2023共建“一带一路” ：十年征程再出发******
作者 ：刘倩（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、北京师范大学一带一路学院副院长）马鑫（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、北京市社会科学院国际问题研究所助理研究员）
今年 是共建“一带一路”倡议提出十周年。共建“一带一路”是习近平主席提出的一项重大国际合作倡议 ，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 ，是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。党 的二十大报告指出 ，“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”，并提出了“推动共建‘一带一路’高质量发展” 的要求。共建“一带一路”倡议提出以来，始终坚持共商共建共享原则，以高标准、可持续、惠民生为目标 ，聚焦重点领域 、重点地区、重点项目，持续推进民生工程、民心工程，为推动构建人类命运共同体 、畅通国内国际双循环提供了有力支撑和强劲动力 。
“一带一路”建设成就显著
推动共建国家“联通”水平持续提升 。习近平总书记在出席第三次“一带一路”建设座谈会时强调 ，把基础设施“硬联通”作为重要方向 ，把规则标准“软联通”作为重要支撑 ，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础。2022年 ，在推动共建国家基础设施互联互通方面，“一带一路”建设可谓硕果累累 。雅万高铁作为东盟第一条高速铁路试验运行 ，柬埔寨第一条高速公路正式通车 ；2022年前11个月 ，西部陆海新通道铁海联运班列同比增长18.9% ，中欧班列开行数量和发送货物标箱分别同比增长10%和11%以上 。同时 ，中国积极推进共建“一带一路”国家标准领域对接合作，已有超过三分之一“一带一路”沿线国家和地区在建重点基础设施项目采用中国标准 ，中国行业或企业在全球市场主导能力显著提升。
引领中国“开放”能力不断增强 。高水平对外开放 是实现高质量发展的必由之路。共建“一带一路” 是中国扩大开放的重大战略举措和经济外交 的顶层设计 ， 是构建双循环新发展格局 的重要抓手 ，对实现更高水平对外开放具有重要推动和引领作用。2022年1至10月 ，中国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资1147亿元人民币 ，同比增长9.7% ；2022年 ，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中国-柬埔寨自贸协定正式生效 ，累计与32个共建国家和地区签署经认证 的经营者（AEO）互认协议，贸易投资自由化便利化水平持续提升 ；中国“一带一路”合作伙伴不断增多 ，关系日益巩固 ，正在稳步形成更大范围、更宽领域 、更深层次的对外开放新格局 。
带动全球国际合作“范式”效应日益凸显 。“一带一路”倡议提出近十年来，中国经验在全球范围内产生广泛影响 。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则 ，坚持开放、绿色 、廉洁理念，努力实现高标准、可持续 、惠民生目标，已经成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。截至2021年底，中国企业在共建国家建设 的境外经贸合作园区累计投资超过430亿美元，为当地创造了34万多个就业岗位 ；截至2022年8月底 ，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额累计约12万亿美元。共建“一带一路”作为一种秉持开放包容、互利共赢理念 的可持续性国际合作新范式，日益展现出强大韧性和活力，必将为全球发展贡献更多持久动能。
“一带一路”建设的新要求
2023年，大国竞争博弈加速升级 ，多重冲击对全球经济造成压力 ，世界经济增速将进一步放缓，发达经济体与新兴经济体增长前景日趋分化 ，全球治理面临新的挑战。客观形势对“一带一路”建设提出了新 的期待和要求。
