维谢格拉德四国经济面临新挑战******
光明日报记者 杨艺明
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃日前表示 ,2023年半数欧盟国家将陷入经济衰退 。近期此间多家媒体、经济机构、专家学者对包括波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克在内的维谢格拉德集团国家(以下简称“V4国家”)2023年经济形势进行展望和预测认为 ,受当前能源价格上涨 、通货膨胀、供应链受阻等因素影响,V4国家作为欧盟中等规模经济体均面临不同程度的困局 。
工业生产进一步下滑
俄乌冲突爆发已近一年 ,这场发生在“家门口” 的战争给V4国家的经济社会带来巨大 的冲击,不仅体现在政府政策调整上 ,也体现在百姓 的日常生活中。甚至在今年相当长 的一段时间内 ,冲突还将对V4国家 的经济 、能源 、财税、产业等带来一系列广泛且深刻 的影响。
V4国家工业、制造业基础较好 ,工业产品出口长期以来是其国民经济的重要支柱 。以汽车行业为例,新冠疫情和随后 的俄乌冲突推高了能源 、零部件和原材料价格,企业融资成本明显增加 ,物流受阻。捷克最大 的汽车制造商斯柯达公司就面临这样的问题,其销售和营销董事会成员雅恩日前表示,如果可以获得所有零部件 ,斯柯达2022年 的汽车销量可能增加20%到30% 。但因为全球整体需求下降,订单大幅减少 ,捷克2022年出售新车19.2万辆 ,同比下降了7.15%。
标准普尔机构日前表示 ,波兰制造业采购经理人指数(PMI)从2022年11月 的43.4升至12月的45.6,捷克从11月 的41.6升至12月 的42.6 。该指数 的50点水平 是增长和收缩的分界线,显示出波兰和捷克制造业状况在2022年12月仍然处于恶化状态。匈牙利采购经理人指数也处在异常区间。与世界其他地区相比 ,包括V4国家在内的整个欧洲都面临着工业竞争力下降 的危险 。
欧委会2022年11月曾表示,预计2023年捷克工业将继续受到供应链受阻和能源价格高涨 的影响 ,整体经济将处于衰退边缘,经济增长率将放缓至0.1%。捷克财政部长斯坦杜拉也坦言 ,捷克已经处于“温和衰退”中 。根据捷克统计局2022年12月数据,与2021年12月相比 ,企业和消费者对整体经济的信心均有所下降。捷克赛勒斯银行首席经济学家维特哈迪尔表示 ,2023年 的经济衰退对捷克 的打击将比其他大多数欧盟国家更严重。
斯洛伐克布拉迪斯拉发联合信贷银行首席经济学家科尔什扎克称 ,由于俄乌冲突 、创纪录 的通货膨胀以及斯洛伐克工业几个重要出口市场收紧货币政策 ,斯多个工业部门将被削弱,国内产业仍然低迷 。有分析人士称 ,能源价格上涨和能源供应短缺对斯洛伐克工业造成 的打击比其他几个V4国家更严重。波 、捷、匈2022年工业生产至少同比实现了增长 ,而斯却下降了2.6%。专家预计,在2023年前几个月内,V4国家工业生产将进一步下滑。
能源多元化阵痛难免
V4国家与俄罗斯地缘相近,长期以来享受着低成本能源的实惠。俄乌冲突爆发以来,在欧盟整体减少对俄罗斯能源需求的政策背景下,高度依赖俄能源 的V4国家在2023年不得不继续想办法寻找新 的能源供应。
波兰长期以来对俄强硬,一直在努力减少对俄罗斯 的依赖。此前,波兰每年超过50% 的天然气从俄罗斯进口 ,但合同已于2022年年底到期。作为替代 ,波兰正通过波罗 的海管道从挪威进口天然气 ,并扩建其液化天然气接收站。这也使华沙成为呼吁欧洲拒绝俄罗斯化石燃料最响亮声音之一。
虽然捷克和斯洛伐克都赞成对俄实施全面制裁,但俄气在两国天然气消耗量中的占比分别高达98%和85% ,短期内切断俄能源供给并不现实 。斯洛伐克金融政策研究所表示,V4国家中,斯洛伐克经济遭受能源危机的打击最为严重 。捷克贸易和工业部长西克拉日前表示 ,捷克目前不受欧盟对俄石油进口禁运的限制 ,但在2024年要解决依赖俄化石燃料 的问题 。两国正寻求通过购买德国或波兰 的液化天然气 、开发核能等措施提升能源供给多元化。斯洛伐克虽然在风能、太阳能 、地热能等可再生能源方面有巨大潜力 ,但开发进展非常缓慢。当地社区民众抵制风力发电项目 ,行政机构效率低下,导致风电行业的环境影响评估需要数年才能完成。目前,斯洛伐克生产的可再生能源占其能源总产量的23%,波兰为16% ,捷克为15%,均低于欧盟37%的平均值。因此 ,这些国家在短期内完全摆脱对俄化石能源 的依赖并不现实 。
