元宇宙：概念、挑战与治理******
【光明青年论坛】
编者按
在2022年举办的第五届中国国际进口博览会和世界互联网大会上 ，“元宇宙” 的发展与应用都 是人们关注的热点。从提出 、探索到逐步走向应用，元宇宙与人们 的生活越来越近 ，一步步将虚拟与现实更加紧密地联系在一起，并将会在未来更加深刻地影响每一个人 。如何认识元宇宙？元宇宙会给人类社会带来哪些机遇和挑战？应该对元宇宙采取怎样 的治理方式 ？本版特约请四位青年学者 ，围绕上述话题进行讨论 。
与谈人
赵精武 北京航空航天大学法学院副教授
贺超城 武汉大学信息管理学院讲师
张梁 中南财经政法大学法学院讲师
李珍 中山大学马克思主义学院教授
主持人
光明日报记者 底亚星 冀文亚
元宇宙代表了未来互联网发展 的一种新形态
主持人：当前，元宇宙既是社交网络上 的一个“热词” ，也 是技术领域的一个“热点”。我们应该如何把握和理解元宇宙的概念 、特性与实质 ？
赵精武：现阶段，学术界与产业界尚未对元宇宙的概念形成共识 ，原因在于元宇宙技术本身尚处于初期探索阶段 ，其演进方向、应用场景、技术特征等要素尚在发展 。当前对元宇宙概念的界定大多侧重于对元宇宙组成要素或技术特征的探讨 。
总体来看，有关元宇宙概念 的界定模式大致可以分为三类 ：一 是物质世界数字化 ，即在互联网实现人类视觉 、听觉数字化的基础上 ，元宇宙实现了触觉、味觉等各种感官体验 的高度仿真；二是“平行世界” ，即元宇宙描述了人类能够在虚拟空间进行与现实世界相同的活动；三是元宇宙 是整合多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态 ，虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统和身份系统层面相互交叉融合 。
可以确定的是 ，元宇宙代表了未来互联网发展 的一种新形态。一方面，元宇宙 是一种全新 的网络平台 ，集合了社交、公共服务 、智能制造、医疗健康、教育等多种功能 ，实现了企业平台与公共平台的互联互通 ；另一方面 ，元宇宙也是一种信息技术的“统合体”， 是以区块链、人工智能 、VR/AR技术 、数字孪生等技术为底层架构 的综合技术形态 。
张梁 ：我们可以通过对汉字“元” 的解读，窥探元宇宙的特质。
一方面，“元”有本质 、根本 的意思。元宇宙在某种程度上使得人类 的感知摆脱了对客观物质世界的依赖，突破了虚实的界限。在元宇宙中 ，人们身体 的主体地位被削弱，使得我们对于感知的认识更为抽象化、本质化 。
另一方面，“元”有向度、维度的含义 。多维数据是元宇宙的关键要件。互联网的诞生开启了现实世界数字化的进程 ，用户的数据通过各种智能设备记录下来 ，再通过大数据技术形成用户在数字世界中 的“立体画像”，但这些“立体画像”仍然是一维的 ，因为它们的来源是用户本身 ；而元宇宙中，人与物 、人与环境 的数据相结合 ，形成多维数据，这使得元宇宙能够反过来为现实生活中 的诸多问题提供更有效的解决方案 。
李珍：关于元宇宙的概念界定，必须澄清元宇宙与现实世界之间的关系 。从词源上讲，元宇宙(Metaverse)的词根“meta”在古希腊语中有两个基本涵义：“之后”和“超越”。元宇宙既是现实世界“之后”的宇宙，又 是“超越”现实之上的宇宙，现实世界与元宇宙之间 是历史与未来 、现实与愿景 的关系。从这个角度来看 ，类似于元宇宙的构想在人类思想史上并不罕见，如柏拉图 的《理想国》 、奥古斯丁 的《上帝之城》 、康帕内拉的《太阳城》 、培根 的《新大西岛》 。然而 ，元宇宙与以往构想 的不同之处在于 ，它是一种“虚拟现实” 。所谓虚拟现实，不 是指虚无缥缈 的现实 ，而 是指现实 是被某种称为“虚拟” 的手段构造出来 的，即现实在表面上看是“虚拟” 的 ，但实质上却是真实存在的。
