彩神3-彩神3

在“闽人智慧”里 ，读懂不一样 的福建******

　　福建，简称闽 ，位于中国东南沿海 。

　　福建 的东北与浙江省毗邻，西北与江西省接壤，西南与广东省相连 ，东南隔台湾海峡与台湾省相望 。

　　境内峰岭耸峙，丘陵连绵，河谷 、盆地穿插其间 ，山地 、丘陵占全省总面积的百分之八十以上。因此 ，素有“八山一水一分田”之称 。

　　福建省主要山脉分布图 图源 ：新华社

　　那么，福建究竟是一个怎样 的地方？

　　对于这个问题，人们或多或少都能说出一些答案 ：

　　福建与台湾隔海相望 ；福建话很难懂，但闽南歌曲《爱拼才会赢》朗朗上口；厦门鼓浪屿风景优美 ，是珍贵的世界遗产；福建茶叶品类繁多 ，安溪铁观音、武夷山大红袍名扬天下……

　　鼓浪屿 福建日报记者 施辰静/摄

　　但其实，福建还有许多你不知道的内容——

　　这里人杰地灵 ，在历史长河中，形成了深厚的人文底蕴，有着诸多耐人寻味的人文故事和独特创造 。

　　地处莆田 的木兰陂 ，建成于1083年 ， 是中国现存最完整 的古代灌溉工程之一，被誉为福建 的“都江堰” ，入选首批世界灌溉工程遗产名录 ；泉州境内连接晋江和南安的安平桥 ， 是世界上最长 的海港大石桥，享有“天下无桥长此桥”的美誉 ；龙门一半在闽川 ，宋朝时期，福建进士人数全国第一 ；同安人苏颂发明制造 的水运仪象台 ，标志着中国古代天文仪器制造史上 的高峰 ，被誉为世界上最早 的天文钟 ；建阳人宋慈著有《洗冤录集》 ，标志着传统法医学体系的建立，比欧洲最早 的法医专著早了两个多世纪……

　　木兰陂 图源：莆田新闻

　　这里有着丰富 的非物质文化遗产 ，有着诸多能工巧匠 ，令人叹为观止 的福建技艺 、璀璨生辉 的福建创造世代传承，给予这片土地沉淀的智慧。

　　世界文化遗产福建土楼，遵循“天人合一”的东方哲学理念 ，与青山 、绿水 、田园风光相得益彰，组成适宜的人居环境以及人与自然和谐统一 的景观 ；“艺苑奇葩、中国一绝” 的厦门漆线雕技艺 ，工艺繁复精细，耗时数月甚至数载 ；将乐“西山纸”极负盛名 ，传承蔡伦造纸工艺 ，乾隆年间曾作为《四库全书》用纸 ；南平建盏造型古朴典雅 ，质地深沉含蓄 ，具有浓郁 的东方艺术色彩 ，一度为宋朝皇室御用茶具；还有“中国白”德化陶瓷、色彩斑斓的福州寿山石 ，无不吸引着世人……

　　南靖土楼 图源：花样漳州文旅之声

　　进入新时代，这里还以科技赋能，实现高质量发展 ，在现代制造和创新科技方面做出了卓越的成就，创造了一个又一个奇迹 。

　　院士谢华安 的杂交水稻“汕优63”，解决了数亿人口 的粮食需求 ，连续16年成为中国种植面积最大 的杂交水稻；平潭海峡公铁大桥， 是我国第一座公铁两用跨海大桥，也是世界上首次在复杂风浪涌环境下建设的海峡大桥 ；福清“华龙一号”， 是中国核电走向世界的“国家名片”和核电创新发展的重大标志性成果 ；宁德时代 ，世界一流 的锂离子电池研发制造公司 ，致力于为全球新能源应用提供一流 的解决方案 ；还有“晋江经验” 的金字招牌、互联网“龙岩帮”的典型现象 ，敢闯敢拼的闽人精神，延续着生生不息的智慧……

　　平潭海峡公铁大桥 高信凯/摄

　　千百年来 ，福建这片土地上的人民在历史长河中寻觅和践行发展之“道”，形成了崇高的精神理想与价值追求，积累处理人与社会、人与自然关系 的高超生存方法与谋略 。

　　这些“知”与“行” ，形成了闪光 的思想 、革命的贡献、先进 的发明 、精湛 的技艺、非凡 的创造。这些，我们将其统称为“闽人智慧”。

　　“闽人智慧”让福建人民从古至今，适应着本地境域内的社会发展 ，满足着精神和物质 的生活需求 ， 是对中华民族发展所作出的独特贡献 ，是中华民族5000多年来积累的伟大智慧 的组成部分 ，是中华文明的宝贵财富。