共建“一带一路”应与构建双循环新发展格局紧密结合。自党的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局”重大战略部署以来，“一带一路”建设统筹推进东西部对外开放 ，实施自贸区战略 ，为推动双循环下经济高质量发展作出了重要贡献。双循环具有对更深层次改革、更高层次开放和更高质量发展的内在追求，这与共建“一带一路” 的要求和目标高度契合。共建“一带一路”一方面带动了国内商品和要素 的市场流通 ；另一方面打通了国内外商品 、要素大市场，优化配置国内国外各种资源，让国内外市场和资源互为促进、互利共赢，共同创造价值。今后，要不断优化营商环境 ，建立双循环支撑通道 ，通过良好的营商环境促进各类资源与要素在国内国际两个市场快速流动和优化配置 ，推动各经济运行环节更加有效衔接 ；要鼓励更多中国企业走出去，积极布局国内国际两个市场；要不断优化内外联通 的区域布局 ，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平 ，加快建设西部陆海新通道 ，构建陆海内外联动 、东西双向互济 的开放新格局，促进区域经济一体化，助力全球经济复苏 。
着力以“一带一路”带动高水平制度型对外开放 。党 的二十大报告强调 ，要“推进高水平对外开放” ，“稳步扩大规则、规制 、管理 、标准等制度型开放” 。顺应经济全球化趋势，推动高水平制度型开放，是推进高水平对外开放的出发点和落脚点，共建“一带一路”恰恰 是实现更高水平对外开放的重要契机、平台和抓手 。高水平制度型开放意味着开放 的重点将由货物贸易转向服务贸易，从以商品和要素自由流动为主 的开放向规则导向 的制度开放转变 。同时 ，为适应高标准国际经贸规则，开放措施要从单纯关税减免向规则、标准等领域延伸 。这就要求在共建“一带一路”过程中 ，要坚持“走出去”和“引进来”并重 ，扩大外资市场准入 ；要通过自贸试验区开展高标准国际经贸规则实践 ，努力在一些行业率先尝试对接国际贸易规则，打造制度创新和开放窗口；要突出企业主体地位，通过制度型开放扩大对全球多边规则框架 的影响力 ，积极参与并推进世界多边贸易体制改革，掌握与自身地位相适应的话语权。
推进高质量共建“一带一路”要聚焦重点 。2023年，世界动荡仍将持续。推进高质量共建“一带一路” ，关键在于优化发展路径 ，持续深入推进重点领域 、重点地区、重点项目开展 。在重点领域 ，要大力推动“数字丝绸之路”建设 ，推进智能制造产业发展，通过新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，构建数字合作平台 ，缩小数字鸿沟，使数字经济成果普惠于民；要大力推动“绿色丝绸之路”建设，聚焦绿色能源 、绿色基建 、绿色金融等重点领域 ，推进多边合作机制对接，持续推进“一带一路”生态环保国际合作；要大力推动“健康丝绸之路”建设 ，把中国在抗疫合作 、疫苗研发、救治方法等方面的成功经验在“一带一路”沿线推广 ，落实疫苗无偿援助承诺 ，为“心联通”奠定更加坚实的民意基础。在重点区域 ，要通过实施自贸区和自由港项目建设 ，推进区域经济一体化和次区域经济发展 。在重点项目 ，要聚焦民生工程，改善民生福祉 ，提升共建国家民众 的获得感和幸福感，通过深化“一带一路”合作提高当地居民的满意度 ，与有关国家实现在全球治理领域 的互利共赢 。
中国推动共建“一带一路” 的实践表明 ，中国始终 是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者 、公共产品 的提供者 。2023年 ，共建“一带一路”必将在开展更大范围、更高水平 、更深层次国际合作 的生动实践中开启新征程。中国将继续以自身新发展为世界提供新机遇，为推动构建人类命运共同体增添新动能 。
《光明日报》（ 2023年01月11日 12版）
二十大代表风采丨“韶华”到“白头” 路生梅扎根陕北五十余载书写“医者仁心”******
中新网西安10月9日电 题：“韶华”到“白头” 路生梅扎根陕北五十余载书写“医者仁心”
中新网记者 阿琳娜 梅镱泷
“毕业后来到佳县至今已有五十多年，我认真履行医生 的职责使命，真诚对待每一位患者，患者家属的信任就是对我最大 的肯定和‘回报’，患儿 的康复和健康成长就是我的成就。”路生梅说，扎根陕北 ，此生无悔。
