稳定增长的关键一招，中国要做好这件事！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化 ，我国经济已迈入复苏轨道。面对国际环境的风高浪急和国内转型 的挑战重重 ，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展 的重要课题。6日，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论，以改革开放为钥 ，试图找到中国经济复苏 、稳增长 的有效方案。

　　改革开放需提速

　　“近两年来 ，受疫情影响 ，中国国内经济增长持续减弱，同时 ，经济发展的外部环境复杂性、不确定性上升。”中国体改研究会会长彭森表示，面对这些风险和挑战 ，必须保持战略定力，坚定做好自己的事，必须向改革要动力 ，坚持市场化改革，持续推进更高水平 的对外开放 。“改革开放 是决定中国当代命运 的关键一招，也 是推动中国经济加快复苏 、稳定增长 的关键一招。”

　　除了当下 的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进，中国进入全面建设社会主义现代化国家 、高质量发展的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示，当前 ，中国社会的主要矛盾已经转变为民众日益增长的对美好生活的需求和不平衡不充分发展之间 的矛盾 ，这就要求从关注经济规模和经济增长的过程转向关注增长的品质和增长的效率 ，全面建设社会主义现代化国家 ，必须加快转变发展方式，更多依靠创新驱动，推动质量变革、效率变革 、动力变革。

　　如何纵深推进改革开放？

　　中共二十大明确提出 ，要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放 ，构建高水平社会主义市场经济体制 。为中国未来 的改革开放道路指明了方向 。对于如何促进改革开放纵深发展 ，与会专家从市场化改革 、高水平开放 、高质量发展等方面提出政策建议 。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟 、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距 ，重点领域还有不少硬骨头要啃，比如，市场体系仍不够完善 ，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用 ，政府对微观经济活动干预仍然过多，一些行政垄断、市场壁垒、地区分割等现象严重影响了全国市场 的统一 ，破坏了正常的市场竞争机制，民营经济平等竞争的地位尚未真正建立起来 。”彭森表示 ，当前应重点推进市场化改革 ，加快完成从计划经济向市场经济 的彻底转变，加快建成比较成熟、完善 、高水平 的社会主义市场经济体制 。

　　对于如何推进市场化改革，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，必须确定企业在市场中的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 。要建立高标准市场体系，不仅是统一开放 、竞争有序的市场体系 ，也 是要素市场化改革深化 、全国统一大市场畅通的市场体系。要深化要素市场化改革 ，完善产权保护、市场准入 、公平竞争 、社会信用等市场经济基础制度 ，优化营商环境。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，当前 ，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向、回应市场关切 、大力提振市场信心 ，特别 是提振企业和企业家信心，让国企敢干、民企敢闯 ，而最紧迫的还是要调动民营企业和企业家积极性。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长 、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，从未来 的趋势看 ，以高水平开放推动制度型变革 ，以开放形成改革的强大动力，应当是全面深化改革的重要务实选择。

　　对于如何推动高水平开放，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放 ，加强规则 、规制 、管理、标准等主动对接国际高标准市场规则体系 。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 ，依法保护外商投资权益，对内资也要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境 。积极参与全球治理体系改革和建设 ，坚持经济全球化的正确方向 ，坚持贸易和投资自由化便利化 ，深化双边多边和区域合作，维护多元稳定 的国际经济格局和经贸关系，促进国际宏观经济政策协调 ，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展 。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 ，与会专家认为 ，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也是深化改革开放 的重要抓手 ，大力推动创新 、协调、绿色、开放 、共享 的发展。

　　中国气候变化事务特使解振华表示 ，碳达峰、碳中和 是推进各领域转型创新的重要机遇，中国产业应该抓住这一机遇 ，把“双碳”作为促进传统业务转型、降低经营成本、扩大投资收益 、优化生产经营布局 、重塑价值链 的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链 ，研发新技术新模式新业态，投资新领域，提高能源资源的利用效率，降低生产经营碳足迹 的行动 ，从而实现高质量发展。

　　张季表示，实现高质量发展，要加快构建发展 的新格局 ，尤其要注重科技创新，实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，做实做优做强实体经济 。同时，要实现发展 的均衡性，实现区域协调发展战略 ，还需要实现社会公平性，把增进民生福祉作为发展 的根本目 的 。

大庆石化高产乙烯连续七年超百万吨******

　　本报讯（谢文艳 杨志明 记者刘楠赵吉会）日前，大庆石化日生产乙烯3700吨 ，乙烯大负荷生产优化措施稳步实施。2022年 ，大庆石化生产乙烯128万吨 ，乙烯产量连续七年超过百万吨 。

　　大庆石化高质量编制龙江区域炼油优化方案 ，加快实施乙烯装置脱瓶颈及下游配套等一系列结构优化项目。各专业 、车间纵横联动 ，结合E1至E3生产运行特点，简化工作程序，优化执行流程，梳理完善现有机制，制定新的规章制度 ，着力建立起全方面 、多维度、科学化 的管理体系，助推基础管理再上新高度 ，全力保证三套乙烯装置及配套下游装置的稳定运行。

　　坚持实行无责奖励制度，进一步激发每名员工排查隐患 的主动性和积极性，为装置安稳长满优运行奠定基础 。化工一厂裂解、乙烯车间实行“一炉一档”，紧盯升降温 、切换 、投退料等重要环节中 的设备状态，定期开展炉管温度监测、停炉期炉体检查等维护和检维修工作 ，设备管理标准不断提高 。先后对三套乙烯装置裂解气压缩机段间冷却器 、压缩机复水器 、稀释蒸汽发生器等重点设备进行清理 ，有效提升设备运行效力 ，为连续稳定生产乙烯产品提供中坚保障。

　　抓在日常 ，优化生产操作。大庆石化加大员工技能培训力度，严格落实生产操作变动管理规定 ，根据生产状况，完善员工考核制度 ，确保岗位操作“只有规定动作 ，没有自选动作” 。在进一步推进班组经济核算的同时，开展装置优化运行专项劳动竞赛 ，以解决裂解炉热效率提高 、装置整体能耗降低等问题为目标 ，树立标杆炉、打造“红旗炉”，激发岗位员工提高自身操作水平的干劲活力，从而有效提升装置运行水平 。

　　打破定式 ，优化生产流程。化工一厂乙烯车间根据装置 的原料 、技术等生产条件 ，精准研判，在保证安全生产的前提下，创新性调整了循环乙丙烷系统流程 ，利用现有气相炉对乙烷进行单独裂解，实现原料优化，乙烯收率达到48.3% ，较优化前提高了3.16% 。