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航空货运持续发力******

　　图表数据来源：中国民航局

　　制图 ：张芳曼

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　　近年来 ，我国航空货运克服不利影响 ，持续发力 ，实现稳步复苏，货运保障能力显著增强。面向未来，要坚持规划引领，打造优质高效的服务体系 、建设先进完备的保障体系、构建精准协同的治理体系 ，加快推动我国航空货运做大做强 。

　　生鲜超市里 ，美味的波士顿龙虾颇受欢迎，它们来自上万公里之外 ，为何能保持鲜活不减 ？答案就藏在一架架货运航班里——

　　60余吨刚出水的波士顿龙虾，被小心装进东方航空产地直达货机的恒温箱，从美国运往中国。隔日 ，这批龙虾就抵达上海江阳海鲜批发市场 。“从产地到餐桌，最快36小时 ，消费者就能享用来自大洋彼岸的美味。”东方航空物流股份有限公司副总经理王建民说，岁末年初是生鲜进口的旺季，相关货运量快速增长 。

　　东航的产地直达航班， 是我国航空货运快速发展 的缩影 。近年来，在全球航空运输面临巨大冲击 的背景下 ，我国航空货运持续发力 ，克服重重困难，取得来之不易 的好成绩 。2021年，全国民航货邮运输量增速触底反弹 ，实现由负转正；初步统计，2022年，全国民航货邮运输量达607.6万吨 ，恢复至2019年的80.7% ；2022年前三季度，国际航线完成货邮运输量198.2万吨 ，已恢复至2019年同期 的106.1%。

　　面对外部环境不确定性，航空货运怎样作出应变、展现韧性 ？面对民航业自身长期以来的“重客轻货”格局 ，航空货运如何练好“内功”、补齐短板 ？记者进行了采访。

　　稳步恢复，我国航空货运势头正劲

　　2022年11月27日凌晨4时许，一架顺丰全货机从深圳降落湖北鄂州花湖机场，2小时后启程返航 。这一落一起，标志着我国首个专业货运机场货运航线开通运行，此后还将开通更多全货运航线 。

　　中国民航局有关负责人介绍 ，在全球民航业遭遇疫情巨大冲击的情况下 ，我国航空货运率先实现触底反弹 。目前，我国航空货运市场稳步恢复，货运保障能力显著增强 。

　　——货运规模增长明显。

　　上海机场集团航空物流发展公司副总经理孟迅介绍 ，自2022年4月份短暂探底后 ，浦东机场货运航班和货邮吞吐量快速回升，9月份以来 ，保障货量日均达到9745吨，同比增长4.91% ，有27天日货量突破1万吨，较前期增长明显 。

　　“近年来 ，郑州机场货运量迅猛增长，从2012年 的15.1万吨跃升至2021年的超过70万吨，成功跻身全球货运机场40强 。”河南机场集团航空物流研究院院长常晓涛说。

　　——货运网络更趋完善 。

　　“浦东机场货运航线网络覆盖全球48个国家和地区 ，承担了境内机场约四成的出入境货运量。”孟迅说，上海机场集团正采取多种措施支持航司恢复、新增 、加密浦东机场货运航线 ，每周已有逾1600个货运航班（含客改货航班）在运营。

　　民航局有关负责人介绍，目前我国每周完成国际货运航班约5000班，已通达全球53个国家 的120多个城市，航线网络和通达能力加快恢复。

　　——配套政策不断加强。

　　“以前货运安检单 、危险品鉴定证书等都要打印并盖章，然后送去机场柜台 ，如今全程电子化 ，货物通行时效提升20%。”常晓涛介绍，郑州机场是航空电子货运试点机场 ，已实现机场 、航司 、货代企业 、货主之间物流信息互联互通。

　　跳出一域看全国 ，民航局高度重视航空货运发展 ，成立促进航空物流业发展工作领导小组 ，并出台《“十四五”航空物流发展专项规划》 ，着力推动航空货运补短板 。近年来 ，民航局持续推进智慧物流建设、增加货运航班时刻供给 、提高货运航班审批效率、简化货运航线经营许可手续 ，强化了航空货运 的顶层设计和关键资源供给 。

