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刻意制造对立话题！苏贞昌为阻“小三通”竟抛出所谓“抢药说”******

　　【环球时报特约记者 陈立非】台湾加工类食品 、水产品因注册问题被大陆暂停输入 ，其中包括金门高粱酒，加上“小三通”迟迟不开，准金门县长陈福海 、准“连江县长”王忠铭率团登陆沟通 。就在岛内各界对明年春节前复航“小三通”充满期待之际，台行政部门负责人苏贞昌竟然抛出所谓的“抢药说”，刻意升高两岸对立气氛 。

　　新当选县长登陆沟通

　　疫情暴发后，台湾方面于2020年2月10日关闭“小三通”，至今已经快3年 。据联合新闻网13日报道 ，为解决台湾商品被禁问题 、推动重启“小三通”客运 ，金门县“立委”陈玉珍以及陈福海 、王忠铭等人12日抵达厦门后 ，当晚火速与福建当地官员展开两场座谈。

　　13日上午 ，陈玉珍在与媒体见面时称 ，经过与大陆有关方面领导充分具体的沟通 ，回去以后 ，会就金门高粱酒的文件不完整部分进行检讨 ，“我想应该会获得满意 的结果”。参与会议的大陆全国台企联副会长吴家莹称 ，在12日晚的会议上 ，大家谈到了“小三通”客运应尽快复航以及部分金门同胞因疫情太久没到大陆 ，台胞证已经过期了等民生问题 ，大陆表态愿全力协助和弹性处理，“这 是疫情后首次有台湾民意代表来，和大陆方面坐下来谈，相信会很有帮助”。“连江县长”刘增应13日也表示 ，“小三通”停摆将近3年的时间 ，希望可以尽快复航 ，“这也 是乡亲们 的期待 ，支持访问团到大陆洽谈小三通 ，乐观其成”。台湾《中国时报》13日称，目前大陆台商 、台眷与台生仅希望明年1月先启动“小三通” 的“探亲专船”。

　　12日这一天，台防疫指挥官王必胜率队飞抵金门。他称，此行主要 是了解第一线防疫量能 ，模拟可能发生 的实际状况，包括港埠进出动线与流程 ，以及防疫相关医疗量能在开放前 是否准备顺利等 。不过对于“小三通”复航时间点 ，他仅表示 ，复航权限不在“卫生福利部” ，此行就 是给有关单位提供意见参考 。

　　当局官员持续泼冷水

　　“小三通”2020年2月停航迄今，随着岛内边境解封 ，台商和金马地区民众希望恢复“小三通” 的声音越来越强烈。今年9月澎湖举办“三岛论坛” ，金马澎3县县长在会中达成“小三通复航”的共识。金门县长当选人陈福海12月9日刚接下县长当选证书 ，下午就飞台北拜会陆委会主委邱太三争取复航 。

　　就在各界都对“小三通”复航充满期待之际 ，苏贞昌又浇了一盆冷水 。他12日在出席活动时称，任何人都不能因个人立场妨碍全台一致的防疫作业，希望大家都能以民众健康为重 、社会安定为念 ，如果轻率地不管疫情，随便大开边境 ，过去大陆人到香港去抢药的情况 ，大家都看见了，“对岸现在受疫情影响 ，若台湾因为开放边境而造成防疫破口 ，妨碍台湾近3年 的防疫成功 ，对民众 的健康不能交代 ，因此没有道理现在要开放小三通”。“卫福部部长”薛瑞元13日又附和称 ，不一定是回来(重启“小三通”)才会增加药物需求，“现在也可能开始搜刮药物寄过去 ，我们都密切注意当中”。

　　而此前在7月底 ，台“交通部长”王国材曾表示，“边境开放，小三通就会开”。铭传大学副教授杨颖超13日撰文直言，从苏贞昌的表态看 ，“小三通要通 ，恐怕还要再等等”。他分析称 ，从台湾部分产品被禁 、民进党当局官员一直强调“突袭” ，合理推测 ，是官员以为释放准备开放“小三通”信息可以酝酿友善氛围，没料到大陆却禁台产品，再加上亲蓝金马地方政治人物积极前往对岸讨论复航事宜，蔡当局面子挂不住，才出现风向逆转 的情况。

　　全是意识形态作祟

　　台媒分析称，蔡英文当局事实上尚未开放大陆民众赴台观光，仅允许商务 、探亲与奔丧申请入境，大陆也尚未开放大陆民众出境旅游 ，仅能申请留学、商务或工作 。也就是说，两岸旅游仍受管制，苏贞昌竟说“小三通若开，恐让对岸民众来台抢药”， 是在刻意带风向 。