贺超城 ：元宇宙的概念其来有自 。美国数学家弗诺·文奇在1981年出版的“赛博朋克流派”开山之作《真名实姓》中构建了一个通过脑机接口进入沉浸式感官体验 的虚拟世界；美国作家威廉·吉布森在1984年出版的《神经漫游者》中提出了“赛博空间”概念 ；1991年，赛博空间又催生出“镜像世界” 的技术理念：现实世界 的每个场景都可以用技术手段映射到人工编制 的计算机程序中 ，且用户可以通过终端设备与其交互。自2021年美国游戏公司Roblox携元宇宙概念上市之后 ，元宇宙受到了广泛关注与解读 。我理解，元宇宙是基于数字技术而构建 的一种用户以数字化身份在信息世界、物理世界、人类世界交叉融通下参与交互的社会形态， 是人类对未来数字文明高阶形态的想象与建构 。
元宇宙带来多层次 、多领域 的机遇与挑战
主持人：科学技术对经济社会发展有着巨大 的、深刻的 、全面 的影响，但任何技术 的发展总 是呈现机遇与挑战并存 的基本特征。元宇宙会给经济社会发展带来哪些机遇和挑战？
张梁：从经济社会发展历程来看 ，交互方式 、交互效率 的革命是推动新业态出现的重要力量 。在信息革命以前 ，接触式交互 是最常见的交互方式；信息革命后，非接触式交互 的效率大大提升 ，例如，互联网购物 的出现和爆炸式发展，就得益于非接触式交互方式的成熟和其效率 的提升 。在元宇宙中，人们能够实现全身心沉浸式交互，用户以数字身份进行交互 的同时 ，能够体验与真实世界相似 的感受 。这种交互方式 、交互效率 的变革可能会给目前技术条件下仍旧依赖接触式交互的产业带来巨大影响。同时 ，这种变革也蕴藏潜在风险与挑战。例如，逼近真实 的交互体验 ，使得具有技术本质 的元宇宙变得不再 是人类个体与社群互动 的工具，而有可能成为个体 的延伸 ，变成越来越具有生命特征的“幻肢” ，一个愈发独立的实体 ，这将给法律如何定义“人”带来前所未有的挑战 。
李珍：从社会关系来看，元宇宙社会可能存在两种不同的发展前景 。元宇宙先驱托尼·帕里西提出了元宇宙的基本建立规则 ：元宇宙 是无人可以控制的、开放自由 的 ，并且适合所有人的最为广泛 的社会空间。这种规则，可能会赋予所有人“自由与平等” 的社会关系 ，这无疑 是一种前景乐观的未来网络社会“乌托邦”——人们可以在虚拟世界中摒弃现实世界 的很多“包袱” ，开始新 的社会生活。但由于虚拟世界 的数字化本质，所有的社会行为都会有数据记录，这些留痕数据可能会被人盗取 ，而达到对社会成员 的操控和利用 ，这反而催生了一种新型的社会不平等 ，导致悲观前景。
从个体层面来看 ，元宇宙能够带来不同于以往数字技术的超强沉浸感体验 ，人们足不出户便能在虚拟世界中体验社交 、购物、工作 、学习 、旅游等大多数生活方式，这在一定程度上能够带来身心愉悦 。但久而久之 ，它极易造成人们对虚拟世界与现实世界之间界限的混淆。这里涉及三个哲学问题。一 是知识问题：我们能否知道究竟是在虚拟世界还 是现实世界 ？就像庄周梦蝶，如果梦境足够真实 ，庄子怎么知道自己是不 是在做梦呢 ？二 是实在问题 ：虚拟世界是真实 的还是虚幻的 ？三 是价值问题：你能在虚拟世界中过得好吗 ？如此 ，人们会陷入对世界和自身的认知疑难，认知疑难可能引发心理疾病风险 、人格解体风险和成瘾性风险；若进一步发展，认知疑难还会对个体 的道德判断能力产生负面影响。