匈牙利 的能源政策更显务实。匈牙利约85%的天然气来自俄罗斯,匈总理欧尔班表示,90%的匈牙利家庭都使用天然气取暖,不愿完全停止购买俄罗斯天然气 。同时 ,考虑到如果俄罗斯进一步削减对欧洲的能源供应 ,可能会给匈牙利带来风险 ,匈政府正以开放的态度寻求多元化能源供给方案。近日 ,匈牙利与斯洛文尼亚讨论建设一条连接两国 的天然气管道。总体上 ,V4国家能源转型的阵痛在一定程度上给其经济发展带来不确定性 ,影响市场预期 。
乌难民涌入带来利与弊
从地理位置上看,V4国家靠近俄乌冲突前线 ,斯、波 、匈更是直接与乌接壤 ,四国因此成为接受乌克兰难民最多的地区。其中,波兰接收难民总数最多,捷克人均接受难民数量最多。根据波兰边防卫队 的每日报告 ,截至今年1月4日,已有近810万乌克兰人越境进入波兰。虽然目前近620万人已经回乌,剩下 的190万人中也有部分转入欧盟其他国家 ,但预计未来仍会有超过100万难民把波兰作为永久家园。
难民 的大量涌入对V4国家 的经济社会产生了深远影响。波兰政府估算 ,截至2022年年底已花费180亿波兰兹罗提(约合38.3亿欧元)帮助乌克兰难民 ,包括福利 、儿童教育、医疗保健等支出,而普通民众花费了更多 的金钱和精力帮助难民 ,向其提供长租公寓或房间等 。
同时 ,难民涌入也给四国经济增长带来新动力。一方面,增加了劳动力 。乌克兰人受教育水平较高,对V4国家有文化认同 。波兰罗兹大学研究表明,多达一半 的乌克兰难民接受过高等教育 。乌克兰难民也从仅仅寻求避难逐渐转向在当地谋生 ,缓解了当地的低出生率和人口老龄化问题 。有报告称,截至2022年年底,难民流入可能使欧盟的劳动力增加0.5%,是2015—2016年难民潮 的两倍 。截至2022年9月底 ,乌克兰人已在波兰开办了近1万家大小企业 ,涉及软件服务 、建筑和装修 、理发和美容等,为当地贡献税收 ,难民的投资置业等也带动了当地的银行信贷 。
另一方面 ,提振了食品、服装和其他生活必需品的生产和销售 。波兰统计局数据显示,波兰纺织品 、服装和鞋类 的销售额在2022年3月同比增长41.9% ,4月同比增长121.4% 。显然,难民将继续带动当地这类消费品以及药品、化妆品的销售。
不过,大量难民的涌入挤压了当地的社会空间 ,占据了社会资源,带来了新的问题。据报道,不少波兰民众表示 ,难民甚至比当地人享有更好的医疗 、社保等福利待遇 。如何帮助难民更好融入当地经济社会生活 ,成为2023年摆在V4国家面前的重要问题 。
(光明日报布拉格1月11日电)
《光明日报》( 2023年01月12日 12版)
【农业强国光明谈】何以夯实粮食安全根基 ?******
我国目前 的粮食安全保障能力如何 ?“农业强国”对于重要农产品供给提出了什么新要求 ?本期《农业强国光明谈》邀请中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员魏后凯和中国农业科学院农业经济与发展研究所党委书记 、研究员毛世平 ,一起了解我国如何守护粮食安全。
魏后凯在节目中介绍了目前我国 的粮食安全保障能力 。我国一直高度重视粮食安全 ,自从“口粮绝对安全”的战略底线被提出后 ,中国农业科学院每年都会进行测算 ,目前我国的谷物自给率保持在95%以上,我们 的粮食安全有保障 。但同时 ,粮食安全的潜在风险依然存在:首先 是人口众多决定了农产品根基规模量大,容易产生巨大 的市场动摇 ;第二是我国油料作物自给率低 ,部分品种依赖进口;第三是我国的饲料粮需求量越来越大 ,未来需要建立多元化食物供给体系,来保障粮食安全 。
毛世平分享了“农业强国”对于重要农产品供给提出 的新要求 。要保证重要农产品有效供给,必须重视这几个方面:首先是科技,科技起到重要 的支撑作用 ,目前我国已经取得了一些成绩,比如大豆产量 的提升;第二要提升我国 的抗风险能力 ,比如采取多方措施来增强抗自然灾害 的能力和重大病虫害的监测预报能力等。
访谈中,魏后凯和毛世平还探讨了如何提高农业竞争力、我国耕地存在的问题和治理措施等话题 ,点击视频观看详情。
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科学顾问
魏后凯
中国社会科学院农村发展研究所所长 研究员
毛世平
中国农业科学院农业经济与发展研究所党委书记 研究员
联合出品
科普中国
中国农业科学院
农业农村部人力资源开发中心
中国农学会
光明网
总 监 制
宋乐永 廖丹凤
总 策 划
战 钊 邬震坤宋雅娟
导 演 组
宋雅娟 武玥彤 谢 芸
主 持 人
林佳欣
视觉设计
翟 烽
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)