　　国民党主席朱立伦呛声道 ，当局不能解决问题，民意代表采取自救行为 ，希望沟通解决“小三通”以及金门高粱酒 、台湾啤酒出口 的问题，当局应该觉得惭愧。“立委”郑丽文痛批，“九合一”选举就 是对蔡苏当政 的不信任投票，他们却不知检讨 ，更是吃相难看，现在执迷不悟 、持续打“抗中保台牌”。国民党“立委”郑正钤13日称 ，苏贞昌担心大陆人到台湾会抢药，而不想开放“小三通” ，挡到 的不是大陆人来台，而是真正想要回台湾的台湾人；现在接近农历春节，以航空来看 ，运量不够，“小三通”开放对于想要回台湾的台湾人是非常大的帮助 。民众党“立法院”党团总召集人邱臣远13日怒斥苏贞昌 ，过多意识形态操作，无助于恢复两岸交流 。

　　《中国时报》13日评论称，民进党当局已对边境解封 ，许多台商、金马地区人民热盼“小三通”重启 ，蔡当局却以各种理由搪塞，所谓“小三通开放会引来大陆人来台抢药”全是意识形态作祟，完全无视选举教训与社会民意的持续反扑 。文章称，4年来施政再遭选民不信任投票的苏贞昌，请辞不下台，说要拼经济却把农渔相关产业推入火坑 。除了撒币 、养网军 ，什么事都干不好，就赶快下台走人，别还想着2024年台湾地区领导人选举了。

数字技术赋能乡村建设******

　　“十四五”期间数字技术赋能乡村建设是重要 的理论与实践命题，也 是推进农业农村现代化、稳住农业基本盘 、破局乡村振兴和共同富裕 的重要抓手 。2022年召开 的中央农村工作会议明确提出 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。数字技术和平台深度嵌入农业农村发展各领域 ，以数字创新驱动乡村振兴，重构农村经济发展模式 、治理体系 、生活方式，能够不断解放农村生产力，优化生产关系，提高生产效率 ，提升乡村治理效能 ，补齐农业农村发展短板，促进农民增收致富，满足其对美好生活的需求 。

　　提升数字包容水平

　　党和国家高度重视数字乡村建设工作，自2018年开始已出台系列政策 ，为数字乡村发展强化了顶层设计。2022年出台 的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》进一步对当前数字乡村发展目标、重点任务等进行了战略部署。据北京大学发布的《县域数字乡村（2020）研究报告》，当前我国数字乡村建设开局良好 ，基础设施建设 、乡村数字经济、乡村数字治理和数字生活各方面都有较快发展。我国行政村“村村通宽带”全面实现 ，农村地区互联网基础设施进一步改善 ，数据资源和采集体系 、天地空一体化观测体系、农业农村云平台等基础设施建设均在稳步推进 。数字技术和平台与农村产业体系 、生产体系 、经营体系加速融合 ，持续推进农业全产业链数字化转型。智慧农业 、农村电商 、数字文旅等新业态 、新模式不断涌现，为农村经济发展注入新 的活力。数字化治理平台在农村基层治理和公共服务中广泛应用，营造出更加便利宜居的乡村人居环境 。但总体上，数字乡村建设仍然呈现东部发展水平较高 、中部次之 、东北和西部发展滞后的格局 。

　　互联网技术应用虽然能够提供均等的受益机会，但使用者从中 的获益未必是均等 的。数字接入 、数字资源、数字素养 、数字参与等方面的差异，会导致数字使用结果的差异，不同群体、地区、城乡之间存在获取数字红利的差异，即数字鸿沟。我国城市互联网普及率远高于农村 ，2022年我国互联网普及率为74.4%，农村地区仅为58.8%。虽然当前乡村数字基础设施的地域差距在不断缩小，但更显著的差距则体现在乡村经济数字化和乡村治理数字化方面，这主要 是受到区域经济发展和城镇化发展差异 的影响 。数字技术 的应用与维护成本高昂 ，可能与小农户（尤其 是老年农户）实际生产需求和劳动力资本不匹配 ，从而加剧农业企业 、大型农场与小农户之间 的数字鸿沟。小农户因资金、数字素养 、数字技能 、风险承担能力等方面的不足，叠加老龄化因素，使数字就绪程度不高 。其数字信息利用方式与其他群体存在差异 ，因此导致数字利用结果差异。这些数字劣势使数字乡村建设主体呈现非均衡的参与行为 ，极有可能使小农户在数字经济发展中逐渐边缘化 ，从而出现系统性社会排斥和数字鸿沟 ，进一步扩大收入差距 ，加剧社会阶层分化 。

