中央农村工作会议系列解读⑦节粮减损确保粮食安全 多措并举守护“无形良田”******
作者：周慧 、麻吉亮 、刘晓洁，中国农业科学院农业经济与发展研究所、中国科学院地理科学与资源研究所
强国必先强农，农强方能国强。近日召开的中央农村工作会议把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国 的头等大事 。会议强调 ：保障粮食安全，要从增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。我国粮食生产连年丰收 ，我国粮食需求刚性增长 ，资源环境约束日益趋紧，增产 的难度和粮食供给保障压力越来越大。作为世界上最大 的粮食生产国和消费国 ，减少粮食损耗是粮食安全保障的一个薄弱环节。节粮减损可以有效降低粮食增产保供压力，应成为提高粮食安全保障水平的重要着力点和补齐短板 的重要举措 。
一、要保障粮食安全，为何必须节粮减损 ？
党 的十八大以来，党中央高度重视节粮减损工作 ，要求采取综合措施降低粮食损耗，坚决刹住浪费粮食 的不良风气 。习近平总书记在致国际粮食减损大会 的贺信中指出，粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗 是保障粮食安全的重要途径。开展节粮减损不仅可以节地节水、节肥节药，还有利于保护生态、减排降碳，助力碳中和目标和可持续发展目标的实现。为进一步降低粮食损耗和浪费，我国相继出台《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》 ，从立法和行动层面展开 ，聚焦节粮减损，在粮食生产、存储、运输 、加工 、消费各环节落实各项措施。
全球面临巨大的粮食安全压力，国际社会广泛关注粮食减损和浪费问题 。据联合国粮农组织发布 的《世界粮食安全和营养状况》系列报告中指出，2021年全球受饥饿影响的人数已达8.28亿；从收获到零售各环节 ，全球粮食损失率达14% ，零售 、餐饮和消费环节浪费率达17%，年损失达4000亿美元 ，相当于12.6亿人口一年 的口粮 。由我国发起并举办 的国际粮食减损大会于2021年9月9日—11日在山东济南召开，得到来自阿根廷 、巴西 、法国、德国 、意大利、墨西哥 、美国 、英国等二十国集团国家农业部长 ，以及来自巴基斯坦、柬埔寨 、越南 、智利 、匈牙利 、斐济 、联合国粮农组织等50多个国家及国际组织 的积极响应 ，减损与粮食安全问题受到前所未有的重视。
根据中科院研究团队测算，2014—2018年我国食物损失和浪费 ，年均总量为3.49亿吨 ，相当于浪费了6亿亩耕地 的产能 ，这些耕地约占全国耕地面积的30% ，约为黑龙江省耕地面积 的2.5倍，约为山东省耕地面积5.3倍 。其中，供应链年均食物损失量为2.91亿吨，占食物年均总产量 的16% ；餐饮浪费量年均为4500万吨，供应链食物损失量约为餐饮浪费的6.5倍 。从供应链 的不同环节看，生产后处理和储存阶段 的食物损失最为严重 ，年均约为1.6亿吨 ， 是餐饮浪费 的3.5倍 ；其次是生产阶段，食物损失量年均为8200万吨，约为餐饮浪费 的2倍。
二、如何实现节粮减损目标 ？
“采用可持续 的消费和生产模式”是联合国可持续发展目标之一。结合这一目标，针对重点环节、重点问题 ，围绕粮食减损开展专项研究 ；从国家层面进行顶层设计 ，由国家发展和改革委员会 、农业农村部等相关部门编制应对联合国可持续发展目标的“中国行动方案” 。调动各方积极性，鼓励政府部门 、加工企业、零售商、农户等不同行业、不同主体积极参与 ，制定具体 的食物减损目标，编制供应链和消费端食物减损行动指南 。针对重点环节 、重点产品和重点区域进行食物损失减量化试点，加强示范和试点引领，总结、提升形成可复制、可推广 的中国经验。
在现有G20峰会、“一带一路”高峰论坛等多边或双边框架基础上，由相关管理部门、企业和研究机构联合，每年定期召开一次粮食减损国内大会 ，实行部长-专家-企业等多层级对话。通过官方和非官方渠道 ，建立多元化长效沟通机制 ，打造国际化粮食减损交流平台，形成以中国为主导 的国际食物系统转型的沟通平台，构建国际粮食减损长效合作机制 。围绕食物损失与浪费 ，开展国际减损行动方案制定和合作 。建议合作和工作内容主要包括：规范、准确地采集 、汇总、统计 、发布和共享食物损失与浪费 的前沿信息等 ；定期总结食物损失与浪费的相关研究进展；评估食物系统绿色转型路径与可行性 。
