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持续增进民生福祉******
作者 :崔玉丽(华北水利水电大学公共管理学院)
党 的二十大报告指出,不断增进民生福祉,提高人民生活品质 ,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活 ,不断实现人民对美好生活的向往 。为民造福 是立党为公、执政为民的本质要求,让人民群众过上好日子, 是我们党一切工作 的出发点和落脚点 , 是我们党始终不渝 的奋斗目标。
民生事业夯实执政之基
民生连着民心 ,民生凝聚人心 。我们党从成立时起 ,就高度重视民生改善和社会保障 。早在1922年 ,党的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》 ,设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期,政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求,于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出,“要把衣 、食 、住 、用、行五个字安排好 ,这 是六亿五千万人民安定不安定的问题”,强调恢复社会生产以保障最基本 的民生需求。改革开放后,我们党始终坚持以经济建设为中心 ,把社会保障作为改善人民生活 的基础民生工程 ,稳步推进社会保障体系建设 ,始终维护好、实现好 、发展好最广大人民 的根本利益。邓小平同志强调 :“按照历史唯物主义的观点来讲,正确的政治领导的成果,归根结底要表现在社会生产力 的发展上 ,人民物质文化生活的改善上。”特别 是党 的十八大以来,党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置 ,促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。习近平总书记指出,“民之所忧 ,我必念之;民之所盼 ,我必行之”,“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上,多为群众办实事 、办好事。民有所呼,我有所应”。治国有常 ,利民为本,让人民生活幸福 是“国之大者” 。党的根基在人民 、血脉在人民 、力量在人民 ,人民是党执政兴国的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生,扎实推动共同富裕 ,才能守住人民的心,筑牢党长期执政 的坚实根基。
在发展中保障和改善民生
坚持发展为了人民 、发展成果由人民共享,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业 、补齐民生领域短板。新时代十年来,我们党采取一系列改革创新举措 ,把就业、教育 、医疗 、社保 、住房 、养老 、食品安全、生态环境 、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ,持续提高人民生活品质。一是打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,全面建成小康社会。全国832个贫困县全部摘帽,近一亿农村贫困人口实现脱贫 ,960多万贫困人口实现易地搬迁 ,历史性地解决了绝对贫困问题,创造了人类减贫史上 的奇迹,实现了“小康”这个中华民族 的千年梦想。二 是不断健全完善就业 、教育、医疗卫生等公共服务体系 ,提升基本公共服务水平。就业质量显著提升 ,就业结构持续优化 ,教育普及水平实现历史性跨越,覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三 是社会保障体系不断完善 ,基本养老保险制度基本健全 ,全民医保目标基本实现,为人民创造美好生活奠定了坚实基础 。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果 的重要制度安排。四 是优化收入分配制度 ,扎实推动共同富裕。城乡 、地区 、收入差距持续缩小,共同富裕取得新成效 。经过持续奋斗 ,我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元,建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系 、医疗卫生体系 ,教育普及水平实现历史性跨越,基本养老保险覆盖十亿四千万人 ,基本医疗保险参保率稳定在95% 。更多改革成果可及性增强,人民生活全方位改善。人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实 、更有保障、更可持续。
更好满足人民美好生活需要
未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期 。新征程上要持续增进民生福祉 ,提高人民生活品质 ,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一 ,推动高质量发展,不断夯实增进民生福祉 的物质基础 。牢固树立创新 、协调 、绿色 、开放、共享 的新发展理念,着力扩大内需 ,增强消费对经济发展 的基础性作用 ;构建优质高效 的服务业新体系,统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障。第二 ,完善分配制度,坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存 ,构建初次分配 、再分配 、三次分配相协调相配套的制度体系。坚持多劳多得,鼓励勤劳致富 ,促进机会公平 ;扩大中等收入群体 ,规范收入分配秩序,规范财富积累机制 。第三 ,促进人的全面发展,使人人都有出彩的机会。加快建设高质量教育体系 ,发展素质教育 ,优化区域教育资源配置,促进教育公平,健全学校家庭社会育人机制 ,办好人民满意的教育 。实施就业优先战略,健全就业公共服务体系。加强就业帮扶,支持和规范发展新就业形态 。完善人民健康促进政策 ,优化人口发展战略 ,推动实现全体老年人享有基本养老服务 ,重视心理健康和精神卫生,倡导健康生活方式。第四 ,健全多层次社会保障体系,兜牢民生底线 。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,推动基本医疗保险 、失业保险 、工伤保险省级统筹;完善大病保险和医疗救助制度,落实异地就医结算 。特别 是不断完善面向老年人 、妇女儿童 、残障人士等群体的社会福利制度,推动慈善事业 、社会救助不断发展 ,建立健全覆盖全民 、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
(文图:赵筱尘 巫邓炎)