　　位于龙岩长汀 的福建省苏维埃政府旧址 图源：闽西日报

　　党的二十大报告提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌” ，要“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事 、传播好中国声音 ，展现可信 、可爱 、可敬 的中国形象” 。

　　“闽人智慧”蕴含着敢拼会赢、锐意创新的福建精神，展示着勤奋 、开拓 、智慧 的福建人民形象 ，代表着福建对国家、对世界 的突出贡献 。

　　在当下进行“闽人智慧”主题宣传具有深层次的意义，是十分必要且重要的 。

　　通过挖掘“闽人智慧”的深度内涵 ，梳理“闽人智慧” 的脉络，讲好“闽人智慧”的故事 ，能够让人们了解一个立体和丰富的福建 ，展示全面 、全新 的福建形象 ，能够培养和树立福建人“有根据的自豪感” ，增强福建人民 的文化自信 ，进而增强人们对于中华文明 的自信心与自豪感 。带着自信与自豪 ，才能更好地践行当下、走向未来 。这是“闽人智慧”主题宣传的初衷 ，也是该宣传项目 的目的和意义所在。

　　位于福州 的船政学堂 是中国近代第一所海军学校 ，也是中国近代航海教育和海军教育 的发源地 。图源：中国船政文化博物馆

　　“闽人智慧”主题宣传主要分为三个系列 ：你不知道 的福建、非遗里 的闽人智慧、闽人新智。

　　力争用贴近时代生活 的方式讲述“闽人智慧”故事 ，视角新、切口小 ，做到读者群体的全覆盖，青少年也能看得懂 、喜欢看。利用新媒体平台 ，进行省内、国内甚至全世界范围的传播 。

　　而无论哪一个系列 的内容，着重和优先考虑的都是在全国 、全世界范围内有分量和代表性意义 的主体 ，以具有突出性、独特性、创新性、唯一性等为标准。

　　如“你不知道 的福建”系列侧重展示历史长河中人杰地灵 的福建。运用新颖的观察角度、时尚的科普元素 、鲜活 的叙事方式 ，展示福建鲜为人知 的人文故事和独特创造 ，展现古今福建人民的智慧 。

　　八百多年前，朱熹与陆游 、辛弃疾在武夷山相遇相知 、谈儒论道、报国为民。图为武夷冲佑观今景 衷柏夷/摄

　　人文历史类题材突出展示福建独一无二或独具鲜明地方特色 的“元素”，包括从古至今福建独特 的人文现象 ，在全国或世界范围内产生过重大影响 ，推动社会进步的历史事件 ；在某一领域有卓越成就、突出贡献 、全国乃至世界有名 的杰出人士 。注重挖掘过去较少报道、鲜为人知的史实 ，或从新颖独特、前所未有的角度去展示 。

　　自然物产方面则注重选取福建所特有 、独有 的自然资源 ，着重突出福建人发挥主观能动性，对自然或物产的创新型运用 ，发明的举措 、技艺 、方法、本领 ，在全国范围内、行业内具有突破性 、引领性意义，可以起到示范带动作用，并获得巨大收益 。

　　“非遗里的闽人智慧”系列 ，侧重展示的是福建非物质文化遗产里蕴藏 的匠心智慧。通过介绍福建 的能工巧匠 、非遗传承、技艺营造，用非遗传承人与众不同 的能力 、精湛的技艺和卓越的创造力 ，展现精湛独特 的福建技艺、敢拼会赢 的福建精神、璀璨生辉 的福建创造 。

　　福建永春 ，被称为“中国香都” ，在东南亚地区 ，每3根篾香就有1根由永春生产 。图为香铺晒金 郑成乐/摄

　　在类别上 ，我们重点选取传统技艺与传统医药两大板块内容，至少入选省级非物质文化遗产名录或省级传承人名录 。

　　所选取 的“非遗” ，包含高层次的技术含量与水平 、独特 的科学价值 ，在同时期或同领域内具有独特性 、突出性、唯一性等特点 。不仅在历史上曾产生过重要的影响 ，在当今仍需传承延续，有新 的时代活力与发展特色。