1968年，路生梅从北京第二医学院(现首都医科大学)毕业 ，响应国家号召 ，24岁的她离开家乡 ，来到了陕北佳县 。这个土生土长 的北京姑娘 ，初到佳县，就感觉到这里与北京 的“天壤之别” 。
“当时的佳县十分贫瘠，我们喝的黄河水，睡的 是土炕 ，虱虫叮咬更 是常有的事 。”路生梅说，这样的生活对刚毕业的她而言 是全然陌生的。但她努力适应，全身心投入工作 。
“那个年代 ，佳县地瘠民贫 ，靠天吃饭 的乡亲们小病扛 ，大病也扛，医疗常识十分匮乏 ，很多山里的患者走不出来 。”路生梅说 ，她和同事们经常抽时间进村入户 ，主动上门送医送药 。
路生梅告诉记者 ，一次 ，她走了一个小时夜路到患者家中看病。那户人家光线昏暗 ，一个产妇坐在一个土袋子上，孩子刚出生 。旁边 的人正准备用黑乎乎的家用剪子给孩子断脐。路生梅立刻制止，并用消毒器械和敷料认真地给孩子断脐包裹。
这次难忘的出诊经历让路生梅印象深刻 。她说，这里的群众医疗知识太缺乏了 ，医疗条件太落后了 ，这里就 是最需要她 的地方。她一定要改变这里的医疗条件 ，普及卫生知识 。
路生梅扎根陕北五十余载。 佳县宣传部供图“我要为党工作五十年 ，为佳县人民服务五十年。”这 是路生梅当年许下 的承诺 。
除了生活条件艰苦，工作上 的挑战也不小 。当时佳县医务人员少 ，医院不分科 ，每个医生都要会诊治内、外 、儿各科疾病。儿科系毕业的路生梅便在工作之余 ，抓住一切机会学习各科诊疗知识 ，逐渐成为一名掌握内 、外 、妇 、儿 、中医 、针灸各科知识的全科医生。
在佳县工作多年，路生梅多次放弃调离佳县 的机会 。“我是一名医生 ，这里 的患者需要我，我必须留下来。”路生梅说 ，自己就 是一只拴着线 的风筝，无论走到哪儿，只要病人一拉线 ，她就会回到他们身边 。
为了更专业 、更有效地救治更多 的患儿 ，路生梅立志要为佳县医院创办独立的儿科。为此她“东奔西跑” ，并不断宣传和强调建立独立儿科 的必要性和重要性，终于在1983年将儿科独立分离出来 。为提高医疗和护理技术，她让科里所有护士分批到西安儿童医院进修学习小静脉穿刺技术 ，资金不足时 ，她就四处筹资还自掏腰包 。此外，路生梅经常和她的同事们到基层培训乡村医生 ，推广计划免疫 ，普及医疗常识 。
1999年，退休后 的路生梅放弃回到大城市 的机会 ，拒绝了大医院的高薪聘请 ，选择了继续留在佳县 。除了在医院和家里义诊外，她还热心于志愿者活动 。
窑洞里，一张炕、几件简单 的家具……这里既 是路生梅的住所 ，也是她 的诊所。只要一有病人来，她会立即放下手中 的事，认真诊治每一位患者 。
路生梅退休后在家中义诊。 阿琳娜 摄“在佳县，路大夫 的家庭地址和电话号码几乎无人不知 ，家里小孩生病都愿意让路大夫看 ，甚至佳县周边人也会慕名而来 。”患儿家长赵玲玲说 ，路大夫不仅医术高明 ，而且很为患者着想，多年来坚持不花钱能治病、少花钱治大病 的原则 ，也从不乱用抗生素和滋补药品 。
多年来，“路奶奶”早已有了一套“对付”哭闹患儿 的经验：她会在自己的左右手大拇指上画小人逗孩子开心，在与患儿的互动中观察孩子的状态 。她的手机很少关机 ，遇到未接电话，她会一一打过去 ，生怕是病人家属打的 ，耽误孩子 的诊治 。
“路姐”“路姨”“路奶奶”“路大夫”……走在佳县街头 ，随时都会有老乡与路生梅热情地打招呼，当地很多家庭中的几代人都在路生梅这里看过病，路大夫也成了他们 的“老熟人”和“家人” 。
“人生的价值就在于有信念、有理想 。为了信念和理想，不怕受挫折 ，坚持不懈 ，永远奋斗 ，哪怕十年 、二十年，甚至一生 的努力 。”路生梅是这样说的，也是这样做 的 。
当选党 的二十大代表，路生梅表示，自己深感责任重大 。为了更好地履职尽责，她深入到群众中 ，了解群众 的心声，继续为基层医疗机构建设 、提升基层儿科服务能力贡献自己的一份心力 。
“我今年78岁了 ，生命留给我还有多少时间我不知道 ，但是我会兑现‘生命不息，服务不止’ 的承诺 。”路生梅说，作为医生 ，为病人解除痛苦没有退休年龄，只要还能干得动，病人需要 ，她就会一直干下去。(完)
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