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化解房企风险 ，住建部长说：要“慢撒气”******

　　文/庞无忌

　　胎迅速漏气 ，会有爆胎危险 。但如果“慢撒气” ，则可以争取更多时间 ，缓释风险。

　　这就 是今年化解房地产企业风险的“关键词”。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日接受媒体专访时表示，今年要以“慢撒气”的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险。

　　什么 是“慢撒气” ？如何做到“慢撒气” ？

　　“慢撒气” ，软着陆

　　对于2023年的房地产工作 ，倪虹近日表示 ，概括起来 是三句话：

　　第一句 ，增信心 。让房企有信心 ，让购房者有信心，让新市民 、青年人有信心 。

　　第二句，防风险 。这是底线，防范和化解好风险，房地产市场才能平稳健康发展，经济才能行稳致远。

　　第三句 ，促转型。提升住房品质、让老百姓住上更好 的房子 ，是房地产市场高质量发展的必然要求 。

　　其中，针对化解房企风险，倪虹指出，以“慢撒气”的方式，稳妥化解房企资金链断裂风险。重点是增加房企开发贷 、并购贷和购房人 的按揭贷 ，满足合理融资需求。

　　什么是“慢撒气”？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析 ，“慢撒气”实际上指的是在不发生重大系统性风险 的前提下 ，让存量风险有序释放，“去腐生肌”。这个过程中可能会有阵痛，但这 是由旧模式向新模式过渡必须要承担 的成本。

　　这个概念并非首次提出 。2018年，银保监会主席郭树清曾提及房地产泡沫需徐缓调理 、“慢撒气” ；全国政协经济委员会主任尚福林也表示，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫 。

　　如何“慢撒气”？

　　金融主管部门已拿出具体方案。中国央行、银保监会日前联合召开的主要银行信贷工作座谈会明确 ，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划 。其中提到，聚焦专注主业 、合规经营、资质良好 、具有一定系统重要性 的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动。

　　李宇嘉指出，会议释放 的信号很清晰 ，就是要对优质 的 、稳健经营 的房企积极纾困 。会议提及的四项行动，其实也是监管部门总结出资金可以投入 ，并能安全退出的四种类型，这也将 是修复房企资产负债表 的四种渠道。未来，机构进场推动收并购、资产重组，或者扶持优质房企 ，也是从这四个渠道进行 。

　　这四项行动包含哪些内容 ？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，资产激活意味着要把房地产企业的各类资产盘活，包括待开发 的土地和待出售的房产 、预售资金 的加快回笼、资产证券化的加快推进、REITs等产品 的加入等 。负债接续包括负债展期、债转股 、出售资产以清偿债务等工作 。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者。预期提升则主要通过减少企业违约 、调整销售目标等方式 ，修复投资者对于房企预期 ，促进“金融-房企-销售市场”等渠道 的顺畅。

　　“等靠要”行不通

　　值得注意的 是 ，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要”。在房企力所能及的范围内 ，必须先想方设法自救 。这也逐渐成为行业共识。

　　碧桂园集团董事会主席杨国强此前表示 ，相信刚需和改善性住房需求仍然还在，但 是“馅饼”不会从天上掉下来 ，努力才能冲出困境，“不能等、不能靠、不能要”。

　　对出险房企来说同样如此 。李宇嘉说，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想 ，断臂求生 ，以适宜 的价格 ，尽快出让股权和项目。房企需要放弃过去“高举高打” 、寻求短期暴利的经营模式 ，要顺应国家对于房地产新模式的方向 ，积极参与保障性租赁住房、城乡融合 、区域开发等建设，谋求未来可持续 的 、细水长流 的收益。

　　在新的发展模式下 ，58安居客房产研究院分院院长张波认为 ，优质的头部房企 、“三道红线”绿档房企、提前部署拿地未来有货可卖 的房企以及聚焦主航道 、稳扎稳打不激进 的房企将迎来更大 的发展机会。其中典型包括如万科、绿城、龙湖等优质 的民营成分房企，以及保利发展 、中海地产 、华润置地 、招商蛇口等为代表 的国央企 。而前期发展脚步迈得太大 ，或 是产业布局过于多元化 的企业 ，容易出现资金问题 ，最终或难在经济产业升级转型 的大潮中深耕下去 。

　　输血还得“造血”