　　“闽人新智”系列 ，侧重展示新时代科技文化赋能、高质量发展的福建。面向新中国成立特别 是改革开放以来福建新的建设与发展项目的文化性报道 ，要求有历史纵深度 、文化厚重感和鲜活 的时代气息 ，能够反映新理念 、新气象。

　　行业公认的国内建设难度最大 的中广核平潭大练海上风电项目（资料图） 。图源：中国平潭

　　如福建超级工程和特色建筑，选择 的 是福建古今具有国家级、世界级地位 的设施工程或巨构宏筑 ，在建成后相当长时间内仍有重大影响，或能极大提升百姓生活质量与幸福感 ， 是能够展示福建的“金名片” ，突出体现福建人利用自然 、改造自然的智慧 。

　　涉及福建现代智造 的内容，则着重挑选对经济产能、科学进步、社会生活等各圈层带来实质性影响 的新技术 、新智慧主体，其技术创新在全国甚至全世界产生重大影响，能发挥引领带动作用 。

　　“新智”包含社会治理、改革举措方面，如推动历史新变化 、社会重大影响的新方法 、新政策、新措施 、新实践等，在历史节点、全国范围内具有前瞻性 、开创性、突破性的理念和实践 ，且在省级、国家级层面具有“样本性”意义，能够反映时代发展和进步的福建新理念 、新气象、新智慧。

　　城中穿行的福州福道，总长131公里，把山 、水 、人、城融为一体，融进了城市肌理 、串起了绿色生活 。陈霖/摄

　　通过近一年 的宣传传播 ，“闽人智慧”深入人心。

　　人们从这四个字中 ，读到了不一样 的福建，体会到敢拼会赢 、锐意创新的福建精神，了解到福建对国家、对世界的突出贡献 ，形成了勤奋、开拓、智慧的福建人民印象 。

　　我们深知，“闽人智慧”丰厚深沉 、历数不尽，但“闽人智慧”宣传项目一定会持续推进。

　　希望通过“闽人智慧”的讲述 ，持续激发福建人源源不断的自信心与自豪感，更激发人们对于中华文明的自信心与自豪感。从而让我们对过去有更深刻的了解，对现在有更准确 的把握，对未来有着更热烈 的憧憬。

　　来源：“闽人智慧”编辑部、《海峡通讯》

去年卖地收入减少约3万亿 ！2023年“土地财政”将去往何处 ？******

　　多年来，“土地财政”一直 是热议的经济话题 ，今年也不例外 。近期 ，第三方机构克而瑞统计的数据显示 ，2022年，随着我国房地产销售端疲软 ，土地出让金收入下滑，全国土地市场成交建筑面积为14.44亿平方米，成交金额4.73万亿，较2021年同期分别下降了37%、31%，土地出让金从高峰的8.7万亿下降了约3万亿规模。

　　“土地财政” ，顾名思义，指 的是地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，政府财政收入包括一般公共预算收入 、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入 ，其中 ，国有土地使用权出让收入属于地方政府性基金预算收入 ，因不用上缴中央 ，土地出让收入 是1994年分税制改革以来 ，地方财政的主要收入来源之一。

　　实际上，经历了二十多年的快速增长，随着我国房地产市场需求见顶 ，土地出让金的增速明显放缓，长期来看 ，地方政府高度依赖 的“土地财政”将难以为继 ，如何弥补土地出让金下滑带来的财政资金缺口 ，成为地方政府不得不面对 的问题，那么，2023年 ，甚至更远的将来 ，“土地财政”又将去往何处 ？

　　“土地财政”依赖程度越来越高

　　我国国有土地使用权公开拍卖始于1987年12月1日，彼时 ，深圳会堂座无虚席 ，经过17分钟 的轮番叫价 ，深圳经济特区房地产公司以525万元拿下了这块8588平方米 的住宅用地，敲响了建国以来国有土地使用权拍卖 的“第一槌” 。

　　根据《中国土地年鉴1996》的数据，1995年，全国通过出让方式提供用地43403公顷 ，出让金总额为420亿元。1998年 ，我国正式开启住房市场化改革，此后 ，随着房地产行业的快速发展 ，该数据一路上涨 ，2007年 ，首次突破1万亿元，直到2020年，我国国有土地使用权出让金额已经升至8.4万亿元， 是1998年 的200倍 。

　　根据财政部官网公布 的数据，仔细观察可以发现，2017年开始 ，我国土地出让金 的增长开始变得很有规律 ，连续四年，每年的增长金额都在1万亿左右，直到2021年，国有土地出让金 的增长速度开始放缓，仅增长3000亿元左右。