赵精武：从数字经济发展来看，尽管我们尚无法准确预见元宇宙未来 的技术形态和技术架构，但可以确定 的是，元宇宙概念的提出意味着数字经济正朝向更高效率 的数据要素市场化配置方向发展。例如，在具体应用层面，元宇宙在未来或许能够改变传统业态模式，延长既有的产业链经济价值，提升用户服务体验 ；在智能制造领域 ，元宇宙能够改变“生产—物流—销售—用户售后” 的供应链形态 ，实现更高水平 的定制化服务 ；在社会信用系统层面 ，元宇宙技术能够构建起一整套线上线下一体化的社会信用体系，借由区块链等底层技术优势，实现社会信用数据的可追溯和不可篡改 ，各地各部门信用数据也将相互联通 ，组成国家层面的社会信用大数据 ；等等 。当然，任何技术的发展总是呈现两面性特征，元宇宙技术也不例外 。在数字经济领域，元宇宙可能带来 的挑战至少表现为：新一轮 的数据安全和隐私泄露问题；现有 的信息基础设施或将无法支撑全球或全国规模 的元宇宙空间运作；某些互联网巨头为谋取竞争优势而各自打造相对封闭 的技术生态，进而导致技术发展滞缓 ；等等。
贺超城 ：通过上述讨论 ，不难发现 ，元宇宙在给人类社会带来诸多利好与机遇的同时 ，也带来不少挑战，这集中体现为市场性风险、社会性风险、个体性风险和技术性风险。关于市场性风险 ，元宇宙在一定程度上为巨额资本进行资本操纵和巨头公司进行行业垄断提供了隐蔽空间 ；元宇宙中虚拟货币与现实世界的经济体系之间 的联动，可能导致元宇宙中虚拟世界 的经济波动溢出到现实世界。关于社会性风险 ，元宇宙中 ，自然人和虚拟数字人构成 的群体可能由于群体无意识引起群体非理性；法律 的滞后性可能使得元宇宙面临伦理冲击和挑战。关于个体性风险 ，元宇宙因其人机交互 、沉浸体验而具备天然 的“成瘾性” ，过度沉迷虚拟世界可能会加剧社交恐惧 ；元宇宙中产生和存储大量数据 ，隐私泄露风险增大；元宇宙中 的丰富数字内容，可能造成知识产权风险。关于技术性风险，元宇宙中规模庞大 、高复杂度 、及时迅捷 的渲染、仿真和交互带来 的高性能算力要求是技术性风险 的隐患。
赵精武：这里还必须指出，上述机遇和挑战 ，大多还处于假想阶段 。囿于元宇宙技术自身的不成熟，客观上我们还很难精准定位和描述元宇宙技术能够带来 的机遇和挑战 。因此 ，我们需要冷静看待元宇宙概念的提出和发展，既对元宇宙技术未来成熟的可能性抱有期待，也不应过分夸大元宇宙潜在 的技术优势 ，而应当在对机遇与挑战的统筹考虑中，未雨绸缪探索平衡安全与发展的有效治理策略 。
从制度、技术 、价值等维度探索元宇宙治理之道
主持人：从历史发展进程看 ，人类生活 的数字化 、网络化 是大势所趋，元宇宙的出现正 是回应了这样的发展趋势 。面对这一发展趋势，如何更好地对元宇宙进行治理？
张梁 ：目前，芯片、网络通信 、虚拟现实等诸多细分领域的底层技术还不能完全支撑现阶段对元宇宙未来全景的构想，元宇宙的发展还处在初期 ，具有不确定性 。因此，对于元宇宙的治理 ，应整体保持包容 、审慎的态度 ，对于已经出现的具体风险则应当适时处置 。
一方面 ，对于现阶段来说，促进发展 是主题 ，对元宇宙的治理应主要 是规范和引导。在政策上，需要给予相关领域前沿企业 、机构较为充分的发展空间，激发元宇宙相关领域创新驱动力 ，发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，更好发挥政府作用 ，引导技术、资本 、人力等要素合理有序进入。
另一方面，对于因元宇宙热潮产生的乱象 ，需要及时介入治理 。例如，元宇宙的出现为NFT(非同质代币)、虚拟货币等新型数字财产提供了更广泛的投资交易空间 ，但也为新形式 的洗钱、非法集资 、诈骗、传销等违法犯罪活动提供了通道 ，并出现了一些资本乱象。现阶段 ，元宇宙中“炒房”“炒币”现象层出不穷，资本市场中围绕元宇宙热炒概念 ，资金没有进入实体经济助力相关科技创新产业的发展 ，反而使得元宇宙相关技术、服务愈发资本化 。对此需要保持警惕。在发挥资本促进元宇宙产业发展积极作用 的同时，应防止其无序扩张 ，限制其消极作用 ，让元宇宙产业发展能够给人民生活带来真正实惠。但从本质上来说 ，前面谈到的这些因元宇宙热潮产生 的问题属于“新瓶旧酒”，它们并不 是元宇宙自身特质带来的新风险，而 是商品市场、资本市场固有风险在元宇宙上 的具体展现，现有制度能够较好应对 。
