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广西加快建设世界旅游目 的地 把潜在优势转化为发展胜势******

　　日前，广西出台《关于加快建设世界旅游目 的地推动旅游业高质量发展的意见》（简称《意见》） 。按照规划 ，到2025年，广西世界旅游目 的地建设取得重大进展 ，初步形成具有全球吸引力的旅游产品体系 ，年接待游客8亿人次以上 ，年旅游总收入1.1万亿元以上。到2035年 ，广西旅游业世界影响力和竞争力显著提升，对全区经济社会发展推动作用更加有力 ，成为世界旅游目 的地。

　　广西壮族自治区党委书记刘宁表示 ，建设世界旅游目的地，着眼推动文化旅游业高质量发展和实现全区人民对美好生活的向往 。按照“世界眼光、国际标准 、中国风范、广西特色、桂林经典”总体要求打造桂林世界级旅游城市 ，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，着力打造世界最美山水和最佳健康旅游，在新的起点上推动文化旅游大发展大提升大跨越，以“一业兴”带动“百业旺” ，切实把潜在优势转化为发展胜势 ，奋力谱写中国式现代化广西篇章 。

德天跨国瀑布

　　打造五张世界级旅游名片

　　“以桂林为起点 ，深入广西，你会发现‘处处是桂林’ ，广西 的每一寸土地 ，都看得见山，望得见水。”广西摄影家协会的风光摄影师粟俊说 。

　　《意见》提出 ，加快“三地两带一中心”升级版建设，打造山水、康养、文化 、滨海度假和地质奇观五张世界级旅游名片 。

　　打造“山水”名片，以桂林 、环江喀斯特世界自然遗产地为核心，开发复合型山水旅游产品 ，向世界展示广西山水秀丽雄奇之美。打造“康养”名片，以世界长寿之乡为核心，开发民族特色医疗 、森林康养等健康旅游产品。打造“文化”名片，以世界文化遗产左江花山岩画文化景观 、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、全球重要农业文化遗产龙胜龙脊梯田为核心，开发民族村寨游览 、风情体验等特色旅游产品 。打造“滨海度假”名片，以北海银滩 、涠洲岛等为核心，开发海滨海岛观光 、历史文化体验和跨国邮轮航线等特色旅游产品 ，弘扬海上丝路文化。打造“地质奇观”名片，以乐业—凤山世界地质公园、乐业大石围天坑群 、德天瀑布等为核心 ，开发观光探秘、科普研学 、山地运动等特色旅游产品 ，向世界展示广西自然杰作 、神奇秘境之美。

　　“五张世界级旅游名片的打造 ，紧密结合广西自然和文化特色资源优势，相辅相成，互相促进。”广西壮族自治区文化和旅游厅政策法规处处长邱玉红说 。

　　重点任务涵盖软硬件和城市乡村

　　喀斯特世界自然遗产地、全球重要农业文化遗产龙脊梯田、世界灌溉工程遗产兴安灵渠、世界“最佳旅游乡村”大寨村……近年来 ，桂林市 的“世界级”符号不断增多 。

　　景区、度假区、旅游企业和基础设施， 是衡量一个地区旅游产业发展质量的重要指标。《意见》提出 ，培育世界级旅游景区和度假区 ，引育世界级旅游企业 ，提高旅游基础设施国际化水平。至2022年底，广西共有国家5A级旅游景区9家 、4A级景区334个；国家级度假区2家 、自治区级度假区21家 。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅厅长甘霖表示，下一步，广西将推进一批国家5A级旅游景区 、度假区提质升级 。引进国际和国内旅游头部企业，推动国有大型旅游企业创新发展 ，发挥牵引带动作用 ；实施“领军型、骨干型、新锐型”旅游企业梯度培育计划，培育一批龙头企业、成长型企业；强化“出行即服务”理念，全面完善旅游基础设施；加快特色旅游航道、平陆运河旅游经济带、西部陆海新通道等建设 ，开发广西北部湾至东盟国家的海上邮轮跨国旅游航线 。

　　在软件方面，《意见》提出 ，提供世界一流旅游服务，推进文化和旅游深度融合发展，延伸旅游产业链，扩大旅游高水平对外开放 ，推进旅游数字化建设，营造更加安全舒心旅游环境 。实施“游客满意在广西”服务质量提升行动 ，对照国际最高标准和最好水平，推进旅游服务标准化建设 。健全现代公共文化服务体系 ，推动博物馆 、美术馆、图书馆 、剧院等成为旅游目 的地。实施“旅游+”和“+旅游”战略，延伸产业链，促进多产业跨界融合、提质升级 。