　　土地出让金快速增长 的同时，地方财政对土地使用权出让金的依赖程度也越来越大 。根据第一财经测算，2017年开始，我国土地出让金占地方财政总收入的比例(土地使用权出让收入/地方政府一般公共财政预算收入+地方政府性基金预算收入+地方国有资本经营预算收入)连续5年超过三成，2020年占比达到43.59% ，2021年下降至41.81% ，仍在4成以上。

　　分区域来看，粤开证券研究院统计 的数据显示 ，我国东部地区经济发达、人口持续流入 、土地市场需求旺盛 ，土地出让收入在地方综合财力中 的占比(土地财政依赖度)较高 ；而西部和东北地区土地市场不够活跃 ，土地出让收入相对较低，更依赖中央转移支付 。例如 ，2020年 ，浙江 、江苏 、福建 、山东、广东 、重庆6个省市 的土地财政依赖度高于30%，分别达到51.9%、46.9% 、40.3%、38.7%、33.8%和32.0%；而新疆、宁夏、青海 、黑龙江 、西藏5个省份对土地财政 的依赖度偏低，均低于10%。

　　分城市来看，粤开证券研究院统计的数据显示 ，2020年，广州 、长春 、杭州、福州 、南宁、海口 、贵阳 、西安 、徐州 、扬州 、温州、金华、襄阳 、南充 ，这些城市对土地财政 的依赖度都较高 ，政府性基金收入与一般公共预算收入的比值均达到1.5倍 ，甚至更高 ；牡丹江、深圳、锦州等地对土地出让金收入依赖度相对偏低，其政府性基金收入与一般公共预算收入的比值分别为0.3倍 、0.3倍和0.4倍 。

　　土地出让金下滑

　　然而 ，在土地财政依赖程度越来越高 的同时 ，我国的土地使用权出让金却面临下滑的事实 。2022年，随着我国房地产销售端疲软，土地使用权出让金收入再次下滑 。

　　此前，财政部发布的《2022年前三季度财政收支情况》显示 ，今年前三季度，我国的地方一般公共预算收入83217亿元 ，按自然口径计算下降4.9%。地方政府性基金预算本级收入42588亿元，比上年同期下降26.4%，其中 ，国有土地使用权出让收入38507亿元 ，比上年同期下降28.3%。

　　近期，房地产研究机构克而瑞统计的数据显示 ，2022年，我国商品房销售面积为13.6亿平方米 ，销售额13.3万亿元 ，同比分别下降24%、27% ，行业规模重回2015年 。与此同时 ，全国土地市场成交建筑面积为14.44亿平方米 ，成交金额4.73万亿，较2021年同期分别下降了37%、31% 。土地出让金从高峰的8.7万亿下降了约3万亿规模 。

　　克而瑞地产研究院数据显示，从土地成交建筑面积TOP20的城市来看，有12个城市 的成交量相比去年有所减少，平均降幅达35.7%，降幅超过30% 的城市多达7个，其中降幅最突出的当属遵义，成交建面刚刚超过1000万平方米，同比降幅高达65%。

　　克而瑞地产研究院的研究报告显示，除部分特别优质的地块以外，土地市场底价成交、城投托底成为常态 ，不少城市城投拿地金额占比超过5成，沈阳、无锡城投托底拿地的比例甚至超过9成 ，市场低迷的城市城投拿地也尽显疲态，流拍率高企 。

　　价格方面，克而瑞地产研究院数据显示，受一线城市供地质量提升 的影响，2022年全国300城土地成交楼板价小幅上涨，增至3266元/平方米 ，再度创下历史新高 。不过 ，由于新房市场仍处于低位，加之房企资金压力依然较大 ，房企拿地积极性仍处于低位 ，全年溢价率仅有3.7% ，与去年同期相比 ，下降了7.9个百分点。从集中供地 的22城来看，2022年有17个城市 的地价下降 。

　　那么，土地市场出让规模为何下降？房地产研究机构中指研究院土地事业部负责人张凯在接受第一财经采访时表示，与土地市场成交规模相关性最高 的仍然 是新房市场成交规模。今年以来 ，受期房烂尾担忧、房价上涨预期转弱、居民收入预期悲观三重因素影响，新房市场规模明显缩量，导致房企拿地积极性高开低走 。他指出，上述影响新房市场 的三个因素中，能在明年有显著缓解 的恐怕只有期房烂尾担忧。而随着疫情管控放开和经济活动的逐步恢复，居民收入预期的转变或将需要更长的时间；在“房住不炒” 的基本国策下，房价上涨预期转弱将不会有根本性 的改变 。因此短期的新房成交规模很难较今年发生显著好转 ，土地市场随之亦难有明显 的变化 。

