新台阶 。（本报驻河南记者 张莹莹 文/图）

新型举国体制助力科技自立自强******

　　作者 ：白俊红 、陈新、郭进（南京师范大学商学院）

　　科技创新是推动国家富强与民族复兴 的核心动力。在激烈的国际竞争中抢占高地、掌握话语权，归根结底要依赖关键核心技术 的攻关和突破 。相较于一般 的技术创新 ，关键核心技术 的研发往往 是“难啃 的硬骨头”，不仅涉及要素的协调配置、研发团队的通力合作，离不开党中央的统一领导和政府相关部门的有力引导 ，甚至需要举全国之力 。党的二十大报告指出 ，要完善党中央对科技工作统一领导 的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源。当前 ，面对新一轮科技革命和产业变革的历史机遇与挑战，充分利用新型举国体制强大的资源调配能力与组织动员能力，实现核心技术创新领域 的关键性突破 ，从而助力科技自立自强已迫在眉睫 ，需从多个角度精准把握、积极推进。

　　新型举国体制应新时代而生

　　我们党历来重视科技创新的发展及技术进步引领下的经济增长。新中国成立后，为适应当时创新资源匮乏 、科技基础薄弱 的历史条件 ，我国积极在全国范围内统一调配资源，在国防 、航天等重大领域取得了举世瞩目的成就。而随着研发资源 的不断积累和人才队伍的迅速扩张 ，以及市场在资源配置中 的决定性作用日益凸显 ，我国科技创新 的大环境已然发生变化 。探索新时代下契合我国科技创新大环境 的新型举国体制 ， 是对传统举国体制的继承与创新，亦 是我国协调资源攻坚克难 、化解矛盾着力创新的必然选择 。

　　第一 ，明确市场机制的决定作用 。新型举国体制继承了传统举国体制所体现出 的强大制度优势，牢牢握紧“统一指挥、高效动员 、协同攻坚” 的大旗 ，依然强调中央政府在国家重大技术突破中承担的引领和协调作用。世界经济形势风云变幻 ，举国体制 的主体结构面临优化升级 ，亟须通过政府与市场的有效协作来实现技术突破，形成以有为政府为主导、有效市场相协同的创新局面。

　　第二 ，把握因事制宜的运行手段 。我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出 ，“坚持创新在我国现代化建设全局中 的核心地位 ，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑” 。新型举国体制在传统举国体制的基础上，明确了举国体制 的适用范围 ，以区分其在不同科技创新项目中的作用程度。概括而言，在关系国家重大利益 的关键科技领域，强调发挥新型举国体制的主导作用 ；对于适宜分散式研发 的科技创新项目，新型举国体制则保留个体创新的自主性 。

　　第三 ，依托数字技术 的全新力量 。伴随新一轮科技革命和产业变革 ，我国 的数字经济已取得长足发展，为工作协同、机制建设 、政策执行等提供了重要的技术支撑 。2021年10月 ，习近平总书记在十九届中央政治局第三十四次集体学习时指出 ：“要牵住数字关键核心技术自主创新这个‘牛鼻子’，发挥我国社会主义制度优势 、新型举国体制优势、超大规模市场优势 ，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战 ，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中 。”数字经济能够打破时空限制，有力推进组织动员与资源调配，无疑是保障新型举国体制运行效率和长期发展 的重要“法宝”。

　　以有效市场合理配置为抓手

　　习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上强调 ：“要推动有效市场和有为政府更好结合 ，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，通过市场需求引导创新资源有效配置，形成推进科技创新 的强大合力。”创新资源市场化配置是新型举国体制下实现关键核心技术突破 的重要基础 ，同时也是实现科技自立自强和建成社会主义现代化强国 的重要保障 。市场对创新资源配置的影响体现在要素流动 、产权保护、价格稳定和市场运作等方面，构建适宜新型举国体制的创新要素市场化配置机制 ，有助于提高创新资源配置效率 ，着力实现关键核心技术突破。

　　创新资源的有效配置也 是实现技术需求和创新供给有效对接，推动产业链和创新链深度融合 的关键环节。习近平总书记指出：“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链 ，推动经济高质量发展迈出更大步伐 。”新型举国体制下实现关键核心技术的突破 ，需要重视核心技术与产业发展的紧密关系，重视市场机制在其中 的重要作用，推动研发要素向产业链上具有更高生产率的企业与部门流动。同时 ，鼓励企业以市场需求为导向 ，充分利用市场在核心技术突破和产业转型升级中的关键作用，强化关键研发成果 的转化应用 。

　　一直以来 ，政产学研金之间 的协同创新 ，不仅在中微观层面推动了产业升级与企业转型，更在宏观层面被视作充分发挥中国特色社会主义制度“集中力量办大事” 的显著优势 、形成自主创新体系 的着力点 。推动建设新型举国体制 ，要围绕对国家发展和经济安全具有重大战略意义的科技创新领域进行统筹布局 ，推动行政机制和市场机制深度融合 ，充分激发和提升政产学研金各类主体 的创新活力与协同效率 。在新型举国体制下 ，市场机制赋予协同创新以全新的运作逻辑，必须利用好市场这只“看不见的手” ，加快发展政府特设机构主导 的协同创新、大型央企和头部民营企业主导 的协同创新以及国家级科研机构主导 的协同创新等模式 ，推动关键核心技术研发实现里程碑式跨越 。

　　以有为政府统筹领导为保障

　　习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上强调 ，健全关键核心技术攻关新型举国体制，要加强党中央集中统一领导，建立权威 的决策指挥体系。加快构建新型举国体制，党中央的统一领导 是核心生命力，有为政府的统筹领导与有效决策是根本保障。在充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用 的同时，仍需有为政府 的科学统筹与顶层设计 ，以形成新型举国体制下科技创新发展 的强大助力。

　　一是统筹资源配置。通过对人才 、资金等资源 的全局配置，在充分激发市场主体活力的同时，平衡利益分配，不断完善组织管理制度 ，有力发挥在科技创新领域中“集中力量办大事”的制度优势 ，着力提升组织动员能力与宏观调控效率。在整体规划部署下 ，将科技创新战略与研发资源 的市场化需求、企业 的核心技术攻关方向有机结合，从而更好落实创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强 。

　　二是科学简政放权 。全局规划 、统一调配不是行政制度的弃“简”从“繁” 。新型举国体制下，深化政府部门改革，合理压缩相关行政审批，及时为市场及企业减负。务实有效的简政放权将激发各类创新主体 的活力与动力，形成各部门各领域协同的良好局面 ，凝聚起新型举国体制下关键核心技术攻坚所需的人力、物力、财力等各项资源。

　　三 是重视要点规划。关键核心技术突破要科学谋划 。习近平总书记指出 ：“要加强战略谋划和系统布局 ，坚持国家战略目标导向，瞄准事关我国产业、经济和国家安全 的若干重点领域及重大任务，明确主攻方向和核心技术突破口 ，重点研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展 的基础前沿技术 。”在具体政策制定时 ，应当综合考虑科技创新项目的整体发展方向与近期亟须攻克 的重点任务，优先聚焦国家当前重要战略需求 ，精准实施，重点突破。这就要求以新型举国体制为抓手 ，筛选若干关键核心技术创新对象，对重点项目进行持续跟进，切实提高关键领域自主创新能力 ，提升国家创新体系整体效能。

　　（本文系国家社科基金重大项目“新型举国体制下技术突破 的市场机制和政策路径研究”（21&ZD122）阶段性成果）