全国人大常委会法工委发言人 ：2022年立法工作呈现五个“新”******

　　中新网北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任杨合庆10日向中新网记者表示 ，2022年我国立法工作呈现五个“新” 。

　　“2022年 是党的二十大召开之年，意义重大；2022年也 是十三届全国人大常委会任期的最后一年 ，立法任务艰巨繁重 。”杨合庆说，我国立法工作稳中求进、有条不紊，集中呈现出任务多 、份量重 、要求高、时间紧等特点。

　　他以五个“新”作出概括：

　　一 是加强宪法实施和监督取得新成效。2022年是我国现行宪法公布施行40周年 ，意义重大。我们不断健全保证宪法全面实施 的制度体系 ，通过完备的法律保证宪法实施，严格落实合宪性审查制度机制，深入推进合宪性审查工作，更好发挥宪法在治国理政中 的重要作用，维护宪法权威和尊严。

　　二 是加快完善以宪法为核心 的中国特色社会主义法律体系取得新成果 。我们统筹推进国内法治和涉外法治建设 ，加强重点领域 、新兴领域、涉外领域立法 ，制定法律6件 ，修改法律10件次，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题决定7件，以良法促进发展、保障善治 ，以更加完备的法律制度体系为党治国理政提供了坚强有力 的法律保障和制度力量 。

　　三是推进科学立法 、民主立法 、依法立法取得新进展 。我们坚持立法规划、年度立法工作计划和专项立法工作计划一体推进 ，统筹立改废释纂，健全吸纳民意、汇集民智工作机制 ，创新立法形式，增强了立法系统性、整体性 、协同性 、时效性 。

　　四 是完善和加强备案审查制度取得新突破。我们全面提升备案审查制度和能力建设水平，全面开展 、扎实推进备案审查工作 ，强化“有错必纠”力度，有力地保证了中央令行禁止 ，有力维护了国家法制统一尊严权威。

　　五 是发展全过程人民民主取得了新成绩。我们加强人民当家作主制度保障 ，将全过程人民民主重大理念上升为新修改 的地方组织法等国家基本法律制度，扩大人民有序政治参与和立法参与，保证人民依法行使民主权利。(完)

云南依靠科技——把天拉长 把地拉宽******

　　【在这片辽阔 的土地上㉙】

　　光明日报记者 张勇 光明日报通讯员 云先锋

　　千百年来 ，水稻都是种在水田里，可云南澜沧 的高山旱地，不仅能种水稻，还能大丰收。这真 是个新鲜事 ！

　　云南多山 ，灌溉条件有限 ，水稻产能长期缺口较大 。山区农民的口粮 ，以玉米等杂粮为主 ，想吃大米就要外购。

　　这样 的状况发生改变 ， 是从2021年5月开始 的——中国工程院院士朱有勇率领云南农业大学团队来到澜沧县 ，在竹塘乡蒿枝坝村的山地上，试验旱地杂交水稻高产优质栽培技术 。种子是云南农大稻作研究所培育的新品种。

　　“我们祖祖辈辈都在旱地上种苞谷。旱地种水稻？怎么可能 ！”不仅蒿枝坝的拉祜族群众议论纷纷，县乡两级农技推广人员心里也没底 。

　　但让村民们感到惊奇的是，这些旱地上种 的水稻真 的自始至终不用浇水灌溉——谷种播种到干燥 的土壤里，等雨水落地，稻谷秧苗便破土而出。只靠喝雨水，这些水稻就能茁壮成长，结穗弯腰 ！

　　“澜沧地区降雨量在1400毫米以上 ，所以我们在澜沧旱地种的水稻都不用人工浇水 。”云南农大稻作所所长文建成解释 ，“事实上，云南多数山区旱地种水稻都不用浇水 ，只有降雨量在1200毫米以下 的地区才需要人工补点水 。”

　　其实 ，新稻种的种植，并非一帆风顺。稻谷秧苗长出来时 ，杂草也疯长，“地老虎”等害虫也猖獗起来 。为防治植物病虫害 ，朱有勇经常蹲在稻地里，指导村民科学除草杀虫 ，闯过了一道道难关。

　　“我们的旱地水稻从耕地 、播种、除草、收割都 是机械化 ，打农药用无人机。依靠科技种田给村民们做示范，省劳动力 ，每亩比水田水稻节省成本五六百元。”朱有勇告诉记者。

　　蒿枝坝 的村民们看着试验田旱地里金灿灿 的水稻，纷纷要求把玉米地改种水稻 。2022年，仅竹塘乡就种植水稻旱种7861亩。他们 的付出，很快得到了回报。

　　2022年9月 ，蒿枝坝 的稻谷丰收之际，中国工程院有13名院士齐聚这里，见证示范种植的405亩杂交稻旱种 的丰收 ：一穗穗金黄 的稻谷压弯了腰 ，连片 的杂交稻旱种犹如金色的海浪阵阵翻滚 。收割机很快收获了满满一车的新鲜稻谷，专家组经过现场称重得出了结果——平均亩产690.9公斤 ，比传统旱稻产量提高了近400公斤 。

　　“水稻上山有效解决了澜沧水田少、旱地多 、水稻产量不足的问题 ，适宜在广大山区推广 ，对云南‘稳口粮’工程具有重大现实意义！”文建成向记者介绍，“2022年 ，澜沧县20个乡镇推广水稻旱种 的2.7万亩 ，全部获得丰收！”

　　澜沧县水稻旱种 的成功 ， 是整个云南粮食生产 的一个缩影 。近年来，云南省针对粮食安全结构性问题 ，把水稻旱种作为“稳口粮” 的一项重要举措 ，在中低海拔雨热资源丰富的地区，探索水稻旱种绿色高效栽培技术，创建省 、州 、县三级示范样板77片，示范面积2.1万亩 。

　　在示范样板 的带动下 ，2021年和2022年，两年间 ，云南分别示范推广水稻旱种24万亩、53万亩 ，覆盖59个县（市 、区） ，并由海拔1700米以下扩展到1900米左右 的区域 。

　　云南省级财政还安排1亿元资金 ，按每亩200元 的补助标准支持水稻旱种。农技推广部门为水稻旱种提供科技支撑 ，对农技人员 、合作社 、种粮大户进行培训，举办技术培训班1896期次、培训130万人次 。

　　“我们研究 的是什么 ？就 是依靠科技，把天拉长，把地拉宽 ，在一亩地里面，尽量提高土地 的生产率，端牢中国饭碗 。”朱有勇说。

　　《光明日报》（ 2023年01月03日 01版）