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中央农村工作会议系列解读⑭树立大食物观 构建多元化食物供给体系******

　　作者：赵思诚 、王国刚 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　“洪范八政 ，食为政首” ，顺应居民食品消费结构调整趋势，保障食品供给数量充足、质量过硬、结构适配， 是我国农业生产 的重点任务之一 。而树立“大农业”“大食物”观念 ， 是新时期保障我国食品市场供需平衡和居民营养健康的重要抓手。2022年中央农村工作会议强调 ，要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源。未来一段时间内 ，在“吃得饱”“吃得好”之外进一步倡导“吃得健康” ，深挖潜力构建更为全面的食品供给体系，是树立大食物观 的题中之义 。

　　随着经济发展以及居民收入提高 ，我国居民的食品消费结构发生显著调整 ，口粮消费不断下降，水果 、蔬菜与畜产品消费持续增长 。2021年我国人均口粮消费131.4公斤，相较于2013年下降11.3%；人均禽肉消费量26.5公斤 ，增长55.1% ；人均蛋类消费量13.2公斤，增长61%；人均奶类消费14.4公斤 ，增长23.1% ；人均水产品消费14.2公斤 ，增长38.5%；居民食品消费多元化趋势十分明显，畜禽产品消费快速增长 ，膳食营养水平不断提升 。居民食品需求结构变化直接反映于食品进口端 ，2021年，我国食品进口额再创历史新高，全年进口额高达1354.6亿美元，同比增长25.4%。进口额排在前五位的食品品类分别 是肉类、粮食、水产品 、乳制品和水果，五项进口额均超过百亿美元。

　　粮食安全概念应当与居民食品消费结构调整相适应 ，目前我国粮食安全仍然存在“米袋子”提得多、“菜篮子”提得少 ，“供给端”提得多、“需求端”提得少的“两多两少”问题。未来一段时间内 ，粮食安全概念应当向食物安全逐步转变 ，除了稻谷、小麦 、玉米、大豆等粮食作物之外，也需要将肉、蛋 、奶、菜、果等品类纳入考虑范围 ，在更广泛的基础上讨论数量安全和自给能力问题，力争实现主要食品供需动态平衡。

　　食品消费结构调整直接影响居民营养健康情况。总体而言，我国居民营养供给快速增长，蛋白质 、脂肪与能量供给充足，动物蛋白供给明显增加，居民人均每日能量供给量达到3400千卡 ，能够满足居民营养需求。但“吃得好”并不等同于“吃得健康” ，居民营养水平提升也引发了一系列问题 。

　　首先 是膳食结构不平衡，居民营养供给存在短板。当前我国居民精加工谷物食用多而全谷物与杂粮食用少 ，红肉食用多而白肉食用少，蛋类食用多而奶类食用少 ，油 、盐、糖消费过多而各类维生素与钙 、铁等微量元素摄入不足，居民营养过剩与营养缺乏问题同时存在，大量居民处于“隐性饥饿”状态。

　　其次 是膳食结构不平衡导致肥胖与慢性病患病率增长 。根据《中国居民膳食指南科学研究报告（2021）》的统计结果，我国18岁及以上居民超重或肥胖比例已经超过50% ，6～17岁儿童青少年超重肥胖率已经达到19.0%，而超重肥胖是引发心血管疾病、糖尿病、高血压等慢性疾病的主要诱因之一。当前我国成人高血压患病率为27.5%，糖尿病患病率为11.9%，膳食结构变化对居民营养健康的影响不容忽视。

　　最后 是城乡居民营养供给仍有差距 ，老龄人口的营养健康状况需要引起关注 。农村居民肉类消费以红肉为主 ，维生素 、钙等营养素供给水平相较于城镇更低 。农村居民营养不良 、贫血 的发生率也高于城市地区 ，而农村居民对高血压问题 的知晓率、控制率和治疗率均显著低于城市居民。当前我国老龄化程度不断加深 ，部分老龄人存在能量和蛋白质摄入不足 ，80岁以上高龄老年人贫血率达到10%，新冠疫情背景下 ，老年人营养不良问题仍需高度警惕。

　　需求端，首先 ，树立科学 的膳食营养观 ，倡导均衡饮食结构。宣传低油 、盐饮食与粗粮 的营养健康作用，降低居民精粮消费倾向 ，控制钠盐与脂肪摄入。推广普及禽肉、水产等白肉的健康功效与营养价值 ，倡导居民使用白肉消费替代猪肉消费 ，促进肉类消费多元化 ，从饮食层面降低各类慢性疾病发病率，提升居民营养健康水平 。其次 ，开展节粮动员，树立节粮减损意识 ，遏制饮食铺张攀比。厉行节约，倡导科学点餐 ，狠抓食堂浪费，持续关注外卖行业中 的点餐过量和畜禽养殖过程中的饲料粮浪费问题 ，多渠道“堵漏” ，通过“食”端的调整，实现“农”端的节粮减损目标，降低食品供给体系的压力 。

　　供给端 ，首先 ，多渠道构建食品供给体系。以粮食为基础，在充分考虑自然环境承载力 的基础上，通过设施农业 、生物技术等手段 ，按照宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧 、宜渔则渔 、宜林则林 的原则，向山水林田湖草沙要食物，充分利用广袤 的国土资源 ，有效缓解我国人均耕地不足 的窘境 。其次 ，重点关注蛋白饲料粮的供给问题 。发展低蛋白日粮技术，着重研发大豆蛋白替代产品 ，推动小品种氨基酸生产核心技术突破 ，加大对新型限制性氨基酸生产技术 的支持 ，满足低蛋白日粮配制需求 ，适度降低饲料中豆粕等蛋白原料用量，逐步降低养殖行业对进口大豆蛋白的依赖 。推广大豆玉米带状复植技术 ，努力实现“玉米不减产 、多收一季豆” 的政策目标 。做好玉米大豆 的协同发展的研判工作 ，尽可能提升我国 的大豆自给能力。

FF中国总部落户湖北黄冈？黄冈回应“正接洽合作事宜”******

　　贾跃亭的公司又自称有大动作 。FaradayFuture官微宣布与湖北黄冈市签订战略协议，拟将其FF中国总部迁至黄冈 。18日上午 ，黄冈政府网发布消息 ，为加快新能源产业布局，黄冈市正积极与外资企业法拉第未来接洽合作事宜，双方已于2022年第三季度签署《战略合作框架协议》。

　　但 是，双方已经在2022年第三季度签署了战略合作协议，2023年初 的黄冈市政府工作报告却没有将其作为重大投资项目予以公布。而且18日上午，第一财经记者向包括发改委 、宣传部在内 的黄冈市政府有关部门多方求证 ，得到的答复都 是“不知道”。

　　“这不符合常理 ，一般这种重大招商引资落户 ，地方政府都会大张旗鼓地进行宣传 ，但黄冈这次却表现得十分低调。”民进中央特约研究员 、盘古智库学术委员叶青对第一财经分析 。

　　FaradayFuture官微宣布与湖北黄冈市签订战略协议 ，并与FF Global签署新股东协议。根据双方签订 的框架协议 ，为进一步实现优势互补 、互惠互利 、共同发展，双方应在投资 、科技创新、产业转型、区位、政策等方面贡献各自的优势 。预计黄冈市政府将积极协助FF在黄冈市进行产业布局 ，调配相关资源，同时为FF在黄冈市 的创业项目提供包括但不限于资金和政策方面 的支持 。Faraday Future拟将其FF中国总部迁至黄冈市，同时保留其位于加州洛杉矶 的全球总部。FF中国总部预计将由黄冈市政府引导基金 、相关产业基金和FF共同出资建设 。该框架协议已于2022年第三季度签署 。

　　事实上，近年来湖北汽车走廊大有东延之势，在武汉东湖高新区去年高调宣布入局智能网联汽车产业之前 ，黄冈市早在2018年就引进了威马电动车 。

　　目前 ，一座由威马汽车投资约202亿元建造 的新能源智能汽车生产基地正在黄冈建设中，一期建设已于2020年建成投产，2025年完成整体项目投产，建成后可年产30万台新能源汽车。

　　去年4月 ，格罗夫氢能汽车产业园也落户黄冈，拟建设氢能汽车整车、氢能电池 、制氢基地等 ，计划3年内达到年产整车2万辆、6年内达到8万辆规模，使黄冈成为国内氢能产业强市 。

　　叶青认为，黄冈切入新能源汽车产业，不仅延伸了湖北汽车产业走廊 ，也改善了湖北汽车产业的形态。

　　但对于FaradayFuture主动宣布拟将中国总部迁至黄冈 的事 ，叶青认为还 是要抱“谨慎乐观”的态度。

　　美国当地时间1月10日 ，FF又收到来自纳斯达克股票市场 的退市预警，这已是FF借壳登陆纳斯达克一年半以来，二度收到退市预警。此次黄冈市政府 是否会雪中送炭 ，化解FF 的财务危机？

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）