赵精武 ：从来都不存在绝对安全的信息技术，对新兴技术配置相应 的治理措施是必要 的。而如何配置治理措施，首先应当审视这些新兴技术对现有法律制度和治理体系提出何种新 的挑战。在主体层面，自然人在元宇宙中有自己对应的“虚拟人”身份 ，需要遵守不同于现实世界的制度规则；同时，产业界所描述 的“虚拟人” 的真实性，在目前看来主要还 是感官层面的真实性，“现实人”与“虚拟人”在法律主体资格层面上的差异还不明显。在风险层面 ，从产业界所设想 的元宇宙应用场景来看 ，元宇宙安全风险治理需求集中于数据安全 、服务提供者 的法定义务、虚拟财产交易制度 、个人信息保护制度等领域 ，其安全风险表现形式可能与主流技术导致 的风险事件有所差异 ；同时，元宇宙安全风险的损害结果和侵害的民事权益，与主流技术导致 的风险事件基本相同 ，元宇宙中用户行为所导致 的法律责任仍可追溯至特定法律主体，“主体—客体—内容”的法律关系结构尚未发生实质变更。但也应认识到 ，伴随元宇宙技术的发展与迭代，当技术能够真正抹除虚拟人与现实人的身份关联时，就必然会对现有法律制度提出前所未有的挑战 。因此 ，元宇宙 的治理应当遵循过程风险预防的基本思路 ，即根据技术在不同发展阶段 的特征及其相应社会风险 ，优先在法律解释层面补足有关元宇宙治理规则的不足；当现有治理体系无法回应特定发展阶段 的元宇宙技术风险时，就有必要专门在立法层面创设全新的规则予以调整。
贺超城：从技术角度来看，当前的技术治理 是“防御型向善” ，即想办法防止技术做坏事；未来则需要“创造型向善” ，即在科技研发阶段 ，就朝着人性之善、社会之善 的方向寻找发展“需求”。元宇宙作为崭新且前沿的方向，科技向善有必要也有条件成为其运行的最大公约数：一方面 ，更充分地连接到社会 的每一个人 ；另一方面 ，提供更具人文关怀 的产品服务。
主持人 ：对于元宇宙 的治理 ，除了制度建构 、技术规制之外 ，如何从价值和伦理的维度开展？
李珍：首先 ，树立人人为我、我为人人的道德原则 。元宇宙技术的基本特征是去中心化 的连接方式 ，但不能把去中心化看成 是对个体中心化的确证 。因此 ，在对元宇宙 的治理中 ，要把“共同善”作为最基本的道德原则，即发展一种把社会利益放在个人利益之上的，人人为我、我为人人的道德原则。
其次 ，回归现实的第一本位，破解价值认知疑难。元宇宙高强度 的沉浸式体验深刻影响个体认知的能力 ，使人们在虚拟世界和现实世界 的交替体验中面临认知疑难 。只有让个体回归现实 ，与真实 的人 、自然和社会互动 ，将虚拟世界视为现实世界的延伸 ，才能真正解决虚拟现实沉浸性带来的风险。
最后，促进文化交流与文明互鉴，构建网络空间命运共同体。元宇宙中信息广泛传播，不同国家 、地区 、人群间 的信息鸿沟不断缩小 ，文化背景 的差异逐渐显现。不同文化对隐私 、自由 、公正等价值分配权重存在差异 ，这种差异会造成信任障碍。这就要求每一个参与对话 的个体和组织都要对其他文化保持开放态度，不同文化背景的研究者之间以交流合作的形式 ，确保新技术 的开发具有全域性意义 ，保证相关利益涉及方都参与治理，寻求价值权重协调路径 ，构建出基于全人类共同价值 的对话模式 。
