中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******
作者 :刘丽、孙炜琳 ,中国农业科学院农业经济与发展研究所
中央农村工作会议强调,要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图 ,中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ,又要“立地” ,既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ,争取世界农业科技前沿领域 的话语权,又要面向产业需求,让先进前沿的农业科技成果下沉进村 、入户、到田,让农民学得会 、用得上。农技推广作为连接科技和经济的关键环节 , 是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力、促进农村经济高质量发展 的重要利器。
一 、打通农技推广“最后一公里” ,对加快科技驱动农业强国建设意义重大
《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ,到2025年 ,我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ,农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标 ,在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。数据显示,2019年我国农业科研院所以及农业高等院校的科技成果转化率分别为18.86%与16.79% ;根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计,我国涉农企业科技成果转化率也不足50% 。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率,将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益 ,对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要 的意义 。
二 、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战
改革开放以来,经过多年建设 ,我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表 的市场性推广机构多元共存的农技推广体系 。农技推广体系不断改革创新 ,为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用,为保障国家粮食安全 、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来 ,随着农业生产新业态 的不断涌现 ,广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化,打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ,主要表现在:
政府公益性农技推广机构投入不足,提供的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ,服务群体较为分散 ,推广的技术相对单一 ,无法解决区域性产业发展面临 的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力,力量分散。从整体来看 ,科技成果的市场转化机制尚不健全 ,农技推广模式较为单一,农技推广手段较为传统 ,运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分 。
三、打通农技推广“最后一公里”,提升农业科技创新体系效能
构建多元互补 、高效协同 的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导,以科研院所 、高校 、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系 ,加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络。构建协同互补 的农技推广运行机制,强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接,明确多元主体 的角色定位与功能发挥 ,促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系的主导地位,加大基层农技推广投入,设立专项保障经费 ,强化政府农技推广的公益性职能。
立足产业需求 ,强化市场导向,全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线 ,强化市场在农技推广 的导向和筛选作用,加强政府公益性农技推广队伍建设,搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ,切实提高基层农技推广水平。扎实推进农业社会化服务,以产业需求为基础,鼓励以“农资+服务”、技术托管 、示范带动等多种方式开展农技服务 ,优化资源配置 ,加速实现技术服务的专业化。立足现代农业集约化、标准化特征,大力推广科技示范园区 、科技小院 、项目带动、企业参与等新兴技术推广模式,切实提高农业技术推广成效。
充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合 ,成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设 ,搭建集“农技需求-交流培训-农资交易-技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台,为农业技术推广提供精准化、智能化服务 ,助推农业科技与产业融合 。整合资源 ,以新电商平台为基础,健全市场转化机制 ,加速农业科技成果与市场结合 ,以市场反哺产业和科研,实现互惠互利 、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台 ,建立低成本 、高效率 、便利化的反馈互动机制 ,提高农业技术推广效率。
县城医院见闻:扩大病区 全力接诊******
(新春走基层)县城医院见闻 :扩大病区 全力接诊
中新网长治1月11日电 题:县城医院见闻 :扩大病区 全力接诊
作者 杨静 张月
“感觉怎么样 ?还有哪些地方不舒服 ?”山西省长治市长子县人民医院 ,心血管内科主任赵伟平正在病床前耐心询问患者病情,叮嘱护士和家属护理重点 。
11日,走进长子县人民医院,记者看到 ,医护人员在各自岗位忙碌着 ,一个医生面对好几个患者。护士站内,负责分诊的护士忙着回答患者 的提问;各个病区内 ,医护人员坚守岗位,排痰、配药、输液……为患者做好服务。
随着疫情防控措施 的优化调整 ,长子县人民医院接诊患者人数持续处于高位 。针对当前病患持续增多的情况 ,该医院进一步筹措医疗资源 ,统筹调配病房床位 ,全力兜住医疗救治和生命保障底线。
急诊科副主任柴科介绍 ,近日 ,120接诊人次由原先 的每天6车至8车次增加到每天20多车次 ,院内急诊人数由原先的30人至40人次,增加到每天80人次 。“就诊患者主要为有基础疾病 的老年人,病情较重,多数需要住院治疗。”
“对于需要住院 的患者,重症 、危重症收到重症医学科(ICU)、感染科,轻型 、普通型收到呼吸内科、内分泌科等科室,医院对患者做到应收尽收 。”柴科说 。
长子县人民医院全员动员、克服困难、坚守岗位 ,立志当好民众身体健康和生命安全 的“守门人” 。 长子县融媒体中心提供长子县人民医院重症医学科主要承担收治新冠危重症患者的艰巨任务 。在该科室 ,记者看到,呼吸机 、监护仪 、排痰仪等医疗设备保障到位 ,医护人员有条不紊地开展着各项救治工作 。
“由于大部分患者 是合并基础病多的老年人 ,这更要求我们医护人员提起精神来对症治疗 、精心护理。”重症医学科护士长张秀丽说,医护人员几乎都是白天黑夜连轴转。
目前 ,长子县人民医院重症医学科开放床位6张 ,在使用床位12张 ,自2022年12月7日以来,共接收新冠危重症患者26人,已治愈出院12人 。
医务科副主任常丽丽告诉记者,针对目前当地住院患者增多 的情况 ,长子县人民医院合理整合利用内科系统床位 ,同时整合妇科、眼耳鼻喉科、口腔科、骨科、外科等外科系统床位 ,实行“全院一张床”管理模式。“床位实行统一调度,除预留部分疾病危急重症床位外,其余床位均用于收治新冠患者。”
当前 ,长子县人民医院共收治新冠患者约280人,感染科 、大内科作为收治新冠患者的主阵地 ,承担主要救治任务。心血管内科、神经内科、内分泌科、中医康复科等内科系统科室统筹调度,同步接收新冠患者 。
“目前 ,所有医师均参与到新冠患者的诊疗救治工作中 。”常丽丽说 。在这场没有硝烟 的战场上,长子县人民医院全员动员 、克服困难 、坚守岗位 ,立志当好民众身体健康和生命安全的“守门人”,让民众在家门口有“医靠”。(完)
(文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |