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以绿色发展推动农业现代化******

　　作者 ：包晓斌（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、农村发展研究所研究员）

　　推进农业绿色发展，不仅 是一场关乎农业结构和生产方式调整的经济变革 ，也是一次行为模式 、消费模式的绿色革命。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署，农业发展全面绿色转型取得积极进展 。同时也要看到，我国农业绿色发展不平衡不充分 的问题依然突出 ，农业资源短缺 、农业面源污染 、农业生态系统退化 、绿色优质农产品和生态产品供给不足等问题有待解决。

　　全面推进农业绿色发展 是实现农业现代化的题中应有之义。习近平总书记指出 ，“良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富”。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山 的理念，加快发展方式绿色转型，健全资源环境要素市场化配置体系，推动形成绿色低碳 的生产方式，发展绿色低碳产业 ，增加绿色优质农产品供给，实现保供给、保收入、保生态的协调统一 。

　　健全农业绿色生产体系

　　实现农业绿色发展 ，要推行绿色生产方式，优化农业要素配置，提高绿色全要素生产率 ，强化农业绿色发展的科技支撑 ，完善相关支持政策，把绿色发展导向贯穿农业发展全过程。

　　第一 ，建立健全绿色农业标准体系。建立绿色农业相关标准，覆盖农业生产源头 、农业生产过程到农业废弃物资源化利用全过程 。规范清洁化生产等农业技术操作规程，加强绿色生产网格化管理 ，确保从农业生产资料 的投入到农业生产全过程达到绿色标准 。切实加大资金投入 ，强化龙头企业原料生产基地基础设施建设 ，提升绿色生产标准化水平 。

　　第二 ，推动绿色生产科技创新 。优化农业生产要素配置 ，加强绿色生产技术研发与推广，以控肥控药、作物育种、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关。推动高校 、科研院所、企业等共同组建农业科技创新联盟 ，加强农业投入品减量化 、生产清洁化、废弃物资源化等生产技术的集成研究和应用推广 。加快绿色农业机械装备研发应用，提升农业机械化水平。

　　第三 ，落实农业绿色生产的支持政策 。坚持以农民主体、市场主导、政府依法监管为基本遵循 ，既要明确生产经营者主体责任 ，又要通过市场引导和政府支持 ，调动广大农民参与绿色发展的积极性。完善有机农业用地和绿色农业用地 的保护政策 ，推动实现资源有偿使用 。完善促进农业资源合理利用与生态环境保护 的农业补贴政策体系，有效利用绿色金融激励机制，更好支持农业绿色发展。

　　优化农业空间布局

　　实现农业绿色发展 ，要规范农业发展空间秩序 ，构建农业绿色发展产业链价值链 ，提升农业 的综合价值，发挥生态资源优势，推动乡村产业走空间优化 、资源节约、环境友好 、生态稳定的路子。

　　第一，统筹安排农业生产布局。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位 的结构性矛盾 ，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度 的农业生产力布局，鼓励因地制宜、就地生产、就近供应。落实农业功能区制度，建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区 。合理制定产业规划 ，将农业增产导向转变为提质导向。强化资源环境管控，因地制宜制定禁止和限制发展产业名录，控制种养业发展规模和强度 。

　　第二 ，培育绿色优势产业 。立足区域资源禀赋和比较优势 ，坚持保护生态优先 ，发展优势产业。推动生态产业园、田园综合体、农村一二三产业融合发展先导区等多元化发展 ，促进休闲农业和乡村旅游发展 。推动农业产业全面提档升级 ，突出绿色生态导向，提升农业产业绿色化水平 ，推进农业生态产业化和产业生态化。

　　第三，合理调整种植业和养殖业结构。提升粮食综合产能 ，推进粮豆合理轮作。改善养殖生态环境，科学合理划定禁养区 ，适度调减南方水网地区养殖总量 。推行水产健康养殖制度，优化水产养殖布局 ，严格控制限养区养殖规模 ，科学确定养殖容量和品种 。