主持人：通过各位专家的讨论，我们对元宇宙的本质特征、未来发展以及治理策略有了更多了解。推进元宇宙有序发展，哲学社会科学不应缺席 。保持元宇宙发展正确 的价值导向 ，形成科技与人文的良性互动 ，使其实实在在造福于人类，这 是哲学社会科学工作者在元宇宙发展中的使命担当。
■专家点评
武汉大学二级教授 、信息管理学院副院长吴江：元宇宙 的确是人类文明发展 的一件大事 ，现在 的火热也是全方位的 。四位青年学者给予了元宇宙充分 的想象空间 ，并对元宇宙给人类带来的挑战 、机遇以及如何治理进行了非常有价值的讨论，引导我们从以下三个方面对元宇宙进行深入思考 。
首先，元宇宙是人类叙事方式。元宇宙将成为人类历史上一种全新 的叙事方式 ，叙事 的逻辑将从真实世界跃迁到虚拟世界 ，将创造一个虚实融合 的全新故事。元宇宙的叙事方式既能够促进人类物质上的再一次发展 ，也能满足人类在精神上的需求 。
其次，元宇宙是数实融合空间。30多年前，钱学森院士在致汪成为的手稿中，就已提到与元宇宙紧密相关 的虚拟现实 ，并将它翻译为具有浓厚中国味的词——“灵境” 。他认为有了灵境 ，人 的创造能力将会大大提高 ，从而形成大成智慧 。元宇宙区别于传统环境最显著的特征就是现实和虚拟时空的融合，成为一种数实融合空间，元宇宙不仅仅呈现数字世界，而且更强调数字和现实的融合，除了现实中 的空间会融合到数字空间，数字空间中 的时间将不再完全对应现实空间中 的时间，将变得更加多样和多维 。
最后 ，元宇宙不 是指单一的数字技术，它是集人类各种数字技术之大成者 。数字产业化和产业数字化形成元宇宙 的生产力闭环；依靠数据价值化使得数据作为数字文明创造 的主要生产要素 ，驱动数字产业化和产业数字化 ；通过治理数字化不断去改造生产关系，推动生产力创造一个有效而健康的元宇宙环境 。元宇宙逐渐成为数字社会的进阶形态，成为推进人类文明迈向更高级文明的重要推动力 。
未来已来 ，让我们沿着青年学者们 的思考，讲好元宇宙故事 ，构建好元宇宙空间 ，一起通过元宇宙创造美好 的数字文明 。
西南政法大学民商法学院教授林少伟 ：四位青年学者立足各自学科 ，从多个方面对元宇宙阐发了见解 ，特别 是揭示了元宇宙这种新的社会形式 的巨大潜力与潜在风险 ，这是一个非常重要的议题。元宇宙将革新人类的生活方式 ，为人类带来全新的生活体验，但同时也必然引发一系列社会治理与法律规制问题。如何引导元宇宙与现实社会 的协调并行 ，是当下需要探讨并回应的重要问题 。
防范元宇宙可能带来的风险，首先要看到其背后存在 的三大治理难题 ：第一，元宇宙强调理性人的自主选择，对规制具有某种天然性排斥。第二，以算法和数据为驱动的元宇宙平台可能会凭借海量 的用户数据而成为庞大的数据中心 ，进而对具有统一趋向性的技术发展和规范治理造成一定冲击 。第三，元宇宙下的去中心化削弱了对中心化机构的信赖 ，以致传统中心化治理难以融入元宇宙系统 。
为应对元宇宙对社会经济带来 的挑战 ，应在规制逻辑上有所转变 。第一，由被动消极型的治理向主动积极型的治理转变。元宇宙 的不断更新，要求采取及时性和回应性的积极立法观 ，以便对元宇宙作出动态适应和有效引导 。第二，由一刀切式 的规制模式向差别化规制模式转变 。可根据风险高低对数据信息进行类型化规制，如对国家安全和社会安全等高风险数据 的处理予以严监管 ，涉及个人信息和公共事务等低风险数据给予宽监管 。第三，由权力—技术 的双向式向权力—技术—伦理融合式转变 。面对数据垄断行为、数字资产盗取、数据篡改等问题，可融合权力（强制性与社会性）、技术（行业标准或加密标准等）、伦理（人类伦理效仿等）三要素，驱使元宇宙通往正义之路。第四 ，由形式正义覆盖模式向实质正义穿透模式转变。通过自动化决策减少潜在的歧视意图，矫正算法中隐藏的歧视与不公等。