　　张凯进一步表示 ，从长期来看，土地市场与人口数量变化息息相关 ，人口净流入的城市土地市场仍然能够维持一定热度，而人口净流出的城市土地财政或将难以为继 。总体而言 ，我国城镇化率已经接近瓶颈，人口老龄化 、少子化对于住房需求均产生负面影响 ，土地市场成交规模整体呈现逐步下降 的趋势将是必然。

　　硬币 的正反面

　　任何事物都具有两面性 。“土地财政”二十多年，为我国城市的快速发展做出了巨大贡献 ，与此同时，也带来了一系列的问题 。

　　国家统计局 的数据显示，1999年，我国城市化水平为30.9%，比1995年提高1.9个百分点，城市化处于较低水平 ，而2021年 ，我国常住人口城镇化率已经达到64.72%， 。

　　厦门大学教授赵燕菁在其出版的新书《大崛起 ：中国经济的增长与转型》中肯定了“土地财政”的价值 ，他表示，中国城市化伟大成就背后的重要原因 ，就 是创造性地发展出了一套将土地作为信用基础 的制度——“土地财政” 。在他看来，相对于“征税”，通过“所出售土地 的升值”来回收公共服务投入 的效率 是如此之高 ，以至于城市政府不仅可以为基础设施建设融资 ，甚至还可以以补贴 的方式为能够带来持续性税收的项目融资 。

　　与此同时 ，赵燕菁在其上述新书中也叙述了“土地财政”带来的问题 ：“土地财政”的本质 是融资 ，使得不动产变成投资品 ，一旦房价暴跌 ，大规模 的资产贬值将导致难以想象 的金融海啸 ；“土地财政”不仅给地方政府带来巨大财富 ，同时也给企业和个人快速积累财富提供了通道 ，同时 ，没有机会投资城市不动产的居民与早期投资城市不动产 的居民的贫富差距迅速拉开 ，房价上涨越快 ，贫富差距越大；另外 ，房地产市场发展“不协调、不平衡 、不可持续” ，还占用了大量应该用于其他发展项目的资源 。

　　粤开证券研究院副院长 、首席宏观分析师罗志恒也认为，一方面 ，土地出让收入为地方政府提供了大量财政收入来源 ，缓解了一般公共预算压力；推动了城镇化进程 ；形成了大量的基础设施建设 ，直接带动了经济发展 ；推动了房地产快速发展 。另一方面，土地财政也让部分地区的高地价推动了高房价；间接推动了融资平台和政府债务；在土地财政快速发展过程中，出现了破坏耕地的行为 ；在征地过程中因简单粗暴执行和补偿问题引发了部分社会问题等。

　　土地出让规模急速扩张 的同时 ，一些城市非理性供地为后期房地产市场转弱也埋下了伏笔。克而瑞研究中心 的相关研究报告表明 ，目前，我国约8成 的城市市场需求及购买力明显透支，近一半的城市土地供应过量 ，随着房地产市场步入调整周期 ，去化压力不断加剧。另外，不少城市因大力发展新区便将供地指标向新区倾斜 ，但因为市政配套尚未真正落地 ，人口导入情况自然不甚理想，致使外围区域供需周期性错配。

　　资金缺口如何弥补？

　　回顾过往，“土地财政”有功有过，向前看 ，未来土地使用权出让金逐渐减少已成为不争 的事实 ，财政收入长期对土地出让金 的依赖 ，也将难以维，寻找新 的财政收入增长点已经成为当前迫在眉睫 的问题 。

　　对于上述问题 ，一部分观点认为，应该从税收方面着手 。

　　赵燕菁表示，“土地财政”只 是专门用来解决城市化启动阶段原始信用不足问题 的一种特殊制度，随着原始资本积累的完成 ，“土地财政”也必然会逐渐退出，如何弥补放弃“土地财政”造成的损失？他指出，可以仿效发达国家，从“土地财政”转向“税收财政” ，突破现有 的以间接税为主 的税收体制。赵燕菁也表示 ，贸然放弃“土地财政” ，对还未完成城市化原始资本积累 的城市来说 ，存在巨大风险 ，另外，以间接税为主转向以直接税为主的改革也并非易事 。因此，城市新区则应维持高效率的“土地财政”积累模式 ，另外 ，可以把巨大的利益调整分解到数十年的城市化进程中，随着城市化水平 的提高 ，逐渐演变为直接税与间接税并重 ，乃至以直接税为主 的模式。