　　房地产业链条环环相扣，要真正化解房企风险最终还需要依靠整体市场 的预期回暖和销售恢复，企业才能恢复“造血”功能 。这就需要保交楼 、增信心。

　　李宇嘉指出，今年，保交楼可以说是没有任何商量余地 的任务，一定要夯实房企 的主体责任 、地方支付 的属地责任。

　　大力支持刚性和改善性住房需求方面，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出 ，当前，三四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20%、二套房30%，整体继续下调空间较小。不过 ，降低房贷利率存在下调空间。

　　1月5日 ，央行 、银保监会发文通知 ，决定建立首套住房贷款利率政策动态调节机制，符合条件的城市首套房贷利率将继续下调。而核心一二线城市首套首付比例较高，未来具备一定下降预期。

　　陈文静认为 ，对于购买二套住房的家庭来说，以旧换新、以小换大、生育多子女家庭均 是支持对象 ，预计对改善性住房需求 的支持力度将加大。在多孩家庭支持方面 ，2022年部分城市在增加购房套数、降低首付比例 、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等方面已出台政策，后续有望在更多城市进行推广 。

彭秋香代表：以高质量司法走好新 的赶考之路******

　　【奋进新征程 建功新时代·二十大代表在基层】

　　“作为一名山区 的法官 ，我要把党的二十大精神学习好宣传好贯彻好 ，用实际行动走好新 的赶考之路 。”11月4日 ，党的二十大代表 、广东省茂名市信宜市人民法院民一庭庭长彭秋香 ，在该院第11次党组理论学习中心组(扩大)会议上作了履职和学习体会报告 。

彭秋香代表在和群众认真交流 。林丹丹摄/光明图片

　　回到工作岗位后 ，彭秋香立即以实际行动学习宣传和贯彻党 的二十大精神 。10月25日，彭秋香向法院党组和所在的党支部传达了党 的二十大精神。“这 是我第一次走进人民大会堂，激动的心情难以言表。我印象最深刻 的是习近平总书记向大会作报告时现场多次响起经久不息 的掌声 ，这是代表们对报告中描绘 的宏伟蓝图 的热烈期盼。”彭秋香分享了她参加党的二十大开幕会 的感受，随后她从党 的二十大盛况、广东代表团学习讨论、与代表交流等方面，讲述她的所见所闻所感 ，并围绕如何学习贯彻党的二十大精神进行了系统阐释和深入解读。彭秋香表示，习近平总书记提出 的“五个牢牢把握”，为学习贯彻党 的二十大精神提供了“路线图”，怎样把大会确定 的“路线图”转化为贯彻落实的“施工图”，是接下来的头等大事 。

　　11月1日，彭秋香来到怀乡镇扶德村。“作为一名基层党员代表，参加党 的二十大让我感到非常自豪 。”谈起在人民大会堂聆听党的二十大报告时 的感受 ，彭秋香仍难抑激动之情 。她用亲身经历、切身感受 、具体事例向村民们讲解党的二十大提出的新思想、新要求、新举措 。彭秋香通俗易懂、朴素生动的宣讲 ，引发在场干部群众的共鸣 。

　　“我将继续用群众喜闻乐见的形式，将党的二十大精神及身边的好声音、新变化，传递给广大的市民群众，在宣传群众 、凝聚群众、服务群众上贡献自己 的力量 。”彭秋香说。

　　在用情 、用心、用力学习宣传党的二十大精神 的同时，彭秋香切实做好本职工作，以对法律负责、对人民负责、对历史负责 的态度处理每一起案件 。参加完党 的二十大回到信宜后 ，彭秋香立即投入案件审理工作中，截至11月16日，她已审理了20多件案件。

　　彭秋香2006年任助理审判员 ，之后一直从事民商事审判工作。她常年奔走在田间地头，做到脚下有土 、心中有情。在案件的处理上 ，她总 是尽可能多调解，尽可能多为群众解决一些实际困难 、少留一些遗憾 。她先后获得广东省优秀共产党员、全国法官办案标兵 、全国优秀法官等荣誉称号 。

　　彭秋香说 ：“今后我将始终胸怀司法为民的责任担当 ，持续致力于加强诉源治理力度、致力于提升家事审判温度、致力于强化特殊困难群体保护、致力于加大普法宣传广度，当好社会主义法治理念的培育者 、矛盾纠纷 的化解者、乡村振兴的推动者 。”

　　如今 ，信宜山区群众对高效便捷 的司法服务需求越来越高。彭秋香表示，她将以“再赶考” 的姿态继续砥砺前行 ，把党 的“好声音”及时 、准确地传递到群众中间，把党的二十大精神落实到审判工作中，坚持司法为民 、公正司法 ，以高质量司法向党和人民提交一份满意答卷 。

　　《光明日报》（ 2022年11月23日 05版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）