《光明日报》（ 2023年01月06日 11版）
上海：新型现代警务机制提升超大城市安全能级******
2022年 ，上海警方共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个 ，抓获犯罪嫌疑人4500余名 。 上海警方供图
中新网上海1月10日电 (记者李姝徵)高水平的安全保障了国际化超大城市 的繁华，也是城市能级和核心竞争力不断提升 的关键。来自第三方的调查显示 ，2022年度上海公众安全感和公安工作满意度两项数据连续第10年实现“双提升”。
2022年 ，上海公安机关以“一平台 、三体系”新型现代警务机制为牵引，持续推进风险隐患清零 、精准打击犯罪 、便民政务服务等工作，不断提高人民群众安全感、满意度，推动城市安全向更高水平迈进，为上海在新征程上继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者保驾护航 。
主动除隐患，实现事前预防治理
“老于 ，最近你店里有没有一个年轻人来卖电瓶车”“有有 ，你这里也有吗”“这么巧，我这里前几天也来过”……“平安商户联盟”微信群内这段聊天内容引起了民警 的注意 ，该群内商户大多是电动自行车经销商。金山分局金山卫派出所当即组织警力对该情况开展循线排摸，成功侦破一起连环盗窃电动自行车案件。
上海警方全力优化便民服务模式，推出了一系列便民利民的改革举措。 上海警方供图
上海公安机关努力推动公共安全治理模式向事前预防转型 ，依托“动态隐患清零”主动防范体系，积极打造特色品牌，通过在全市范围内推广“平安屋”及“平安商户联盟”建设，不断提升城市治理现代化水平。截至2022年底 ，已建成“平安屋”2100余个、组建“平安商户联盟”队伍270余支，日均参与值守群防群治力量1.2万余人 ，延伸了主动发现隐患 的触角 。
闵行分局浦锦路派出所人民调解室内，两位纠纷当事人在民警 、调解员和律师 的帮助下握手言和，一起因长期漏水引起 的邻里纠纷就此解决 。
上海警方在全市范围推广派出所 、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层。 上海警方供图
邻里 、家庭等矛盾纠纷潜伏性较强，久而久之可能会引发治安甚至刑事案件。对此，上海公安机关坚持新时代“枫桥经验”，发挥社区民警“平安建设 的组织者”作用 ，积极发动辖区内群防群治力量共同滚动排摸邻里 、家庭等矛盾纠纷 ，力争做到及时主动发现。同时 ，在全市范围推广派出所、司法所、律师事务所“三所联动”纠纷调解模式 ，将矛盾最大限度化解在基层 。2022年，共化解矛盾纠纷63万余起 。
武宁南路武定路路口 ，施工人员正在调整地面车道 的标志标线 ，现场疏导交通 的静安分局交警支队一大队大队长张稳对记者说道 ，“近期，我们通过对各重要路口车流的分析研判 ，重新调整相关路口的交通标志标线 ，让居民出行更加安全 。”
道路一旦发生拥堵极易引起交通事故和安全隐患 ，超大城市的交通拥堵现象一直是全球性 的难题 。上海公安机关运用“易的PASS”等智能交通分析系统 ，实时分析比对大车流情况，不断优化调整道路交通标志标线。通过主动优化各大拥堵路段、路口的交通标志标线，有效缓解了道路通行状况，极大挤压了交通隐患滋生的空间。2022年 ，共优化调整各类交通标志标线780余处，全市交通事故同比下降31.2%。
精准打犯罪，保障经济向稳向好
“世界杯刚刚落下帷幕，在球迷享受精彩赛事 的同时，我们对‘赌球’等违法犯罪行为开展了专项打击整治 。”治安总队治安行动队副支队长薛文渊介绍 ，11月中旬以来 ，上海警方紧盯网络赌博线索 ，主动巡查、精准研判各类信息，坚决铲除赌球窝点、斩断渗透链路 、摧毁组织体系，净化了社会治安环境。截至目前 ，全市公安机关共侦破赌球刑事案件26起 ，查获涉案赌资1300余万元(人民币 ，下同) 。
