辽宁沈阳强化服务 ，解决特殊群体购药需求******

　　近日 ，辽宁省沈阳市全面贯彻国务院联防联控机制，实施“乙类乙管”，最大程度保障人民生命安全和身体健康 ，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响 。

　　“‘乙类乙管’，重点是强化服务和保障 。沈阳加强疾病监测预警 ，强化重点人群、重点单位、重点机构 、重大活动 的防控工作，大力开展居民健康教育 。”沈阳市卫生健康委党组书记、主任梁宏军说。

　　截至目前 ，沈阳138家二级以上医疗机构全部设置发热门诊，198家社区卫生服务中心和110家乡镇卫生院全部设置发热诊室，24小时最大接诊量逾2万人 。

　　为解决“药品难”等问题 ，浑南区构建“社区党组织+市场监督所网格员+药店负责人”的用药服务工作组，与辖区药房建立对接机制，形成需求清单 ，解决特殊群体购药需求。

　　“半天时间就把药送来了 ！”1月8日下午 ，家住浑南区彩霞社区的八旬老人张德容 ，收到了社区送来的退烧药。

　　“张阿姨是独居老人，收到求助信息后，我们第一时间安排给老人送药 。”彩霞社区党委书记苏畅说，“我们将辖区内10家药房纳入社区服务矩阵，组成居民购药‘服务圈’，形成从社区到药房再到特殊人群 的‘送药链’ ，解决药品配送‘最后一公里’难题。”

　　落实好“乙类乙管”，农村是一道重要关口 。为此，沈阳加快构筑基层保健康防线 ，做好老年人 、孕产妇 、留守儿童等重点人员 的健康监测，畅通转诊绿色通道，为农村老年人新冠病毒疫苗接种提供便利服务。

　　康平县建立了多部门联合解决居民需求响应机制，以村为单位，10分钟内响应 、急需解决 的1小时办结、能力范围外 的第一时间上报；组建社会心理援助志愿服务团队和心理危机干预团队，开通援助志愿服务热线 。自1月1日以来 ，线上线下累计解决村民需求 、进行心理疏导1876件次；发动农村党员 、志愿者等力量 ，储备县乡村三级应急预备力量3165人。（人民日报记者 辛 阳）

改善优质房企资产负债表 房地产风险化解再提速******

　　事关房地产融资 、结构性货币政策工具 、重点领域金融服务等，再迎监管进一步发声 。1月10日 ，人民银行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，研究部署落实金融支持稳增长有关工作。其中 ，包括政策性和开发性银行 、各国有商业银行、部分股份制商业银行主要负责人均参加了会议。

　　保持房地产融资平稳有序

　　会议要求 ，人民银行、银保监会 、各主要银行要全面贯彻落实党 的二十大和中央经济工作会议精神，保持对实体经济 的信贷支持力度，加大金融对国内需求和供给体系 的支持 ，做好对基建投资、小微企业 、科技创新 、制造业、绿色发展等重点领域的金融服务，保持房地产融资平稳有序 ，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局 、起好步，提供有力 的金融支持。

　　针对重点领域金融支持 ，会议指出，各主要银行要合理把握信贷投放节奏 ，适度靠前发力，进一步优化信贷结构，精准有力支持国民经济和社会发展重点领域 、薄弱环节。

　　其中包括 ，要加强跟踪监测 ，及时跟进政策性开发性金融工具配套融资 ，延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力 ，力争形成更多实物工作量 ；要继续用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款 、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，不断完善对重点领域和薄弱环节的常态化支持机制；用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策，加力支持小微市场主体恢复发展；此外 ，当前还要全力支持重点医疗物资生产保供企业的合理资金需求。

　　资产负债表回归安全区间

　　值得一提 的是 ，会议再次提及房地产问题时 ，基调仍与此前一致，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持房子 是用来住的、不是用来炒 的定位 ，推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　同时 ，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业 、合规经营 、资质良好、具有一定系统重要性 的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流 ，引导优质房企资产负债表回归安全区间。

　　“此次会议最大 的亮点在于 ，提出了资产负债表优化的四项行动，这也说明 ，资产负债表优化的工作正进入实质操作阶段。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进说道，资产激活意味着要把房地产企业的各类资产进行盘活，包括待开发的土地和待出售的房产、预售资金的加快回笼 、资产证券化的加快推进、REITs产品等模式的加快介入、现金流 的持续改善等内容。

　　负债接续则意味着后续对于负债的工作要加快清理 ，包括负债 的展期 、债转股、资产出售以清偿债务等工作；权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者，包括央国企、保险公司等企业 ，同时会强调对于企业资本金的注入和确保资金状况的稳健；预期提升意味着要不断修复投资者对于中国房企 的看法 ，尤其 是各类金融机构企业。严跃进认为，要不断减少企业违约 的风险 ，同时强化今年房企销售 的目标值，进而促进“金融-房企-销售市场”等渠道的顺畅 。

　　加大住房租赁金融支持

　　会议还强调，要配合有关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生 、保稳定各项工作 ，运用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，积极提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展 的政策措施 ，用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)，保持房企信贷、债券等融资渠道稳定 ，满足行业合理融资需求。

　　要因城施策实施好差别化住房信贷政策 ，更好支持刚性和改善性住房需求 ，加大住房租赁金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服务 ，推动加快建立“租购并举”住房制度。

　　“会议释放继续落实好稳楼市一揽子政策措施，促进房地产平稳健康发展，有助于提振房地产信心 。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者，随着国内经济稳步复苏 ，就业和收入改善，稳楼市政策落地见效，市场信心回暖，楼市需求复苏向供给端传导，后续楼市需求有望加快恢复。

　　另外 ，业内也认为，满足合理 的改善性需求 ， 是下一步稳定房地产市场、扩大内需 的重要方面 。正如中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、城市更新研究中心主任秦虹指出，2022年 ，影响房地产需求的三大因素 ，主要 是正常市场总量下台阶 、三年疫情影响导致老百姓失业和减薪 ，对收入预期的不稳定以及供给端风险不断爆雷 。

　　在秦虹看来 ，随着近期密集出台 的一系列关于房地产 的融资支持性政策，2023年房地产企业有望回归常态。总体而言，房地产调控要做好保障性住房 的建设，完善房地产市场 的基础性制度；同时尽可能尊重市场 ，此外，也要支持新发展阶段房地产企业新模式形成 ，改变过去高负债、高杠杆、高周转 的传统模式 。