　　长远谋划 ，发展航空货运，建设交通强国

　　“大力发展航空货运是建设交通强国的重要内容，对民航业自身高质量发展和服务国家战略需求都具有重要意义 。”民航局有关负责人说 。

　　从短期看，发展航空货运能有效改善企业经营效益 。

　　“平时货运主要靠客机腹舱带货，之前客运航班一度减少 ，我们就把客机改装为货机 ，有效利用闲置运力。”南方航空物流股份有限公司销售部副总经理李宁介绍，公司不断优化“客改货”航班 ，2022年共执行超9000多班“客改货”航班 ，运输货物近17万吨。

　　2021年 ，南航 、国航 、东航这三大航空公司货运收入达到总收入的12.88%—19.6%，远高于2019年的3.17%—6.13% 。不少航空公司表示，扩展货运业务有效帮助公司减压力 、增效益，增加了现金流，改善了经营业绩 。

　　从长期看 ，发展航空货运将推动民航业补短板 。

　　“截至2022年10月底，我国全货机数量为215架，占民航运输机队 的5.2% 。总体看，货运航班数量 、国际货运航线网点较少 ，保障能力较弱 。”民航局有关负责人表示 ，加快航空货运补短板，推动从“重客轻货”向“客货并举”转变，才能提升民航业整体的服务能力 、保障能力、国际影响力和竞争力。

　　从全局看，发展航空货运将更好保障产业链供应链安全 。

　　“以前 ，我们在海外没有自己 的保障点，一旦供应链遭遇波动，海关清关、地面派送等环节都容易延误 ，甚至导致货运中断 。”常晓涛介绍，2021年郑州机场在匈牙利设立海外货站 ，物流改善效果非常明显 ，当年运送货物2.2万吨，2022年仅前9月就达到2.8万吨，全年完成3.7万吨。

　　据介绍 ，海外货站不只是建立货仓，更重要 的是实现信息系统互通、海关规则互认，并实现卸货 、理货 、报关等服务自主运营，最终形成自主可控的国际产业链供应链安全保障能力。

　　面向未来，推动航空货运做大做强

　　2022年11月23日 ，一场超大型全货机飞行秀在投运不久 的郑州机场北货运区上演。短短10小时 ，3架超大型全货机接连起降，满载数百吨货物飞向海外 。

　　“为满足市场需求，我们新建了北货运区 ，建筑面积16万平方米 ，单体货库面积和货邮保障能力位居中部地区前列 。”常晓涛说 ，北货运区设有冷链中心 ，并引入云计算 、物联网 、大数据等新技术和自动驾驶拖车、无人搬运叉车等新设备，是一座新型智慧货站 。

　　面向未来 ，民航局有关负责人表示 ，要坚持规划引领 ，通过打造优质高效的服务体系、建设先进完备 的保障体系、构建精准协同 的治理体系 ，加快推动我国航空货运做大做强。

　　——加大投入 ，完善硬件支撑。

　　不久前 ，浦东机场西货运区智能货站工程破土动工。新货站建成后 ，将实现货物处理系统自动化、货物安检流程化 、建筑设施智能化 ，大幅提高处理效率。

　　民航局有关负责人介绍，过去5年，航空货运基础设施建设取得积极进展 ，新增航空货运能力600万吨以上 。下一步，将加强航空货运设施规划建设指导，初步统计，目前至2023年上半年在建或争取开工 的枢纽机场新建 、改扩建项目中，货运设施规模已超过100万平方米 、货运机坪约200个，相关投资超过120亿元 。

　　——整合链条，优化服务流程。

　　为实现“门到门” 的转变，商舟物流拓展多种运输方式，畅通物流“最先一公里”和“最后一公里”，即便在没有直航航班 的情况下 ，仍可连接陆运 、海运等实现灵活周转 ，为客户提供一站式 、全流程 的物流解决方案。