一方面推动和鼓励从田间到餐桌的节粮减损 的技术研发，加大研发投入 ，聚焦在产后存储、运输、加工减损的薄弱环节与关键技术 ，加强新技术、新装备 、新成果的应用。另一方面加强对米糠、麸皮 、胚芽 、油料粕 、薯渣薯液等粮油加工副产物 的有效利用 ，生产食用产品 、功能物质及工业制品。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控 。
一 是加大舆论宣传力度 。节粮减损有助于传承传统美德，践行社会主义核心价值观。推动和引导婚宴从“爱面子”向“重文明”转变、由“讲排场”向“求健康”转变。二 是开展科普活动，推动食育由相关部门牵头，针对不同群体 ，以食育为抓手 ，开展食育进校园、食育进社区 、食育进机关等活动 ，引导社会绿色消费转型；以学校为主战场 ，结合不同年龄和学段 的特点与目标，与劳动教育、美育 、传统文化等相结合，鼓励有条件学校开设以食物节约为主题的特色课程 。
春节假期天气地图：我国无大范围低温雨雪冰冻 南方多地雨中迎新春******
中国天气网讯 今天（1月19日）上午，中央气象台正式发布春节假期天气预报，预计2023年春节假期（除夕至初六）我国无大范围低温雨雪冰冻等灾害天气 ，冷空气活动较为频繁 ，中东部地区气温波动较大，内蒙古东部 、东北一带气温偏冷明显 ，部分地区将现极寒 。南方多地雨水中迎新春 ，除夕 、初一及初五前后会有阴雨，需注意出行安全。
北方冷空气频扰气温偏低 东北等地将现极寒天气
中央气象台预计 ，春节假期，我国无大范围低温雨雪冰冻等灾害天气 ；中东部地区冷空气活动频繁；北方大部地区以晴到多云天气为主，平均气温较常年同期偏低1至3℃ ；南方地区有一次大范围小雨过程 ，平均气温较常年同期偏高1℃左右 。
内蒙古、黑龙江部分地区将现极寒天气。受冷涡影响 ，春节期间内蒙古东部和东北一带气温偏低明显，会有大片区域气温创今冬来新低 ，黑龙江中北部、内蒙古东部有不少地方还可能会打破1951年以来低温历史纪录 。
其中 ，黑龙江省会哈尔滨 ，初一、初二最高气温仅有-23℃、-24℃，将连创今冬新低，最低气温更 是会降至-35℃ ，实力演绎北国冬日的天寒地冻。内蒙古东部 的图里河连续4天最低气温-49℃ ，冷得罕见，当地从1951年以来仅有两天最低气温达到-49℃以下。这些地区 的小伙伴，过年一定备足最厚 的装备，全副武装防寒保暖。
西北大部、华北北部气温偏低 ，雨雪少 。除了东北地区，西北大部、华北北部春节期间气温也将会比常年同期偏低 ，最高气温在冰点线徘徊 ，最低气温跌至-10℃左右 。另外这些地区雨雪稀少，春节期间在保暖防寒 的同时要及时补水防燥 。
华北中南部、黄淮假期初期有霾扰 。除夕和初一冷空气影响间歇期 ，大气静稳，华北中南部、黄淮等地可能会有霾天气出现 ，初二开始随着冷空气 的到来，空气质量好转 。
南方大范围降雨来扰 华南西南等地警惕大雾
南方大部假期雨水开启。南方大部地区除夕、初一会遭遇降水，强度较弱，其中 ，湖北西部一带海拔较高区域可能会有雨夹雪或小雪出现；初二到初四天气转晴 ，只有西南地区东部可能会有分散 的弱降水，但受到冷空气扩散南下影响 ，可能会出现4至6℃降温；到初五前后 ，南方雨水又将增多 ，春运返程或将受到影响 。
西南 、华南等地有雾来扰。除夕夜至初一，四川盆地南部、安徽、华南南部及沿海 ，北部湾、台湾海峡等地有大雾，局地能见度不足200米；初五、初六早晨时段，贵州南部、广西、广东西部等地有大雾。
西藏西南部警惕强降雪 。西藏西南部在初三后会有强降雪，部分地区大到暴雪 ，需警惕降雪带来 的不利影响。
今年，随着疫情防控政策调整，不少在外工作的人都选择了返乡过年 ，此时防疫并不能完全松懈。在返乡途中 ，依然要做好个人防护，佩戴口罩必不可少；返乡初期 ，要加强自我健康监测 ，尽量避免接触家里有基础性疾病的老人；春节期间，不熬夜 ，避免劳累，不大量饮酒，不暴饮暴食 。
中国天气网提前祝大家春节快乐 ，兔年大吉 ，万事如意 ！（策划/冯玮 设计/张莉 数据支持/张娟）
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