　　加快推进乡村建设

　　通过数字技术赋能乡村振兴 ，既要以数字创新驱动农业农村高质量发展和转型，又要不断弥合数字鸿沟，推进数字包容 ，使所有群体都能够积极参与到数字乡村建设过程中 ，共享数字红利，实现物质富裕 、精神富裕 、生态富裕。在实践层面如何实现数字包容 ？一般认为可通过改善信息技术（ICT）接入来弥合数字接入鸿沟，即改善基础设施建设 ，提高宽带、网络终端等互联网设施设备的普及率 。随着互联网基础设施 的进一步普及，ICT接入机会趋于均等 ，数字鸿沟 的内涵进一步深化。相关主体数字资源禀赋或资产存量 、数字技能和参与行为等方面的差异，及其导致 的参与结果差异也被考虑在内 ，即存在数字使用鸿沟和数字结果鸿沟 。对于数字经济参与主体而言，其自身所具备的资源禀赋，例如信息 、知识 、技能 、产品 、服务、时间等“僵化”的资产组合，可通过互联网技术运用和互联网市场交易被激活 ，通过互联网平台的连通性产生乘数效应。率先掌握“流量”密码 ，实现互联网资产资本化的群体更能够从数字经济发展中获益。例如，农村电商、农产品网络直播、短视频营销等为农村地区特色产业发展 、农民增收致富注入了新动能。

　　第一 ，强化“数字准备”。可以考虑将数字包容纳入数字中国战略，在政策制定中着重考虑农村居民 的数字可负担性 、数字可获得性 、数字能力及其公平性，建立健全相关政策体系 。进一步加强乡村数字网络、数字平台、数字服务的接入性、连通性 ，有效提升乡村网络硬件设施质量，扩大5G 、千兆光网 、物联网覆盖面，保证信号质量 。尤为重要的是，将数字乡村建设融入新型城镇化战略 ，从而有效降低网络建设、维护成本。通过财政补贴 、市场竞价等方式，或与农村金融普惠、精准扶贫等政策相结合 ，给予相应的数字设备或物资帮扶、补贴、费用减免等 ，进一步减轻网络接入的经济负担 。

　　第二 ，提升“数字就绪度” 。帮助群众建立互联网思维方式 ，从知识 、技能和态度方面提升数字能力和自我效能，激发其参与经济社会数字化转型 的积极性和自信心，使其具有与数字时代动态适配的能力。因此，需要普及农村数字教育 ，针对不同特征 的群体开展多元化、多层次、多渠道 的数字教育。加强信息技术课程教学，开设编程课；开展数字技能教育或者职业教育，使新型农民的职业技能与市场数字化转型的需求相匹配。提供简易 、易懂的互联网产品服务指南或课程 ，社区可开展老年人辅导培训，使其能适应社交 、医疗、社保、金融及其他政务村务等方面 的数字化转型 。广泛开展各类型 的农村在线教育 ，鼓励农民灵活运用互联网自主学习 ，提高其信息获取能力和信息运用能力 ，提升其数字安全性和隐私保护意识。

　　第三 ，推进“数字参与”。旨在构建涵盖经济发展 、基层治理、社会生活各方面的多元化数字生态系统 ，通过数字创新与制度创新 ，在各领域实现数字技术对参与者的数字赋能，推进价值共创和共享，弥合数字鸿沟 。这就要求以数字创新激活农村农民发展的积极性，驱动城乡之间要素自由流动 ；提升数字技术对农村经济社会发展的渗透率；有序推进农业三大体系数字化转型 ，通过数字技术推广、扩散以及新型经营主体培育，带动小农户与数字农业体系有效衔接 。以电商商业模式创新驱动产业链供应链现代化 ，推进城市农村产品 、服务的双向流动 ，有效连接小农户和大市场 ，解决两个“一公里”问题 。以平台聚合有效整合数字资源，提升不同群体之间的数据连通性，提升基层数字治理效率。鼓励和推动企业 的包容性创新 ，提供优质低价、便捷 、无障碍、适老化、安全的数字产品和服务。

　　（作者单位：浙江大学中国农村发展研究院；浙江树人学院管理学院）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）