　　回溯“土地财政”形成的原因，不少观点认为 ，土地财政源于1994年开始 的分税制，因为分税制改革导致地方收入占比低 、支出占比高，这种资金缺口迫使地方政府不得不通过土地出让、城投平台等方式融资。对此 ，粤开证券首席宏观分析师罗志恒曾在公众号“粤开志恒宏观”上发文表示 ，分税制和住房市场化改革都只 是“土地财政”的促成因素，以GDP为核心的政绩考核机制才是问题 的关键 ，激励机制决定行为 ，引发了地方政府隐性债务和土地财政等连锁反应 。如果没有分税制，只要存在GDP考核 ，仍会产生资金饥渴和不足 。

　　罗志恒则表示 ，未来 ，无论是土地供给还是需求都将呈现下降趋势，这直接影响未来土地财政的可持续性，因此，未来构建地方稳定 的财政来源极为重要，房地产税开征 是大势所趋 。同时，罗志恒也指出 ，房地产税的体量短期内难以取代土地财政。

　　也有观点认为，应该大力发展其他产业。万通集团创始人冯仑近期在其微信视频号“风马牛地产研究院”中表示 ，当房地产销售端出现下滑 ，不少城市都会开始出现土地财政的缺口，如何解决这些问题？这些城市应该大力发展房地产以外的其他产业 ，创造更好的营商环境 ，以此让税收增长的更快 ，来弥补卖地收入的缺口 。

　　中泰证券首席经济学家李迅雷近期公开撰文表示 ，国企资产是当前政府部门除了国有土地资产之外的最大一块资产了 ，如果通过提质增效 ，若能够让300万亿元的国企总资产 的回报率提高一个百分点 ，则就有3万亿元收益增加，基本可以弥补土地财政消减带来 的收入缺口。“当然这不 是短期就能提升一个百分点 ，但只要坚持不懈地盘活国有资产，推进国企改革 ，若干年后，应该会有成效 。”李迅雷补充道 。

　　张凯对第一财经表示 ，改革开放以来，基建投资引领 的城镇化一直助推我国经济高速增长。近年来 ，受到经济下行的压力 ，基建投资再次成为拉动经济增长的引擎，而基建投资的成本依赖土地财政 。此外 ，近期推出房产税 ，将对房地产市场造成冲击，从而进一步降低房企拿地意愿，对土地财政产生更大的压力。因此，短期来看 ，土地财政难以替代。

　　“长期来看 ，尽管我国经济发展对基建投资存在一定的路径依赖，但城镇化率 、居民部门杠杆率即将达到增长瓶颈 ，基建投资+土地财政 的经济发展闭环难以为继。”张凯认为，房地产税作为长期 、稳定的税源 ，在近二十年房地产也高速发展的基础上也有足够的存量房屋可供征税 ，适合在未来长期替代土地财政补充财政缺口 。

　　总 的来看，上述不管是直接税的税收制度变革 ，征收房地产税 ，还 是大力发展其他产业，或 是盘活国有资产，都不是一蹴而就 的事情 ，那么，短期 ，如何保障房地产市场的稳定发展，让地方财政平稳过度？克而瑞研究院提出 ，当前应该提振市场信心 ，完善保交楼、保就业 、销售保价等兜底机制 ，缓解市场观望情绪 ，需求端全面放松限购 、限贷、限售 ，取消“限跌令” ，政府回购商品房，与此同时 ，适当缩减供地规模，优化调整供地结构，以此破局短期楼市 的困境。

　　近期 ，国家统计局原局长邱晓华公开表示 ，为了改善房地产消费观 ，财政方面也应该发力。土地价格的高企 是造成房价高 的重要因素 ，因此 ，要适当降低城市土地出售价格，来促进开发商成本 的下降，带来房价的下降 。另外，目前在销售领域里 的税费负担还 是很重，应当适当降低，让老百姓感受到政府的温暖。同时 ，也应当降低金融机构的按揭抵押利率，目前的按揭抵押利率(4%)还是偏高的 ，应该降1到0.5个点 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）