在严打网络赌博犯罪 的同时 ，上海公安机关依托“分类统筹集约”精准打击整治体系，深入开展“砺剑”系列专项行动 ，全力攻坚电信网络诈骗 、侵犯知识产权等突出违法犯罪 ，保障全市经济社会向稳向好发展 。
3名“90”后同租一屋竟申请4根网线 ，原来 是为远在国外 的诈骗分子提供语音通话技术服务......近日 ，奉贤警方开出了上海自2022年12月1日《反电信网络诈骗法》施行后的行政处罚首单 ，具有“帮信”违法行为的3名“90”后分别被处以罚款5000元。
电信网络诈骗之所以如癣疥之疾般难以根除 ，与其背后庞大黑灰产利益链的支撑密不可分。2022年 ，上海公安机关紧盯电信网络诈骗犯罪新动向 ，全链条打击为诈骗分子非法提供通信、网络技术支撑和非法转账洗钱 的黑灰产团伙 ，共打掉电信网络诈骗黑灰产团伙260余个，抓获犯罪嫌疑人4500余名 ，电信网络诈骗案件破案率持续上升 、发案数持续下降 。
当下深受广大年轻群体喜爱的剧本杀竟也有假货 ？近日 ，上海警方联合相关行政执法部门 ，成功侦破全国首例侵犯剧本杀著作权案 ，抓获盗版印刷、网络分销 、线下门店等全环节犯罪嫌疑人39名 ，捣毁仓储、销售窝点15处 ，涉案金额达5000余万元 。
经济形势 的不断变化 ，导致危害市场秩序安全和市场主体权益的经济犯罪日益凸显。对此，上海公安机关不断紧密与市文旅局、市版权局等行政部门 的合作，强化精准预警 、精准打击、精准处置能力，严查严打严防各类侵犯著作权犯罪。针对此类犯罪跨地域、团伙化的趋势特点 ，坚持跨省作战 、深挖严打，全力维护一流营商环境 。2022年，全市公安机关已侦破侵犯著作权类案件60余起 ，抓获犯罪嫌疑人160余名，涉案金额17.7亿余元。
便民优服务 ，提高人民生活品质
“这项政策真 是太方便了 ，我们夫妻不用特意请假回老家给儿子报出生了 ，在上海就可以直接打印儿子的《居民户口簿》，太感谢了 ！”在上海工作生活 的江苏籍居民周先生 ，仅用1分钟就在派出所为自己新出生的儿子成功打印了《居民户口簿》信息 ，成为“长三角区域跨省(市)新生儿入户服务”由“缴旧寄新”到“直接打印”转变升级后的首位受益群众。
2022年 ，上海公安机关全力优化“一口受理 、联动审批、快捷收付 、一网通办”的便民服务模式 ，推出了一系列便民利民 的改革举措 。
“现在无犯罪证明可以直接全程在手机上申请 、出示 ，简直太方便了 。”在松江分局方松派出所窗口民警指导下学会线上申请 的李女士喜笑颜开。
围绕“足不出户能办事，跑路最多只一次”目标，上海公安机关以“互联网+政务服务”为基础，推动公安政务服务从线下窗口向网上办事转型 。以市民群众最常开具的户籍证明和有无犯罪记录证明为例，自上线以来，这两张证明累计在线开具270余万张 ，减少群众跑动270余万次 。
为解决群众急难愁盼问题，在“可办能办” 的基础上向“好办快办”目标转变，上海警方充分发挥公安数据治理应用优势，牵头开发了公安电子证照制证和调用系统，全量归集制作了身份证、户口簿等63类9500余万张电子证照，市民群众可以通过“随申办”亮证使用。同时，警方积极拓展电子证照应用场景，先后推出电子证照在宾馆住宿 、路面交通查验等场景中 的应用 。
除了各项便民举措，上海警方持续推出优化营商环境 的举措，试行“浴场”“宾馆”和“网吧”等3个行业“一业一证”改革 ，探索建立“一证准营” 的行业综合许可制度 ，将多张许可证整合为一张“行业综合许可证” ，最大限度释放改革红利，让经营者更加坚定扎根上海的决心。(完)