　　增加优质农产品供给

　　实现农业绿色发展 ，要把增加优质绿色农产品放在突出位置，统筹好保供给 、保收入、保生态 ，确保粮食和重要农产品供给，实现农业 的可持续发展。

　　一方面，健全加工流通体系。加强农产品供应链体系建设，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展 ，提高流通效率，降低经营成本 。完善县、乡 、村三级物流体系，创新“短链”流通模式，加强产地市场信息服务功能建设，提升集中采购和跨区域配送能力 ，推进产地市场和新型经营主体与超市、社区 、学校等消费端对接，健全农产品冷链物流服务体系。

　　另一方面 ，加强农产品数字化信息建设。构建信息共享平台 ，完善农产品生产记录档案制度，明确农产品质量安全生产经营主体责任 。为确保农产品质量安全，可构建全链条可追溯体系 ，实现农产品源头追溯 、流向跟踪、信息存储和产品召回等目标。同时，还要开展农产品认证 、产品标签审定等工作 ，加强农产品市场监管，有效维护市场秩序。

相约乌镇：共建网络世界 ，共创数字未来******

　　相聚诗画长廊，共绘数字未来 。2022年世界互联网大会乌镇峰会将于11月9至11日举行 。千年水乡再次拥抱现代互联网 ，吸引全世界的目光 。

　　八年来 ，这里见证了一次次科技和产业的蝶变腾飞 。从移动支付 、大数据、智慧医疗，到5G/6G技术、人工智能……“乌镇峰会”已然成为全球网络信息领域发展的“风向标”，以及全球互联网共享共治 、数字经济交流合作 的重要舞台。

　　志合者 ，不以山海为远 。接下来 的几天 ，来自120余个国家和地区 的近2000位代表将再次相约乌镇 ，坐而论道 ，共迎机遇挑战 ，共谋发展福祉，携手构建网络空间命运共同体。

　　跨越鸿沟，互联网让世界变得更“平”

　　当今世界 ，互联网无处不在。

　　出门游玩、享用美食，动动手指在地图软件里输入关键词 ，导航 、购票、预订一站式服务悉数完成；手机“下单”，医院“接单”后派出专业护士上门，卧病在床 的老人也能足不出户得到护理 ；“无人工厂”24小时不间断生产 ，“透明化生产线”监测全流程作业数据 ，工业互联网使“制造”变为“智造”……

　　作为20世纪最伟大的发明之一，互联网深刻改变着人们 的生产和生活 。不仅如此 ，互联网还将地球的千里之遥拉近为咫尺之间 ，让世界各国更为紧密地联系在一起 。

　　随着互联网加速普及，全球网民数量稳步增长。《中国移动互联网发展报告（2022）》显示，截至2021年底，全球上网人口达49亿，约占全球总人口的63% 。

　　作为网民数量最多的国家，中国业已成为名副其实 的网络大国 。11月7日发布的《携手构建网络空间命运共同体》白皮书显示 ，截至2022年6月，中国网民规模达10.51亿，互联网普及率提升到74.4%；累计建成开通5G基站185.4万个 ，5G移动电话用户数达4.55亿，建成全球规模最大5G网络 ，成为5G标准和技术 的全球引领者之一。

　　近年来 ，中国在数字基建方面持续发力。不断完善的信息基础设施 ，让人们共享技术发展成果 ；数字经济向基层 、农村进一步延伸；在金融 、能源 、高端制造 、智慧城市、智能汽车等方面 ，数字技术不断赋能经济社会发展 。

　　展望未来，专家认为 ，更多潜在应用场景将会大量涌现 ，从而助推新技术、新产品 、新业态更新迭代。

　　中国工程院院士 、中国互联网协会咨询委员会主任邬贺铨表示，中国宽带渗透率已很高，覆盖到所有乡镇并将进一步提升，造就了广阔的数字经济市场空间。不仅如此 ，网速也大幅提升，固网宽带 的平均下载速率和移动网络平均下载速率都居世界前列 。依托先进的公共网络基础设施，无需自建内网，中国企业就可以实现数字化转型。这些优势助力中国数字经济的发展能够以全世界最低 的成本获得最大 的回报。

