上海市虹口区嘉兴路街道——让社区服务更精细******

　　上海市虹口区嘉兴路街道——　　

　　让社区服务更精细(新时代新征程新伟业)

　　穿上西装 、打好领带 ，86岁的陈可明(化名)显得精神了许多。

　　“一会儿要去驿站表演节目呀 ，开心吧！”凑到陈可明耳边，老伴李为梅大声说道 。

　　锁好门，两位老人牵着手，缓步走向上海虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站 。“距离很近 ，七八分钟就到。这里每天都有活动、有餐食，就像我们 的‘第二个家’ 。”

　　通过合理布局市民驿站 、长者照护之家 、社区食堂、智慧健康小屋等 ，如今嘉兴路街道已形成15分钟社区养老服务圈，为老年人就近就便提供日托、助餐、助洁 、助医等服务 。

　　“2018年11月6日，习近平总书记在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时指出 ，党中央高度重视养老服务工作，要把政策落实到位 ，惠及更多老年人。”嘉兴路街道党工委书记刘俊说，“我们牢记总书记嘱托，将持续完善社区为老服务体系 ，让老年人安享幸福晚年 。”

　　打造15分钟养老服务圈

　　上午9点，推开市民驿站二楼日间照料中心的门，歌声飘然而至。陈可明神情陶醉 ，正指挥几位老人排演 。一旁 ，李为梅举着手机 ，为他们拍照留念。

　　去年 ，陈可明罹患阿尔茨海默病。儿女不在身边，李为梅一人照顾老伴 。“得亏有这市民驿站，不然真熬不住。”李为梅说 。得知市民驿站开设了日间照料中心，老两口几乎每天都来，“早上8点半来 ，下午4点离开 ，有护理员全程带着做手指操、表演节目 ，老陈还在合唱队里当起了指挥。”

　　老伴有人照护，李为梅也有了空闲时间，跟着几个老姐妹跳起了扇子舞 。

　　在虹口区 ，市民驿站赢得了众多老年人点赞 。“现在每个街道都至少建有3到4个市民驿站 ，为老年人提供日托 、助餐 、助洁、助医等服务。”虹口区养老服务发展中心主任王青介绍，各街道把最大 的市民驿站作为枢纽式的“社区综合为老服务中心” ，形成15分钟社区养老服务圈。

　　“现在我们街道有12个社区助餐点 。不管从街道 的哪个小区出发 ，10分钟内就能吃上热乎饭。”没法出门的时候，李为梅会申请上门送餐 。

　　嘉兴路街道着力推进为老服务精细化 。“以市民驿站嘉兴路街道第一分站为例，驿站的诊所增加了多个中医养生项目 ；日托所增加了热疗床、智慧养老设备。”刘俊说 ，“贯彻落实党 的二十大报告提出 的‘推动实现全体老年人享有基本养老服务’要求，我们将优化服务供给，分类提供养老保障、生活照料 、康复照护 、社会救助等适宜服务 。”

　　探索“管家式”养老服务

　　之前，80岁 的罗阿婆家里用 的 是砖砌的浴缸。随着年龄增长 ，洗澡越来越费劲 ，特别担心摔着碰着。

　　利用嘉兴路街道开展适老化改造契机 ，与罗阿婆结对 的养老顾问潘海峰帮老人递交了浴室改造申请 ，拿到3000元补贴，并全程代办相关手续 。之后，施工队进场施工 ，一周多时间就改造完毕。

　　在虹口区，像潘海峰这样的养老顾问已有474名 。虹口区进一步打造“管家式”养老服务 ，制定服务清单。

　　“我们在市民驿站、居委会设置养老顾问点，对街道 的高龄、独居 、失能老人开展排查摸底，组织282名志愿者 、网格员与养老顾问一起逐户上门问需 ，并与上千位有需求的老人结对 。”刘俊介绍。

　　29岁的潘海峰 是嘉兴路街道飘鹰居委会 的老龄事业专职干事 ，自兼任养老顾问以来 ，共与54位老人结对 。说起养老顾问为老服务 的事，他如数家珍：飘鹰花苑小区中心处新改建了花园 、增加了健身器材 ；一些居民楼入口新建了无障碍坡道……