　　抓住时效优势 ，航空公司还不断加强流程标准化建设 。南航物流升级推出快运产品 ，严格把控货物交运货站流程和到达提取流程等时间 ，有效压缩交货时长。“我们还给快运货物贴上特别标识 ，实现物流节点全程可查 ，方便提前准备分拣 。如今 ，我们最快能提供24小时内从广东到新疆的上门快运服务 。”南航物流市场部总经理林育华说。

　　——聚集资源，提升综合效能。

　　发展航空货运，获益 的不仅是民航业本身 ，更能带来强大 的产业聚集效应 。

　　郑州航空港经济综合实验区电子信息产业产值已占河南省约八成 ，杭州临空经济示范区围绕萧山机场发展医疗健康等新兴产业 ，北京大兴国际机场临空经济区着力打造世界级商贸旅游综合体……依托一座座机场，越来越多产业新高地 、创新聚集地不断涌现，为经济高质量发展和高水平开放注入新动能。（本报记者 邱超奕）

大陆刁难台食品企业？国台办发言人再作回应******

　　中新社北京1月11日电 (记者 王捷先 张晓曦)国务院台办11日在北京举行例行新闻发布会 ，针对民进党当局就台湾食品企业注册炒作所谓大陆刁难、要求交出“机密配方” ，发言人马晓光作出四点回应。

　　当天有记者问，台当局“食药署”声称大陆刁难台湾食品企业注册 ，要求台湾业者交出“机密配方” ，请问对此有何评论？

　　马晓光指出 ，自2022年12月上旬以来，国台办发言人先后三次通过书面新闻稿说明情况 ，澄清事实 ，驳斥民进党当局政治操弄。

　　当日 ，他作四点回应 。第一，大陆发布《进口食品境外生产企业注册管理规定》(海关总署第248号令) ，适用于所有国家和地区向大陆境内出口食品 的生产 、加工 、贮存企业的注册管理。这么做 是为了保障进口食品安全和消费者的健康权益。不仅根据世贸组织有关规则进行了通报，也通报了台湾方面。根据这一规定 ，台湾食品生产企业应补充完善相关注册信息 。这不 是禁止台湾食品企业产品输入，更不是民进党当局所说的“贸易障碍”“歧视待遇” 。

　　第二，台湾食品生产企业应提供的注册信息 ，与其他境外企业 是一致 的 ，其中按要求填报的原料配料相关信息，是为了保障进口食品安全和消费者权益，不存在所谓要求交出“机密配方” 的问题。这些信息不会对外公布 ，不会影响企业权益 。

　　第三，台湾部分企业目前暂未获得注册 ，主要原因 是提供 的注册信息不完整不规范 。虽然通告期限到了 ，但只要按要求完善注册信息 ，经审核合格后依然可以向大陆出口产品 。目前一些台湾食品生产企业已经补充了注册材料 ，有关主管部门正在进行审核，对于符合要求的，将予以注册 。

　　第四 ，这本来就是单纯 的企业注册问题 ，解决起来并不难 。岛内媒体已经指出 ， 是有人故意把它变成了“罗生门” 。令人不解的 是，为何在有充裕时间 的情况下 ，民进党当局不积极帮助企业妥善处理相关事宜 ？不能不令人怀疑他们 是在将经贸问题政治化 ，将简单问题复杂化。

　　此外，在回应台湾2022年通货膨胀率创14年新高 、其中蛋类涨幅达26.39%的有关问题时，马晓光表示，“蛋荒”闹剧已经不止一次在岛内上演，并且有愈演愈烈 的趋势。不要小看“一颗蛋”的问题，更不要漠视这些数字 ，它直接关系到台湾同胞特别 是基层同胞 的生活日常。他说，岛内部分物资短缺 、通货膨胀 ， 是什么造成的 ？原因何在？台湾同胞比我们更清楚 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）