　　动能澎湃 ，全球共迎数字经济新时代

　　在5G全连接工厂，从一张铁皮变成一台洗衣机只需要38分钟 ；

　　在偏远牧区，牛羊拥有电子档案 ，牧民们在家用手机检查牧场 、给牛羊饮水；

　　在河北省怀来县，大数据为北京冬奥会 、冬残奥会张家口赛区提供信息共享、高清视频 、智能天气等一系列技术服务……

　　数字基础设施实现跨越式发展、数字产业创新能力加快提升 、公共服务数字化深入推进 、网络安全保障和数字经济治理水平持续提升……十年来 ，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，在抢抓数字经济先机、抢占未来发展制高点上迈出了坚实 的步伐 。

　　2012年到2021年 ，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元 ，数字经济占国内生产总值比重从21.6%提升至39.8% ，成为推动经济增长的主引擎之一 。

　　数字经济蓬勃发展 是中国机遇 ，也 是世界机遇 。

　　放眼全球 ，新一轮科技革命和产业变革深入发展，互联网 、大数据 、云计算 、人工智能 、区块链等数字技术创新活跃 ，数字经济在全球经济中的作用日渐凸显 。

　　数字经济 是中国与“一带一路”沿线国家和地区合作 的重要内容。近年来，中国积极搭建世界互联网大会等开放平台 ，与各国加强数字领域合作，积极开展双边、多边数字治理合作 ，参与数字领域国际规则和标准制定 。

　　中国积极参与数字经济国际合作，大力推进信息基础设施建设，促进了全球数字经济与实体经济融合发展，携手推进全球数字治理合作，为全球数字经济发展贡献中国方案和中国智慧，有助于各国共享数字经济红利。

　　携手同行，构建网络空间命运共同体

　　2022年7月12日，世界互联网大会国际组织成立 ，这标志着世界互联网大会转型为国际组织年会。作为国际组织成立后的首届年会 ，本届峰会将与国际各方积极搭建全球互联网高端对话平台。

　　开放、合作 ，是构建网络空间命运共同体 的重要条件 。电子科技大学网络空间安全研究院副院长李洪伟表示 ，近年来 ，数据安全形势日益严峻 ，各种安全事件影响力升级 ，急需安全 的数据采集、传输 、存储和使用机制 ，克服传统方案 的局限和缺陷，保障全球各国重要基础设施和人民生命财产安全 。“全球各国应当携起手来，保障全球数据安全 ，共创数字未来 ，构建全球网络空间命运共同体。”

　　“信息时代没有哪一个国家或哪一方力量能够独善其身，必然 是利益共享、责任共担的命运共同体 。”中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所执行所长李艳表示，新形势下，确保网络空间 的稳定与发展成为国际社会休戚相关 的重大时代命题 ，各方都在为之努力 。

　　以“构建网络空间命运共同体”为主旨 ，中国积极搭建国际平台“世界互联网大会”，致力于凝聚共识 ，促进交流 ，推进合作，既 是对国际社会普遍关切 的回应 ，更是对未来网络空间发展的中国贡献。

　　“国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体 。发展好、运用好 、治理好互联网 ，让互联网更好造福人类， 是国际社会 的共同责任。”在世界互联网大会乌镇峰会召开前夕 ，国务院新闻办发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书，围绕网络空间发展、治理 、安全、合作等方面 ，阐释了构建更加紧密的网络空间命运共同体的中国主张。

　　国家互联网信息办公室副主任曹淑敏表示，中国将坚持以构建网络空间命运共同体理念为指引 ，同国际社会一道 ，加强团结协作 ，推动构建更加公平合理、开放包容 、安全稳定 、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民 。

　　夜晚的乌镇 ，遍布河网 的灯光闪烁，犹如一张“互联互通”的信息网络。应一年一度之约，这座“互联网小镇”再次变得热闹非凡。共建网络世界，共创数字未来 。未来几天 ，世界互联网大会汇集、迸发的数字之力将从乌镇快速辐射全球。（赵竹青 杨曦 罗知之）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）