　　2021年 ，广西乡村旅游游客近4亿人次 ，占全区国内旅游人数的48.4%；乡村旅游消费约2584.81亿元，占全区国内旅游总消费 的28.5%和全区GDP总量的10.5% 。旅游业在乡村振兴战略实施中发挥了重要作用 。

　　保障措施兼顾各个层面

　　《意见》提出 ，要加强组织领导，各级党委、政府要将建设世界旅游目的地 、推动旅游业高质量发展作为重要工作任务列入议事日程。

　　在项目、财政、融资和人才支持方面，《意见》要求区直相关部门加大对文化和旅游重大项目 的支持力度，对广西文化旅游发展大会承办城市予以倾斜支持 。加大财政支持力度，鼓励创建旅游品牌 ，鼓励合格投资者按市场化方式设立各类产业基金 、科创基金，引导金融资本和社会资本支持旅游企业发展。实施文化名家培养工程 ，建立文化和旅游人才激励机制，加快培养一批文化和旅游领军人才 、创新型团队。

　　文旅产业用地改革是近年来我国文化和旅游领域改革 的热点。《意见》提出 ，加大用地用海用林支持力度 。全面落实国家促进文化和旅游发展的各项用地用海政策 ，科学统筹重大旅游项目用地空间 ，纳入国土空间规划“一张图”管理 。创新文化和旅游项目用地管制方式 ，支持文化和旅游项目优先使用集体经营性建设用地等系列改革政策 。

　　刘宁表示，旅游 是典型的品牌经济 ，要高水平打造文化旅游品牌，打造一流的景区景点 ，建设一流的交通设施 ，营造一流 的服务环境，开展一流 的营销策划。同时 ，要充分发挥文化旅游的产业带动效应 ，坚持“大融合”理念 ，推进文旅产业和一 、二 、三产业更高水平 、更深层次、更大范围地融合，拓宽全区文旅产业发展新空间。（本报驻广西记者 宾阳 文/图）

边角料食品勿留安全死角******

　　“白菜价”“论斤囤”……近段时间 ，在一些电商平台 ，火腿头 、面包边等各色“边角料食品”人气颇高。这些零食取材于食品加工过程中剩余的边角辅料 ，口感与正品无异 ，价格却便宜不少 ，受到年轻人热捧 。(1月17日《法治日报》)

　　边角料食品缘何被捧为市场新宠？质言之，边角料食品盛行契合了市场上消费者对高性价比食品的需求，也多少受到了理性健康 的消费理念、厉行节约的生活观念的驱动。商家“变废为宝”，重新盘活了行将废弃 的生产材料；消费者挖到“省钱宝藏”，花更少的钱买到相同品质 的商品 。供需双方既获得了经济效益又减少了资源浪费 ，按说这本是件好事 。但现实情况却 是 ，边角料食品市场在实际销售中饱受争议，商品来路不明、质量存疑，不少商家“挂羊头卖狗肉”，打着“物美价廉”的旗号收割一波波消费者。

　　虽说从当前 的法律框架中来看 ，法律对边角料食品等新经济下衍生 的新产品尚未有明晰的条文规定 。但边角料食品本质上来说属于食品范畴 ，仍然处于法律适用 的范围内。比如 ，《食品安全法》中就规定 ，食品包装上应当标明食品名称 、生产日期、成分或配料表、生产者名称、地址 、联系方式等信息。因而 ，边角料食品不因其“新奇”而享有豁免权，商家 的销售活动仍然不能游离在法律划定的安全线之外 ，食品安全标准及相应的法律规范必然也要遵守 。

　　就当前边角料食品领域存在的各种乱象 ，有关监管部门和平台责任方需协同发力 。首先，监管方面要严加把关 。相应监管部门要主动作为、善作为，从边角料食品生产、加工 、包装、销售等环节着手加强全链条监管。再者 ，平台方也要积极承担主体责任 ，共同守住食品安全红线。边角料食品的主要销售渠道大多集中在线上互联网平台，于平台方而言 ，责任不容推却 。平台应积极履行合理的审核义务，督促入驻商家规范生产活动和交易行为 ，积极保障消费者合法权益 。

　　食品安全重于泰山。边角料食品走俏市场 ，但暗藏其中的安全“死角”不容小觑。对此，要重视起来，确保边角料食品生产销售始终在安全的轨道上运行 。　　　　　　　　　　　　　　　(付迎红)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）