　　虹口区还积极推动养老顾问点从市民驿站向居民区延伸 ，并充分发挥社区志愿者和社会组织作用 ，为符合条件 的老人提供助餐、助浴 、陪医就诊等一对一上门服务 。

　　“党 的二十大报告提出‘采取更多惠民生 、暖民心举措 ，着力解决好人民群众急难愁盼问题’ 。”虹口区副区长章维表示 ，将采取更多措施持续提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感 。

　　健全关爱服务体系

　　下午，72岁 的周平峰在市民驿站旁的和平公园内快走2公里 。一圈下来 ，他直奔公园西侧的室外智能体测仪，根据提示音熟练操作。不一会儿，身高体重 、体成分 、静态心率等指标已测出 。

　　前不久，一些老年人向嘉兴路街道办事处反映：“在公园里锻炼完，能不能有个仪器检测一下身体情况 ？”一套多功能室外智能体测仪定价10多万元，还要协调公园提供安装空间，单凭嘉兴路街道 的力量 ，解决难度大 。

　　嘉兴路街道着力推进党群服务阵地融合发展 ，统筹协调驻区单位、“两新”组织 、志愿者等力量和资源 ，共同为辖区群众解难题。最终，区绿化市容局 、区体育局、街道办事处等单位党组织共同发力，促成室外智能体测仪落户和平公园 ，并由志愿者队伍负责日常维护。

　　开展互助养老， 是嘉兴路街道健全老年人关爱服务体系 的又一举措。

　　嘉兴路街道推出“老伙伴计划”，由228位低龄健康老人结对上千位有需求 的老人 ，通过上门探访 、情感支持和参与社区活动等形式开展互助服务。

　　市民孙东娣与5位高龄老人结对 ，每天都要挨家挨户走一趟 ，帮着做些力所能及 的事。

　　“党的二十大报告提出‘建设人人有责、人人尽责 、人人享有 的社会治理共同体’。我是有52年党龄 的老党员 ，也要出一份力 。”孙东娣说，现在提供互助服务，等自己高龄时也能享受这种服务 ，“我觉得这也体现了人人有责 、人人尽责、人人享有。”(人民日报 记者 刘士安 方 敏)

“种牙”整体费用有望降一半——口腔种植牙省际联盟集采看点解析******

　　平均中选价格降至900余元 ，与集采前中位采购价相比，平均降幅55% ；全国近1.8万家医疗机构参与集采 ，采购需求量达287万套……1月11日，口腔种植体系统集中带量采购在四川开标 ，产生拟中选结果，拟中选产品公示后将发布正式中选结果 。此次集采有哪些看点？

　　中选产品平均降价55% 患者有望不再“望牙兴叹”

　　记者了解到 ，在国家医保局指导和协调下 ，四川省医保局牵头形成口腔种植体系统省际采购联盟，集采范围覆盖全国 。

　　参与投标的企业代表 、相关专家、多省医保部门 的代表……1月11日上午10点，四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心 的开标室内座无虚席，种植牙集采开标工作正式启动 。

　　四川大学华西口腔医院口腔种植科主任满毅介绍 ，种植牙可以获得与天然牙齿功能、结构及美观相似 的修复效果，一直被口腔医学界公认为缺牙 的最佳修复方式，患者需求量也比较大 ，仅四川大学华西口腔医院口腔种植科一年 的种植牙数量就超过6000颗。

　　据介绍 ，拟中选产品平均中选价格降至900余元 ，与集采前中位采购价相比，平均降幅55% ，预计每年可节约患者费用40亿元左右。

　　“不再让患者‘望牙兴叹’，集采后 的种植牙将为更多患者减轻医疗负担 。”满毅说 。

　　记者梳理发现，在此次开标现场，多款产品“踩线”或 是接近“踩线”报价 。集采现场共有55家企业参与，其中39家拟中选 ，中选率71% ，中选企业既包括一些知名国际企业，也包括一些国内企业，中选产品丰富。

　　记者从国家医保局获悉 ，集采前价格较高的士卓曼、登士柏、诺保科种植体系统从原采购中位价5000元左右降至1850元左右 ，市场需求量最大的奥齿泰、登腾种植体系统从原采购中位价1500元左右降至770元左右。

　　“此前种植牙收费价格不太规范，经常出现一颗牙打包一口价收费，但是患者并不清楚其中各个部分多少钱。集采后价格体系将更加公开透明 。”首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理蒋昌松说。

　　“种牙”不仅贵在牙本身，其附带 的医疗服务费用也让不少公众望而却步 。除了以集采形式降低种植体价格，国家医保局去年印发文件，明确三级公立医院单颗常规种植牙的医疗服务价格调控目标为4500元，旨在通过发挥公立医疗机构价格“锚”的作用 ，引导民营医疗机构合理定价 ，让公众更加充分感受到“减负”效果。

　　据了解，口腔种植的费用大致分为种植体 、牙冠和医疗服务三个部分 ，经过此次种植体集采后 ，预计种植一颗牙的整体费用（含医疗服务 、种植体和牙冠）有望降低一半左右 。

　　历时近一年时间 口腔种植牙集采到底难在哪儿？

　　国家医保局相关负责人表示 ，不同于以往耗材集采 ，口腔种植牙民营医疗机构占比大、种植体品牌集中度高、产品系统组成和种植牙费用构成复杂等，都为此次口腔种植牙集采带来不小难度 。

　　为充分了解当前种植牙市场情况，多地先行“试水”，为规范口腔类医疗服务探索可行路径 。

　　2021年年底，四川省发布《关于开展部分口腔类高值医用耗材产品信息采集工作的通知》，收集多地口腔医用耗材历史采购数据 。

　　据调查 ，种植牙市场化程度高，民营医疗机构约占80%的市场份额 。如果不能动员更多民营医疗机构参加，可能难以取得足够的量价博弈效果，群众也无法便利地享受种植牙服务。

　　为此 ，此次集采付出了大量精力动员民营医疗机构参加集采 。约1.4万家民营医疗机构参与集采报量，占本次集采医疗机构总数 的80% 。

　　“这次可以说是最难 的一次集采 。”四川省药械招标采购服务中心主任赵应成告诉记者，因为种植牙体没有进入医保目录，民营医院可以根据具体运行成本自行定价。

　　有公众反映 ，“种牙”除了牙体本身外，还有很多配套产品需要一起购买 ，不禁担心集采后会不会“按下葫芦浮起瓢” 。

　　为避免此类现象发生 ，这次口腔种植牙集采以多部件组合成套采购，种植体产品系统包括种植体 、修复基台、配件包，防范部分部件因未中标而短缺或因未纳入集采而涨价。

　　为了保障临床使用的稳定性和延续性，此次集采还根据医疗机构采购需求 、企业供应能力和意愿适当开展分组竞争 ，将医疗机构需求量大 、且能全国供应的企业分为A组 ，其他企业分在B组 ，为公众提供“质优价廉” 的产品。

　　预计最快3月下旬落地 将建立价格监测预警机制

　　记者了解到，通过多项措施协同发力 ，预计2023年3月下旬到4月中旬 ，患者将全面享受到降价后的种植牙服务 。

　　“各省医保局官网将长期公布种植体集采中选价，方便患者对比民营医疗机构加价幅度，引导患者前往价格合理 的医疗机构就医。”此次集采省际联盟联采办负责人说，我们倡导民营医疗机构加价适度，实现患者利益和医疗机构发展的共赢。

　　记者了解到 ，口腔种植牙在公立医疗机构 的医疗服务项目和医用耗材将分开计价收费，医用耗材执行“零差率”销售政策 ，中选价格就 是患者最终向医院支付 的种植体价格；在民营医疗机构，口腔种植价格实行市场调节，允许民营医疗机构在种植体中选价格基础上加成一定比例 。

　　“在今天集采结果出来后，我们将立即组织企业和医疗机构明确采购量、签订合同 ，让患者能享受到集采带来的好处 。”赵应成说。

　　据介绍，为了推进此次集采效果扎实落地，各地医保部门将做好后续 的价格监测工作。对于民营医疗机构，还将建立价格预警机制，通过及时 的信息披露等办法 ，引导民营医疗机构落实此次集采 。

　　同时，各地医保部门也将对价格虚高 、收费不合理、虚假宣传 的医疗机构予以公开曝光，引导民营医疗机构制定符合市场竞争规律和群众预期 的合理价格 ，真正让患者享受到集采降价实惠 。

　　下一步，医保部门将做好集采中选结果落地实施前的准备工作，并将在近期对种植牙过程中配套使用的牙冠耗材开展竞价挂网，同步落实口腔种植医疗服务价格全流程调控 ，使种植牙服务的三类主要费用同步下降，有效降低群众种牙费用负担 。（彭韵佳 、董小红 、沐铁城）